8月5日，紅星新聞記者從成都市文廣旅局獲悉，該局編制的《成都市旅遊民宿管理辦法（征求意見稿）》（以下為《管理辦法》）目前已向社會公開征求意見，對民宿開辦要求、審辦備案、經營規範、監督管理等方面作出明确規定。據悉，這也是成都聚焦企業和群衆辦事創業的難點堵點，堅持放管結合、并重，适當放寬旅遊民宿市場準入，推進實施旅遊民宿行業标準的再次創新探索。

如何開一家旅遊民宿？

申報備案，旅遊民宿聯審工作辦公室負責核驗

“成都的民宿特色鮮明，可以說是一宿一品，每一家都值得’打卡’。”廣東遊客鐘先生對成都民宿的評價，也是成都民宿多元業态、全新模式的真實寫照。此次成都制定的《管理辦法》将如何發力民宿産業發展？

“所謂旅遊民宿，是指利用當地民居等相關閑置資源，經營用客房不超過4層、建築面積不超過800㎡，主人參與接待為遊客提供體驗當地自然、文化與生産生活方式的小型住宿設施，根據所處地域的不同可分為城鎮民宿和鄉村民宿。”成都市文廣旅局相關負責人首先對旅遊民宿的定義進行了界定，而此次制定的《管理辦法》明确，今後成都市内旅遊民宿的開辦、經營和監督管理等活動均将按此執行。

今後，開辦一家旅遊民宿，要具備哪些條件？該負責人表示，拟用于開辦旅遊民宿的建築物須為合法建築，并符合有關房屋質量安全要求。在備受關注的治安安全管理方面，明确旅遊民宿經營應安裝公安部門認可的治安管理信息系統、居民身份證讀取設備等住宿信息采集、上傳設備，按規定與公安部門的治安管理系統對接、采集、上傳住客信息，在配備必要的防盜、監控等治安防範設施的同時，還要配備專（兼）職治安保衛人員等。

2021年5月19日成都市，新都區三河理想村民宿酒店 攝影記者 王效

同時，《管理辦法》還對旅遊民宿的衛生提出了具體基本要求，比如要做到房間内床上卧具一客一換，公共用品用具一客一消毒，有床單、被套、枕套等床上卧具的清洗設施或外送專業清洗機構清洗，配備杯具、拖鞋、衛生潔具等公共用品用具的清洗、消毒設施。

如何辦理旅遊民宿開辦手續？《管理辦法》也明确了詳細流程。旅遊民宿經營者應向區（市）縣人民政府指定的管理部門或鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出開設旅遊民宿申請，并提交申請報告、營業執照、食品經營許可證等登記證明材料，同時還要提供旅遊民宿建築的産權證明（或住宅合法建造證明），技防設施安裝位置的平面示意圖等等，“這也就意味着，如果在《管理辦法》施行之前已開展經營的旅遊民宿，應當自《管理辦法》施行之日起3個月内補辦登記備案手續。”該負責人表示，經區縣旅遊民宿聯審工作辦公室核驗後方可辦理登記備案。

旅遊民宿的經營怎麼管？

明碼标價，統一“成都市旅遊民宿”标識

旅遊民宿的經營，怎麼管？紅星新聞記者了解到，在誠實守信、公平競争之外，《管理辦法》也要求，旅遊民宿經營銷售商品和提供服務要合理收費并明碼标價，接待住宿應做到實名、實時、實數、實情登記，要加強衛生和防疫管理，建立完善的防疫流程和規範等。值得注意的是，第三方網絡交易平台為旅遊民宿經營者提供交易服務時，應當根據《中華人民共和國電子商務法》要求旅遊民宿經營者進行實名登記并提供其證照和備案登記信息，如發現存在虛假信息或者違法行為的，應當拒絕或停止為其提供服務。

今後，成都市還将統一設計“成都市旅遊民宿”标識，已辦理旅遊民宿登記備案依法經營的民宿，可在當地人民政府指定的管理部門領取“成都市旅遊民宿标識”，在經營場所懸挂或标示。而未按照本辦法辦理旅遊民宿登記備案的民宿，将不得擅自使用該标識，不得參與國家文旅部等級民宿和四川省“天府旅遊名宿”等評定活動。

同時，成都市和區（市）縣人民政府應建立旅遊民宿管理統籌協調機制，适當放寬旅遊民宿市場準入，實施以獎代補激勵機制，支持和鼓勵旅遊民宿健康可持續發展。區（市）縣人民政府指定的管理部門或鄉鎮人民政府（街道辦事處）為本轄區旅遊民宿日常管理工作牽頭單位，向有關部門及時推送旅遊民宿備案信息，做到信息共享，向執法部門提供旅遊民宿違法信息，并協助查處，負責受理旅遊民宿有關投訴。

紅星新聞記者 李彥琴

編輯 肖子琦

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