日前，蘇州高新區外國人來華工作許可、居留證件單一窗口揭牌啟用，把外國人來華工作許可證、居留證件辦理時間大幅縮短至7個工作日。該窗口“全鍊條”審查外國人來華工作許可的創新實踐，走在了全省前列，為更多國際人才彙聚高新區創新創業提供了更有利、更便捷的條件。

市科技局黨組書記、副局長趙建明，市公安局副局長吳建偉，高新區管委會副主任吳旭翔參加儀式。

高新區外國人來華工作許可、居留證件單一窗口位于區行政服務中心3樓。該窗口的啟用，實現了機制、模式、時效的三個突破：

✳ 機制上，把外國人來華工作、居留這兩個分屬不同管理部門的不同受理事項“合二為一”，分别由片區外國人才來華工作許可管理部門和公安出入境居留證件管理部門派出人員，形成“專窗專班”，實現業務辦理“背靠背”到“面對面”的轉變，實現外國人工作、居留許可事項“一窗受理、并聯審批、一并發證”。

✳ 模式上，單一窗口改變以往先辦理工作許可證，後辦理居留證件的模式，申請人可到單一窗口一次性提交工作許可證和居留證件的申請材料，實現了業務辦理“串聯到并聯”，從“兩次受理、兩次發證”到“一次受理、一并發證”的轉變。

✳ 時效上，單一窗口将國家規定的“10個工作日内完成工作許可證審批、15個工作日内完成居留證件審批”的時效，縮短至7個工作日内完成“兩證”審批，大幅縮短業務辦理時間，切實為涉外企業和外籍人士辦事松綁減負。

一家外資科技公司人力資源經理介紹：“以前我們企業聘用外籍員工，要去區科創局辦理工作許可證，然後去出入境管理大隊辦理居留證件。單一窗口啟用後，我們不用再兩邊跑了，不僅申請流程簡化了，還節約了審核時間，真是實打實的利好！”

特别值得關注的是

該窗口是全省率先實現“全鍊條”審查外國人來華工作許可的窗口。2017年，為充分發揮移民和出入境政策紅利在便利人員往來、服務開放發展的獨特作用，蘇州市将外國人來華工作許可初審業務委托下放至高新區。2022年1月20日，蘇州市進一步将審查決定業務委托下放至高新區。就此，高新區獲得從初審到審查決定的“全鍊條” 業務，可以讓外國人用人單位“足不出區”就辦理外國人來華工作許可的預審、受理、審查決定和發證等業務。

目前，高新區正努力打造創新資源最集聚、創新生态最活躍、創新協同最高效的産業科創主陣地。人才是創新的第一資源，高新區一直以來以積極、開放、有效的人才政策聚天下英才而用之，形成人才引領産業、産業集聚人才、人才與産業良性互動的良好局面。

2021年，全區累計完成外國人來華工作許可預審業務7554件。截至目前，全區持工作許可證的外籍人才數為1258人，其中外國高端人才A類534人，位居蘇州大市前列。

高新區科創局負責人介紹

接下來，區科創局、區公安出入境等部門将繼續提升服務水平，細化措施，加強對外國人居留“一件事”的人員、場地、系統等要素的保障；将深化協同聯動，相關部門将對各自負責事項及流程梳理整合，形成合力，協同解決改革過程中遇到的難點堵點。

近年來，高新區不斷提升外國專家工作水平，推動國際化合作和人才引進，根據《優化政務服務行動方案》，優化外籍人才居留服務，延長申請簽證或居留的外籍華人停留期最長至5年，延長境外人員工作簽證最長至5年，為海内外高校生及留學生創業、實習提供便利；針對外國專家住宿、就醫、子女入學、聯誼交流等推出一系列措施，切實提升外國人才管理與服務工作水平。

數據顯示

高新區累計集聚國家級外專項目專家10名，省外專百人計劃專家9名，省外專工作室7家，市外專工作室29家，市“海鷗計劃”377名。特别是2021年，7位高端外國專家獲國家外國專家項目經費資助，創曆史新高；3位專家獲評省級外專“引智計劃”項目資助；1家單位入選市外籍院士工作站，實現區内零的突破；59名專家入選市“海鷗計劃”，創曆史新高，列全市第一。

這些外國人才的引進

為高新區打造

創新驅動發展示範區、高質量發展先行區

奮力走在全國創新型科技園區前列

走在蘇州建設社會主義現代化強市前列

提供了強大的海外人才智力保障

蘇州高新區融媒體中心出品

來源：張偉敏、楊炎橙、區科創局

監制：雲彬、丁瑞

主編：黃小梅

編輯：蓓蕾

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