美國的經濟發展在19世紀末期迎來了壟斷型巨人時代

這幾天中國地互聯網巨頭們日子不好過，國家市場監督總局下發了《平台經濟反壟斷指南》，在中國的互聯網平台巨頭類似騰訊、美團、阿裡等眼裡，最擔心的苗頭開始出現了，可能意味着曾經可以霸道地肆無忌憚吸血的時光接近尾聲。雖然面前這一紙《指南》并不是真正意義上的規則條文，但是已經能體現國家對互聯網平台方面的反壟斷的決心與意志。

說起反壟斷的話題，很容易讓我想到世界第一經濟體美國的同類問題。美國的現代經濟曆程開始的比中國早一兩百年，我們很多遇到的問題其實在美國都發生過。就從反壟斷的範疇方面看，第一個能想到的就是美國1890年通過的《謝爾曼反托拉斯法案》（下文簡稱《謝爾曼法案》），這份法案實在是太著名了，至今都在發揮功效，是美國曆史上衆多巨無霸企業的心頭大患與噩夢，今天就讓我們了解并梳理下《謝爾曼反托拉斯法案》的本質，這對當今中國的同類問題是一種良好的參考與借鑒。

約翰·謝爾曼-來自俄亥俄州的參議院提出了《謝爾曼反托拉斯法案》

1890年美國國會通過了《謝爾曼反托拉斯法案》，這份法案對美國後世的企業與經濟發展影響非常深遠。

法案的開篇可能是美國諸多法案中最聞名遐迩的之一：任何一份合同，隻要以托拉斯或者其他形式，或包含有串謀的意圖，限制了州際或對外交易，就可以宣布為違法。

這句話聽起來很拗口，其實大白話的意思就是：美國境内任何的商業交易，一旦涉及到企業與企業的串通一氣，在聯邦州更大的範圍内幹擾了正常商業交易，就算作違規。具體的看，《謝爾曼法案》的開篇針對的是當時企業與企業聯合成戰略同盟，然後采取非正當的手段制定不合理的價格，從而獲得非法的利潤的行為。但是《謝爾曼法案》并不僅僅是針對這種串通一氣的托拉斯行為，它還針對衆多其他的商業不公正行為，另外最重要的一點就是打擊壟斷型企業的不公正行為。

《謝爾曼法案》的主要意圖可以歸納為四點：1. 禁止企業與企業串通，從而同謀惡性的不公正商業行為。2. 打擊壟斷型巨無霸企業的不公正商業行為。3. 規定美利堅總檢長全權負責本法案實施 4. 受害者可以尋求從托拉斯與壟斷者方獲得3倍的損失賠償。

經典桌面遊戲《大富翁》就來源于美國公衆對壟斷大亨的複雜情感

《謝爾曼法案》通過之後的幾年中，美國國會追加了一系列修正案與附加條款，為的是彌補當初制定法案時欠缺考慮的地方。美利堅法系傳承自盎格魯薩克遜的習慣法傳統，大有先确立随後逐漸打磨完善的習慣，這在《謝爾曼法案》上體現得淋漓盡緻。《謝爾曼法案》初期的實施與執行完全陷入一片混亂與模糊之中，一直到頒布後的24年之後，國會成立了一個專門的組織來專門管理與實施《謝爾曼法案》。1914年聯邦貿易委員會成立，簡稱FTC，它從此開始徹底負責美國反壟斷的重任，開始變成美國曆代巨無霸企業的噩夢。很多被FTC反壟斷追責過的巨頭說起它無不咬牙切齒，有些朋友可能還記得微軟當年深陷壟斷泥潭，比爾蓋茨與FTC進行了沒完沒了的“纏鬥”，最終勉強避免了被強制肢解的命運。

FTC最恐怖的一點就是，它的職能堪稱是運動員、教練員、裁判員、觀衆各種角色融合一體。它的權利主要有：1.關停壟斷與托拉斯企業 2.中斷企業營銷與廣告 3. 強制拆分壟斷型巨無霸企業。4.強制處罰托拉斯與壟斷型企業。這在很多大企業眼裡簡直是商業世界中的鬼怪。所以在1983年，美國國會曾經有意圖出台新的法案限制《謝爾曼法案》與FTC的神魔級存在，但是最終在美國最高院的否決下失敗了。

美高院在反壟斷方面一直秉承略嚴厲的态度

法國育碧公司在世界遊戲界很出名，因為它出産的遊戲在初期經常會有很多BUG，因此被很多人調侃為“買BUG送遊戲。”但是要是和《謝爾曼法案》比起來，小巫見大巫了。《謝爾曼法案》最奇葩的一點在于，在一百多年來的實施過程中，故障頻繁前後矛盾，但是仍然在持續地運行。法案有諸多BUG不稀奇，稀奇的是在衆多曆代能人巧匠的修補與權衡下居然發揮功能到今天，不得不佩服美國曆代律師的天才。

《謝爾曼反托拉斯法案》比較有争議的節點事件主要有：

1895年E.C奈特制糖業托拉斯事件。最初《謝爾曼法案》認為制造業不是商業交易，因此當1895年奈特糖業托拉斯事件爆發，居然因為被認定是制造業所以逃脫了處罰。類似的情況一直到1942年把制造業也包括進法案之中後才終結。

1911年新澤西标準石油公司事件。《謝爾曼法案》曾經對于托拉斯與壟斷行為産生是否出于合理還是不合理的動機沒有嚴格界定，在1911年新澤西标準石油事件中，執法方因為認為壟斷行為屬于合理範疇，最終沒有追究。

1920年美國鋼鐵與1945美國鋁業事件，《謝爾曼法案》在使用裁決中得出結論，純粹的巨大規模并不能構成壟斷與托拉斯，引起了巨大争議。

1918年《韋伯鮑默林法案》豁免了美國企業在海外進行聯合定價的托拉斯行為，這等于給《謝爾曼法案》挖了坑，讓很多美國企業周旋的空間。

1922年《謝爾曼法案》經過修正允許美國農業合作組織在内部可以協議定價，默許了農業方面很多托拉斯行為的産生。

1987年美國聯合密蘇裡貨運聯合會事件，《謝爾曼法案》在執行中，又開始不理睬合理原則，認為無論巨頭企業出于合理還是不合理的動機，一旦出現托拉斯或者壟斷行為，就屬于能被追責的企業。

微軟曾經深陷壟斷泥潭，差點被肢解

在我們當今很多中國人的觀念裡，美國是一個被财閥與大資本完全腐蝕的國家，這隻是在某些角度是正确的。事實是美國經濟的諸多制度都是由曆史遺産構成的。事實上美國民衆對巨型資本與企業一直懷有矛盾的想法。巨型企業能帶動大批量的生産從而獲得成本與效率的益處，這同時與開放競争的市場帶來的益處本質上是互相排斥的。美國社會對自由市場雖然喜愛，但又充滿了不信任，對官方的監管既依賴又反感。《謝爾曼反托拉斯法案》誕生130多年來，就在這種矛盾中反複的修補與運用。在19世紀末期曾經發揮巨大的力量拆分了一大批美國經濟史上自然形成的巨人型的企業。一直到21世紀，美國的矽谷科技巨頭已經成為經濟利益最大的受益方與霸主，但他們仍然時刻提防着美國經濟中反壟斷的力量。這對我們目前同類問題有積極的參考價值。

美國的反壟斷曆程值得我們借鑒與參考，關鍵還要揚長避短

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