考然後知不足

看到了差距 找到了短闆 感到了壓力

——黑龍江省檢察機關組織“能力作風建設年”活動暨“質量建設年”活動年中素能測試側記

這是一次“期中”考試，既是對“能力作風建設年”和“質量建設年”活動落實情況的檢視，又是對以往工作效果的拷問；

這是一次問卷式的巡查，既是對學習力、執行力的問效，又是對日常工作學習态度的全面巡檢。

8月3日，一次看似平常的素能測試在黑龍江省檢察院機關幹警中卻引起了不小的震動。幹警們深有感觸地說，這種類似于“法律職業資格考試”式的崗位素能測試是頭一次，這種“政治 業務”式的素能“體檢”更是頭一次，考出了日常工作學習的實際狀态，考出了長期積累于思想觀念中影響發展的情态。這場考試讓領導和幹警們都實實在在看到了差距，找到了不足，也感到了壓力。

發問：素能作風變了沒？

以考檢驗能力作風 以考敲響質效警鐘

全省“能力作風建設年”活動開展之初，省檢察院黨組立即成立4個調研組，由院領導帶隊，以各市分檢察院和部分基層檢察院為依托，采取線上線下相結合的方式，廣泛開展了“深入貫徹落實省第十三次黨代會精神，充分發揮檢察職能更好服務保障龍江經濟社會振興發展”專題調研活動。

在各組深入調研的基礎上，省檢察院相繼形成并出台了《黑龍江省人民檢察院關于貫徹落實省第十三次黨代會精神服務保障“六個龍江”建設的意見》《黑龍江省人民檢察院關于充分發揮檢察職能服務保障數字經濟發展的意見》《黑龍江省人民檢察院關于進一步深化認罪認罰從寬制度适用的指導意見》《黑龍江省人民檢察院關于貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策的指導意見》《黑龍江省涉案企業合規第三方監督評估機制實施辦法（試行）》《黑龍江省涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員選任管理辦法（試行）》,同時修訂完善了全省檢察機關服務優化營商環境保障龍江全面振興全方位振興發展18條意見和服務民營經濟10條措施。

在此期間，省檢察院對照省委“能力作風建設年”和最高檢“質量建設年”要求，查找梳理形成了七大類24個問題的清單。

這些問題找得準不準？活動開展半年多了，整改得好不好？省檢察院機關在能力作風和工作質量方面有沒有提升和改進？還有哪些問題，又如何高質量推進各項檢察工作開展……

為拉直這些問号，院黨組決定以考試的形式在省檢察院機關開展一次全員素能測評。

“組織本次測試是省院黨組立足‘從政治上看’‘從大局中行’，深入貫徹落實省委‘能力作風建設年’活動和最高檢‘質量建設年’活動的一項具體舉措。既是對幹警平時學習的檢驗，又是幫助幹警對照高質量履職查找自身不足的契機，将‘求極緻’和‘止于至善’的理念貫穿各項檢察工作中。”

對于這次考試的意義，省檢察院分管院領導一席話切中要害。這也是省檢察院黨組從微觀層面，以每個部門、每名幹警為視角檢驗兩個建設年活動開展成效的有力舉措。

“本次考試如同‘當頭棒喝’，讓廣大幹警深刻感受到‘書到用時方恨少’，沒有日常的學習積累，怎麼會有好的成績和業績？”

“這場考試猶如‘及時雨’，澆醒了自己，看清了能力短闆、弱項，從而明确了學習方向，激發了工作動力。”

從測試反映出的問題情況看，這一舉措十分必要，也十分有效，為下一步針對性解決制約能力作風和工作質量的問題提供了大量鮮活的實證樣本。

許多幹警認為，這次考試題面廣、題量大、内容精準，題型新穎靈活，且均為幹警應當掌握的基礎知識，既考出了質量和水平，也考出了短闆和弱項，還反映出了幹警面對新形勢、新任務、新目标的差距和不足，在接下來追求高質量發展上更需為思想“淬火”，為能力“補鈣”。

出題：基本常識 實踐=能動履職

試卷充分體現專業監督和精準監督

“對于考試、測試的問題，我們一年要經曆好多次，在心理上并沒有太多擔心，這隻是兩個建設年中的一個環節。”“月月會有各種不同考試，無非填空選擇，不會太難吧……”

在這次考試前，省檢察院黨組下過“毛毛雨”，但并沒有固定的複習範圍，幹警們亦如往常那樣，也未有太多的擔憂。

但當坐在考場時，幹警們的心一下子揪了起來，突然發現，這次考試非比往常，是自己入職以來的頭次經曆。

“不考不知道，一考吓一跳。如果平時沒有積累、日常不去用心留意，想答及格，真是難！”

“看似簡單的内容，對照高質量的要求較起真兒來，還真是不好答。正應那句話：打開書一目了然，合上書一臉茫然。”

走出考場，許多幹警都有這樣的感觸，平時學習看大概、不究裡，考時下筆就發蒙，學習也好、工作也罷，必須養成用心專注的習慣，這樣才能在關鍵時不怕考、上得去。

究竟是什麼樣的考題讓幹警如此感慨？

相對曆次考試，本次素能考試是一種全新的形态。縱觀全部考題，沒有偏題和怪題，完全體現了“所考皆為所需，所答皆是所用”。可概括為：“巧、妙、高。”巧，所測試的題目試題緊貼檢察履職，涵蓋“四大檢察”“十大業務”、檢察綜合保障等應知應會、對下指導通識的知識點；妙，題型全部是主觀題，隻設置簡答、應用和拓展三種類型，抛開了以往的判斷、選擇客觀題型，有效地規避了那種面對似是而非、模棱兩可的題時靠懵靠碰運氣得分的現象；高，所考内容均融入了黨中央、省委、最高檢對檢察機關的政治要求、政治責任、檢察理念，充分體現了“檢察機關是政治性極強的業務機關，也是業務性極強的政治機關”的政治站位。

幹警們在考試結束後都感慨頗深。“我們每天都在強調‘求極緻’‘止于至善’，強調在監督上要技高一籌，但通過這次測試，卻發現細究檢察履職、細思檢察新理念時，從一個名詞解釋到一個案例分析的精準度上和專業性上都缺少那種叫得準、敢較真兒的底氣。”

省檢察院黨組書記、檢察長高繼明巡考

再次翻開考卷，有這樣的幾道簡答題：“在東北地區念茲在茲、寄予厚望，黨中央國務院賦予東北地區‘五大安全’戰略地位具體内容是什麼……”“邁進新時代，最高檢先後提出一系列檢察工作新理念，有力地引領和推動了檢察事業健康發展，請列舉出五個上述檢察工作新理念……”“我省第十三次黨代會提出的‘六個龍江’指的是什麼……”

50道簡答題，把基本政治理論素養、省内熱點時事、通用類檢察工作常識和各檢察工作條線應知應會的内容作為考查重點，都在工作範圍之内，都是應知應會應掌握的知識内容。

分别有這樣的一道應用題：給綜合部門的情景設置是：為結束借用工作的幹部所在單位寫一封緻謝信；給業務部門的情景設置是：針對“為聽證而聽證”的問題制發一份通知……這都是在考查機關幹部日常辦文辦會、調研和對下指導的基本功。

而拓展題則是結合本部門年度工作要點闡述年初以來的工作任務完成和在全國的占位情況、存在問題以及推進措施。考查的是如何堅持以問題為導向創造性開展工作的能力。

雖然隻有三種題型，但每個題型都是緊緊圍繞如何服務保障龍江經濟社會高質量發展這一主題，既考查基本政治理論和時事熱點，也考查“四大檢察”“十大業務”知識。

認真答卷中

“沒有脫離綜合的業務工作，也沒有剝離業務的綜合部門。”去年招錄參加工作的宣傳教育培訓部幹警劉瑛汐說，以前總以為自己是綜合部門的，不用問業務那些事，通過這次考試對“檢察機關是政治性極強的業務機關，也是業務性極強的政治機關”這一理念有了更深的理解，作為檢察幹警必須政治和業務兼修，必須兩手都要抓，兩手都要硬，這樣才能适應崗位需要，才能更好地履職。

考評：關鍵少數來畫像

——既考他人又考自己

人人都是應考者 人人都是閱卷人

省檢察院領導在黨組會議室同步參加考試

本次素能測試最大的亮點是：全院同步閉卷參考，省檢察院領導班子、檢察委員會專職委員、省管幹部，以及所有在編在崗幹警均參加了本次測試。

從普通幹警到班子成員都是應試者，對因工因假不在崗的幹警，事後将進行補考；在閱卷上，除簡答題、應用題由專人閱評外，拓展題由分管的領導、各協管領導共同完成；在逐層試卷講評後，全院召開大會通報結果。

據省檢察院幹部一部唐邁主任介紹，這次在閱卷的組織上，省檢察院黨組要求，最後的拓展題由各分管的院領導分别批閱分管部門的試卷。并且在批閱之後，每名分管領導要分别到所分管部門講評一次。在此基礎上，每名院領導要給黨組交一份閱卷感言，通過卷面發現問題、找到症結、分析原因、自查責任、對症施治。閱卷感言即是分管和協管院領導的答卷！

在成績統計後，各部門先後召開了分析會和主管領導講評會。每名幹警對照成績單查不足、思整改。

閱卷評卷看似隻是一場考試的一個環節，但其卻發揮着在閱評中反映各個層面幹部的工作态度、價值追求的重要作用。評的是卷面，反映的卻是各級幹部的綜合素質，特别是對于“關鍵少數”更是一道責任與擔當的檢驗。

正如試卷命題者，省檢察院黨組書記、檢察長高繼明考題設置的初衷那樣：對于普通幹警而言，這次考試主要體現的是認知，要對自己能力、對工作業績有正确認識；對中層幹部而言，通過考試來體現責任意識和組織帶動執行能力；對領導幹部而言，體現的是關鍵少數在推動工作的思想和作為，是否真正把心思用在研究和解決工作問題上；對全省檢察機關而言，通過省檢察院的真學真用真考，給如何抓實能力作風建設、如何抓好質量建設起到了引領示範作用。

“‘磨刀不誤砍柴工’，學習和工作同等重要，隻有學對了，學明白了，才能用理論更好地指導實踐。”幹警們通過述評反思深刻感到，無論工作還是學習，都要有系統觀念、系統思維，不能隻看本部門本崗位，更要把自己放在檢察機關的“大盤子”中看問題。

一位部室主任在評述會上反思說，幹警成績不理想，表面是幹警自身因素，但實質上卻反映出了作為部門負責人“一崗雙責”落實的不到位，自身傳幫帶做得不夠的問題。

一名領導在閱卷後感言道：“從省院領導角度來講，這次考試是對分管、協管領導的一次戰線管理能力和推進效果的考驗；對部門領導來講，這次考試是對部門隊伍管理、落實上級精神、提升工作質效的考核；對幹警來講，這次答卷是對幹警個人能力素質的綜合考試。要深刻認識這不僅是一次簡單的考試，目的不是成績的高低，而是通過考試發現自己的短闆，正确認識戰線工作，增強全局意識，提升團隊精神，克服不足，高質高效地做好本職工作才是根本。”

成效：提升共識抓常态

學習沒有休止符 提升永遠在路上

“對照高質量發展要求，以素能測試為小切口，卻全面檢驗了廣大幹警在能力作風建設、追求卓越方面的差距。”8月26日，高繼明檢察長在省檢察院能力作風建設年現場評析會上就考試中暴露出的學風、作風、能力方面的弱項，一針見血地指出并進行了剖析。

對照服務保障省委“六個龍江建設”的目标要求，對龍江經濟發展大局、對檢察服務保障發展大局，各部門各條線還需要跳出自身來看、站在高處去比、落于行動之中，多在“換道超車”上想辦法，在應變适變中求突破。

對照最高檢“求極緻”“止于至善”的檢察理念，要以“一切從零開始”的心态面對過往的榮譽和成果，以繼續創業創新有為的激情幹勁打造龍江檢察工作特色和亮點工作。

對照新形勢下“四大檢察”“十大業務”最新要求和标準，對知識點的掌握更要與時俱進、時時充電，不墨守成規，打破以往按照經驗辦事的慣性思維，切實在學習借鑒中開拓前行。

在全院現場評析會後，一位幹警深有感觸地說，素能考試不僅僅是對知識的檢驗，也是對平時工作狀态、工作态度的一次審視，平庸或“躺平”既出不了成績，也幹不出特色，更妨礙高質量發展。這也提醒和激勵自己在以後的工作和學習中，不但要掌握本職專業，還要了解全面工作，凡事要知其然，更要知其所以然，必須要在業務學習、理論掌握上做到精确制導，存匠心、“求極緻”。

“此次素能考試成績高低并不是最重要的，最重要的是找到成績背後折射出的問題，以及症結和根源，找準了解決問題的方向和途徑。”高繼明檢察長在省檢察院能力作風建設年現場評析會上對測試暴露出的問題，從個人原因、組織因素和制度機制等方面進行了深入分析，并在分管領導和各部門講評研判的基礎上提出了進一步整改的要求：

——找準短闆弱項、差距不足，做到知不足而奮進。分管院領導或者協管院領導與考試成績不理想的部門正副職進行一次一對一的談心談話，各部門負責人與本部門得分在平均分以下的同志進行一次一對一的談心談話，幫助幹警認識不足、查找原因、制定計劃、立行立改，督促其補短強弱、奮起直追。

各部門負責人針對本部門同志在考試和日常工作中暴露出來的問題和不足，有針對性地采取促學措施，确保學深、學細、學實，學以緻用、學出成效，體現在工作能力的有效提升上，落實在部門年度重點工作任務的完成質效上。

鼓勵各部門采取以老帶新、新老結對等方式互幫互助、促進提高。

——以兩個建設年為依托，做到轉作風提能力增質效。進一步壓實分管院領導的領導責任和各部門負責人的落實責任，各部門重新梳理檢查年度重點工作任務進展情況、存在的問題，認真謀劃今年後幾個月的沖刺規劃，切實提高工作标準，推動全省檢察機關有更多項工作跻身全國第一方陣。同時，要把測試中暴露出的問題，作為“解放思想、振興發展”研讨“回頭看”的重要内容，一并進行深刻反思，一并落實真糾實改。

——以制度建設為抓手，做到比學趕超争上遊。一是研究制定全省檢察機關素能考試制度。全省三級院，每年同步組織一次全員素能考試，綜合部門與業務部門一起考；入額檢察官和檢察官助理每年進行檢察業務考試。二是修訂檢察人員考核制度。将素能測試成績作為檢察人員考核的重要依據，并與績效考核、評優獎勵、職務職級晉升、交流任職、檢察官等級晉升、退出員額等相挂鈎，給進取者空間，讓“躺平”者無市場，通過壓力傳導，促進全院幹警形成比學趕超力争上遊的良好工作氛圍。三是完善教育培訓制度。認真分析此次素能測試中暴露出的共性問題，研究制定針對性解決方案，并在今後的各類培訓中落實。

來源： 龍劍網

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