招投标活動中被侵權時如何維權?2021年5月，鹹甯市公共資源交易監督管理局收到某投标人的投訴，反映在某單位綜合樓建築智能化項目招投标中第一中标候選人存在弄虛作假問題市公共資源交易監督管理局受理投訴後，對反映的問題進行調查核實後發現，該項目第一中标候選人湖北某通通信集團有限公司在參與投标時，根據招标文件的要求在投标文件中提供了劉某、伍某的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證，因培訓合格證上有二維碼可以掃碼驗證，該局執法人員對合格證信息進行驗證，但發現合格證上信息與住建部住房城鄉建設行業從業人員培訓管理信息系統中反饋的信息不一緻執法人員認為湖北某通通信集團有限公司為滿足招标文件的要求，篡改證件信息參與投标，該公司行為涉嫌弄虛作假謀取中标，現在小編就來說說關于招投标活動中被侵權時如何維權?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

招投标活動中被侵權時如何維權

2021年5月，鹹甯市公共資源交易監督管理局收到某投标人的投訴，反映在某單位綜合樓建築智能化項目招投标中第一中标候選人存在弄虛作假問題。市公共資源交易監督管理局受理投訴後，對反映的問題進行調查核實後發現，該項目第一中标候選人湖北某通通信集團有限公司在參與投标時，根據招标文件的要求在投标文件中提供了劉某、伍某的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證，因培訓合格證上有二維碼可以掃碼驗證，該局執法人員對合格證信息進行驗證，但發現合格證上信息與住建部住房城鄉建設行業從業人員培訓管理信息系統中反饋的信息不一緻。執法人員認為湖北某通通信集團有限公司為滿足招标文件的要求，篡改證件信息參與投标，該公司行為涉嫌弄虛作假謀取中标。

案例分析

問：案例中的行為違反了哪一條法規？

答：湖北某通通信集團有限公司提供經篡改證件參與招投标的行為違反了《招标投标法》第三十三條、《招标投标法實施條例》第四十二條規定。

其中《招标投标法》第三十三條規定：“投标人不得以低于成本的報價競标，也不得以他人名義投标或者以其他方式弄虛作假，騙取中标。”

《招标投标法實施條例》第四十二條規定：投标人有下列情形之一的，屬于招标投标法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：（一）使用僞造、變造的許可證件；（二）提供虛假的财務狀況或者業績；（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡曆、勞動關系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。”

問：對于投标人湖北某通通信集團有限公司的行為該如何處理？

答：根據《招标投标法》第五十四條規定：“投标人以他人名義投标或者以其他方式弄虛作假，騙取中标的，中标無效，給招标人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招标的項目的投标人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中标項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年内參加依法必須進行招标的項目的投标資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。”

正常監管

問：平時對弄虛作假投标的情況是如何監管的，有關部門在招投标的這個環節中，如何發現投标人的違法行為？

答：一是日常的巡查監督，通過網站、電話、電子郵件等多種途徑收集社會各界關于招投标活動的投訴、舉報，收集問題線索，依法保障招投标參與各方的合法權益；

二是定期開展“雙随機一公開”執法檢查，通過“雙随機、一公開”平台随機抽取進場交易的項目，随機抽調系統執法人員，以項目資料為入口 ，檢查發現其中的違法違規行為。

三是與公共資源交易中心、行業主管部門相互協作，形成信息聯通、案件聯辦、執法聯動、檢查聯合、懲戒聯合等聯動監管機制，全力配合打擊擾亂公共資源交易秩序的行為。

哪些行為會被取消中标？

問：我們公司在下面縣裡參加一個項目投标，評标結束後排名第一，結果也在當地交易中心網站公示了。但是一個月後，招标代理又在交易中心網站上挂了個信息，說是根據當地監管部門的處理意見取消了我們公司中标資格，但無論是當地監管部門還是招标代理都未告知我們到底是什麼原因導緻我們公司被取消了中标資格，然後第二名中了标。我就搞不懂為什麼會出現這種情況，也不知道可以通過什麼途徑了解事情的原因，怎麼樣去維權？

答：按照《招标投标法》和《招标投标法實施條例》的相關規定，正常情況下有兩種情形會導緻你們公司被取消中标資格。

第一種情形是，你們公司在參與招投标活動中存在以下四種嚴重違法行為而被取消中标資格：一是與投标人或招标人串通投标；二是向招标人或評标委員會成員行賄謀取中标；三是以他人名義投标；四是弄虛作假騙取中标。當然，無論是哪種情形，均需監管部門按照《行政處罰法》的規定依法作出認定，并依法保障行政相對人的申辯、上訴的權利。

第二種情形是，評标委員會未按照招标文件規定的評标标準和方法評标，根據《招标投标法實施條例》第七十一條的規定，監管部門責令評标委員會改正，評标委員會按照監管部門要求改正後，評标結果發生變化，導緻你們公司被取消中标資格。

當然，如果你們參與的是一個政府采購項目，因财政部87号令《政府采購貨物和服務招标投标管理辦法》的規定有所不同而處理方式會不一樣。87号令規定，除分值彙總計算錯誤、分項評分超出評分标準範圍、評标委員會成員對客觀評審因素評分不一緻、經評标委員會認定評分畸高、畸低等四種情形外，任何人都不得在評标結果彙總後修改評标結果。

根據《政府采購法》及其實施條例的相關規定，除前面四種情況下外，發現評标委員會未按照招标文件規定的标準和方法評标的，需要報當地财政部門依法查處，評标結果無效，招标人可以選擇重新組建評标委員會進行評審或者重新組織招标。

被錯判後怎樣維權？

問：這幾種取消中标資格的情形都與我的情況不符合，我該怎麼維權？

答：可以采取以下步驟依法進行維權：

一是向出具處理意見的監管部門申請政府信息公開，要求公開該部門出具的處理意見。如果該部門拒不公開，可以向當地的司法局申請行政複議，要求該部門依法公開；

二是拿到該部門的處理意見後，分情況進行處理。如果該意見是認定評委評錯了責令改正的，而你們公司認為評标委員會重新評審的結果損害你們公司利益的，可以依法向當地監管部門投訴。對監管部門的投訴處理結果不滿意的，可以向當地司法局或鹹甯市司法局申請行政複議，或者向當地人民法院提請行政訴訟。如果處理意見是認定你們公司存在違法行為，你們公司可以以監管部門未保障你們的申辯、上訴權利為由向當地司法局或市司法局申請行政複議，或者直接向當地人民法院提請行政訴訟。

三是發現監管部門工作人員在處理這個案件過程中存在不作為、亂作為，甚至違法亂紀的，可以向當地紀檢監察機關進行舉報。

（來源：湖北鹹甯市政務服務中心管理辦公室）

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