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甯夏回族自治區位于我國西北内陸,六盤山和賀蘭山分别矗立其南北兩端。甯夏南部是幹旱少雨的黃土高原,北部同時被三片沙漠包圍,穿行而過的黃河孕育出富庶的“塞上江南”。
在幾十年接續奮鬥的曆程中,有這樣一段關于“東西部省份扶貧協作”的故事,被口口相傳。
1996年,我國确定東部13個比較發達省市與西部10個省區“結對”幫扶。福建“結對”的是甯夏。時任福建省委副書記的擔任福建對口幫扶甯夏領導小組組長,主抓閩甯對口扶貧協作工作。
甯夏南部的黃土丘陵區,曾有一片“不适宜人類居住的地區”,俗稱“西海固”,由西吉、海原、固原等多個貧困縣共同組成。
1997年,第一次帶隊來到西海固,被當地百姓家徒四壁、食不果腹、衣不蔽體的貧困狀況深深震撼。
那次考察後,下決心推動福建與甯夏對口幫扶。在福建援助資金支持下,西海固打井、建水窖,讓百姓用上幹淨的水;把坡地改為梯田,發展馬鈴薯産業,帶動百姓勞動增收;将西海固不宜生存地方的貧困群衆搬遷到銀川河套平原待開發荒漠地,建設新家園……
親自為移民村命名“閩甯村”。
曾說:“閩甯村現在是個幹沙灘,将來會是一個金沙灘。”
多年來,福建和甯夏一棒接着一棒幹。黨的十八大以來,借助福建的資金、技術和人才等要素,結合當地特色,發展葡萄、枸杞和養殖等特色産業,閩甯村脫貧緻富走上了“快車道”,逐步發展成了閩甯鎮。如今,閩甯鎮已開發出種植、養殖、勞務、光伏、旅遊等多個特色産業,常住居民6.6萬多人。2019年,全鎮人均可支配收入13970元,貧困發生率降為0.197%。
昔日的幹沙灘果真蛻變為繁榮富裕的“金沙灘”。“閩甯模式”,逐漸成為我國東西部協調發展的成功樣闆。
區域協調發展,一直植根于心中。如何做長欠發達地區這塊“短闆”?他曾專門撰文談及此事,并引用經濟學中著名的“木桶理論”進行論述——
“一隻木桶的裝水容量不是取決于這隻木桶中最長的那塊闆,而是取決于最短的那塊闆。”
在看來,能否實現全面建成小康社會、逐步建成社會主義現代化國家,既需要發達地區加快發展,更需要欠發達地區跨越式發展,發達地區要發揮自身優勢,盡力幫助欠發達地區加快發展。
2020年6月8日至10日,在甯夏考察。
在我國地理學界,有一條著名的人口地理分界線——“胡煥庸線”。
由東北向西南,“胡煥庸線”貫穿我國960多萬平方公裡的廣袤大地。以此為界,東南地區人口密集,西北地區人口稀疏,直觀反映出我國區域發展不協調的問題。
如何更好推動區域協調發展?這是心中的一件大事。
經過深入調研考察、廣泛讨論研究,提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。其中,協調發展是制勝要訣。
2012年12月,黨的十八大之後,首次離京考察便來到廣東,他希望廣東聯手港澳打造更具綜合競争力的世界級城市群;2018年10月,又來到廣東,強調要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。
2014年2月,聽取京津冀協同發展專題彙報時,指出,京津冀協同發展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰略層面,并對京津冀協同發展進行具體部署。
2016年1月和2018年4月,兩次主持召開推動長江經濟帶發展座談會,強調一定要從整體出發,樹立“一盤棋”思想,把自身發展放到協同發展的大局之中。
2016年7月,在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會。他指出,東西部扶貧協作和對口支援,是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略。同時強調,東西部扶貧協作和對口支援必須長期堅持下去。
2018年11月,在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講并宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略,着力落實新發展理念。
…………
京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”、黃河流域生态保護和高質量發展……
黨的十八大以來,面對我國中心城市和城市群正在成為承載發展要素主要空間形式的新特點,着眼區域協調發展,提出一系列重大國家戰略,推動我國經濟社會不斷向更加均衡、更高質量的方向邁進。
2021年,我國即将開始實施“十四五”規劃。“十四五”時期,是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。
新的五年裡,在新發展理念指引下,我國區域經濟布局将逐步完善,區域協調發展将邁出新的步伐。
(中央廣播電視總台央視網)
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