南甯市主要城市水源——邕江。廣西新聞網通訊員 鐘國偉 攝

廣西新聞網南甯11月23日訊（通訊員 姚琳尹）近日，筆者從自治區住房城鄉建設廳獲悉，截至2020年10月底，我區黑臭水體治理累計完成投資約249.7億元，主要控源截污措施已基本完工，黑臭消除或基本消除率達到100%，長制久清的河段有27段；南甯市、桂林市、賀州市正在全面打造全國黑臭水體治理示範城市。

廣西列入全國黑臭水體整治監控平台的城市黑臭水體共有70段，總長度約166.1公裡。為打好城市黑臭水體治理攻堅戰，我區深入貫徹落實生态文明思想，咬定目标，狠抓短闆問題整改，全面推進河長制有效落實，抓好城市黑臭水體整治和長效管理機制建設，鞏固治理成效，堅決打好城市黑臭水體治理攻堅戰，黑臭水體治理取得顯著成效。

因城施策 按下黑臭水體治理“快進鍵”

欽州市堅持水岸同治、水陸同治，白石湖清水綠岸。廣西新聞網通訊員 姚琳尹 攝

南甯市沙江河生态綜合整治項目。廣西新聞網通訊員 鐘國偉 攝

在廣西，城與水相伴而生。縱觀八桂大地，大自然的鬼斧神工使得廣西的山山水水如詩如畫，吸引了衆多國内外遊客。過去，因城市快速發展，以及部分老城區改造困難，一些城市環境基礎設施建設不到位，導緻污水未經處理就直接排放到水體中，再加上一些居民将垃圾随意傾倒入河，河裡的底泥污染嚴重，導緻部分水體出現黑臭現象。

2017年以前，廣西采取末端截污的應急措施開展黑臭水體治理，但是治标不治本，不少黑臭水體治理一段時間後出現反彈。2018年，中央财經委員會第一次會議将城市黑臭水體治理列為打好污染防治攻堅戰的七大标志性重大戰役之一，要求3年内取得明顯成效。我區認真落實黨中央、國務院的決策部署，特别是2018年中央環保督察組“回頭看”反饋問題後，及時調整治理思路，進一步優化治理方案，加大投資力度，科學施策、高位推進，按下黑臭水體治理的“快進鍵”。

自治區黨委、政府和自治區住房城鄉建設廳黨組高度重視，深入貫徹落實生态文明思想以及2017年視察廣西、2018年在全國生态環境保護大會上的重要講話精神，牢固樹立“生态優先，綠色發展”的理念，以滿足人民群衆對美好生活的向往作為奮鬥目标，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。自治區黨委、政府主要領導和分管領導多次就水污染防治和城市黑臭水體治理工作做出批示，有關領導到南甯等城市調研城市黑臭水體治理工作，真抓實幹，高位推進城市黑臭水體治理。

自治區住房城鄉建設廳指導全區各市調整治理思路，按照“控源截污、内源治理、生态修複、活水保質”的基本技術路線，以及系統排查、系統分析、系統設計的方法步驟，因城施策，多措并舉、水岸同治，系統推進城市黑臭水體治理。在查清污染源的基礎上，科學制定治理技術方案，鉚定短闆問題，狠抓生态環境基礎設施建設；重拳出擊，狠抓污染源清理整治和違法排污執法。中規院（北京）規劃設計公司生态市政院水環境治理所副所長熊林指出：“過去，我們的内河治理方式單一，大多數城市采用末端治理的方式，從人口密集的下遊開始清淤疏浚，沒有進行系統的治理，吃力不讨好”； “為實現長制久清，部分河段達到清水綠岸、魚翔淺底的要求，各市結合實際情況調整治理思路，因城施策開展治理後，水質有了明顯改善，透明度、氨氮等指标得到了顯著改善。”其中，南甯市采取全流域全要素治理方式和PPP模式，打造了那考河、沙江河成功治水的案例，2017年那考河項目獲得中國人居環境範例獎；柳州市竹鵝溪實施全流域治理後，治理成效持續穩定，未出現黑臭反彈情況。

精心組織協調 守護“廣西生态優勢金不換”金字招牌

2017年，在南甯考察那考河生态綜合整治項目時指出：“廣西生态優勢金不換，要堅持把節約優先、保護優先、自然恢複作為基本方針，讓良好生态環境成為人民生活質量的增長點、成為展現美麗形象的發力點。”

在“綠水青山就是金山銀山”的理念指引下，全區各地的生态文明建設實踐如火如荼開展。按照自治區黨委、政府的決策部署，自治區住房城鄉建設廳主動作為、擔當實幹，以決戰決勝的信心和勇氣，向黑臭水體治理發起總攻。廳長周家斌、副廳長封甯等領導多次帶隊到南甯等地開展黑臭水體治理專項調研，指導各地及時解決在治理工作的遇到的困難和問題。

為加強統籌調度，穩步推進治理，2020年9月，自治區住房城鄉建設廳聯合自治區生态環境廳印發了《2020年廣西城市黑臭水體治理工作目标》，明确各市黑臭水體治理任務，并将黑臭水體治理列為自治區住房城鄉建設廳年度重點工作，每月通報進展情況并作出工作部署。同時，不斷加強專業隊伍建設，強化技術支撐。派出專家對桂林、北海、崇左等7個市開展現場巡回指導；組織桂林、賀州市有關人員參加住房城鄉建設部、生态環境部聯合舉辦的城市黑臭水體整治環境保護省級排查培訓；邀請中國城市規劃設計研究院專家對南甯、桂林、賀州3個全國黑臭水體治理示範城市建設進行現場指導。通過開展督促檢查、深入排查、以問題為導向指導各市縣整改、約談落後市縣等一系列舉措，鼓勵各市縣加大人力、财力、物力投入，讓廣西黑臭水體治理走出了“反複治、治反複”的怪圈，逐步實現從“一時清”到“時時清”。南甯市建成區内的竹排江及心圩江、朝陽溪、亭子沖等38段黑臭河段從全流域、全要素通盤進行綜合治理，逐步呈現“清水綠岸”的效果，并于2020年10月全部達到水質抽測标準，城市整體水環境明顯優化；欽州市東西幹渠的佳和溝、缸瓦窯溝、桃溝、沙江溝等10段黑臭水體長度約20.62公裡均已基本消除黑臭現象，黑臭水體消除率達100%，于2019年12月初全部通過國家生态環境部黑臭水體綜合整治檢查組實地核查。

踐行發展理念 打造黑臭水體治理的“廣西模式”

治理後的南甯市亭子沖碼頭。廣西新聞網通訊員 姚琳尹 攝

治理後的桂林市南溪河。廣西新聞網通訊員 姚琳尹 攝

在2018年全國生态環境保護大會上指出，良好生态環境是最普惠的民生福祉，要堅持生态惠民、生态利民、生态為民，重點解決損害群衆健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生态環境需要。

生态如何惠民、利民、為民？在完成主要控源截污工程，實現黑臭水體基本消除黑臭目标後，我區進一步對河道進行生态修複，努力恢複河道生态系統，着力打造“清水綠岸、魚翔淺底”的河道景觀。同時，越來越多的城市以“水”為筆繪制生态畫卷，以水生态文明建設促進經濟高質量發展。

南甯市利用海綿城市建設理念開展黑臭水體全流域全要素系統治理，有效降低了污染物入河，竹排江從昔日群衆避之不及的臭水溝，蛻變成遊客蜂擁而至的“網紅”濕地公園，取得明顯的社會效益；亭子沖流域不再黑臭，全長4.5公裡的河道兩岸相繼湧現出江南公園、亭子沖碼頭、掃把嶺等市民休閑娛樂的好去處。桂林市結合自身旅遊産業發展需求，不僅對影響漓江和桃花江水質的南溪河、靈劍溪、道光水、清風溝、南灣河等支流開展了黑臭水體治理工作，還建成了臨桂新區防洪排澇及湖塘水系工程，構築起新區未來旅遊景觀新軸線，努力打造國際旅遊勝地。

當前，我區黑臭水體治理已從穩中向好轉變為總體改善，改善範圍更加廣泛，改善程度更加明顯，受益對象覆蓋更多群衆。為加快推進生态文明建設的頂層設計和制度體系建設，自治區住房城鄉建設廳還開展了一系列實現長制久清和進一步提升治理成效的工作：以問題為導向，督促各地加強生态環境基礎設施建設，加強排污許可、排水許可、違法排污聯合執法、河長制巡河等制度和機制建設，鞏固治理成效和實現長制久清，力争2020年底前90%以上的河段達到長制久清；加強污水直排口審批與整治，不斷強化專業維護和監督隊伍建設，為維護污水收集處理系統的正常有效運行提供有力支撐；結合海綿城市建設、城鎮老舊小區改造、城鎮污水處理提質增效等工作，逐步完善城市整體水環境循環體系，把黑臭水體消滅在岸上，持續提升城市的整體水環境質量。

自治區住房城鄉建設廳副廳長封甯表示，自治區住房城鄉建設廳将認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和生态文明思想，科學謀劃“十四五”城鎮水務工作重點任務、重大舉措、重大工程，加快補齊污水收集處理設施短闆，不斷提升城鎮生活污水收集處理能力，完善黑臭水體治理10項長效機制，打造更多的“清水綠岸、魚翔淺底”的城市河段，并以河長制為抓手，建立長效機制，鞏固我區黑臭水體治理成效，防止“返黑返臭”，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而努力奮鬥，不斷滿足人民群衆日益增長的優美生态環境需要，使人民群衆的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。

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