2019年2月18日,自然之友訴陝西有色榆林新材料有限公司大氣污染案進行了第二次證據交換,原被告簡單交換了意見,雙方就被告大氣污染物排放數據仍然存在較大分歧。
自然之友法律團隊以本案涉及的火電行業大氣排放标準為例,對大氣污染案件中可能會涉及的大氣污染物排放濃度限值、特别排放限值和折算濃度進行了簡單整理。
01 排放濃度限值大氣污染物排放标準中規定的大氣污染物排放濃度限值指的是标準狀态下幹煙氣的數值,有1小時均值和24小時均值兩種。
(1)1小時均值:
任何1小時污染物濃度的算術平均值;或在1小時内,以等時間間隔采集3~4個樣品測試值的算術平均值。
(2)24小時均值:
連續24個1小時均值的算術平均值。
如火電廠大氣污染物排放标準中規定的大氣污染物排放濃度限值如下:
大氣污染物排放濃度限值是判斷排污企業大氣污染物是否超标排放的依據。根據《固定源廢氣監測技術規範》HJ/T397-2007中的規定:“10.2.2除相關标準另有規定,排氣筒中廢氣的采樣以連續1小時的采樣獲取平均值,或在1小時内,以等時間間隔采集3~4個樣品,并計算平均值。”因此,除另有規定的情況(如《生活垃圾焚燒污染控制标準》GB 18485-2014)外,大氣污染物排放标準中的排放濃度限值指的是1小時平均值。
02 大氣污染物特别排放限值
指為防治區域性大氣污染、改善環境質量、進一步降低大氣污染源的排放強度、更加嚴格地控制排污行為而制定并實施的大氣污染物排放限值,該限值的排放控制水平達到國際先進或領先程度,适用于重點地區。
根據國務院批複實施的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》的相關規定,在重點控制區的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特别排放限值。
環境保護部2013年第14号公告《關于執行大氣污染物特别排放限值的公告》規定了大氣污染物特别排放限值的執行地區和執行時間。
03 折算濃度即大氣污染物基準含氧量排放濃度。
标準中規定了大氣污染物基準含氧量排放濃度,應用中需要将大氣污染物的實測濃度按照标準規定的大氣污染物基準氧含量排放濃度折算方法折算為基準氧含量排放濃度,即為折算濃度。
需要注意的是,排放大氣污染物是否以折算濃度判定超标應當以具體标準中的規定為準,如标準中規定了折算濃度,以折算濃度判定;如标準中沒有規定折算濃度,則以實測濃度判定,因此與排放濃度限值或特别排放限值比對的時候需要注意。
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