衆所周知，近20年來，我國建築行業經曆了一個快速發展蛻變的過程，建設工程項目日益向規模化、科技化方向發展，同時，工程項目風險也表現出建設周期長、資金投入大、管理流程複雜、難度大等特點。如何有效緩解和避免上述風險問題，一直是國家與行業内普遍關注的重要課題。而EPC總承包管理模式，即是從項目管理模式維度出發，有效應對上述風險問題的方法。

EPC總承包管理模式，即集設計（Engineering）、采購（Procuiement）、施工（Construction）功能于一體的項目管理模式。業主方通過工程招标方式，将工程項目的設計、采購、施工、試運行等工作集中委托于一個總承包商，由其對工程項目的質量、安全、工期、造價負責。

在這種管理模式下，業主方與總承包商之間形成一種全新的關系特點：

業主方放權

業主方并不過多幹預總承包商的各項工作，給予總承包商足夠的項目管理空間，令其能夠充分調動各種資源（物資、人員），在建設階段與建設活動中，發揮設計單位的設計主導作用與施工單位的成熟施工經驗。總承包商隻需對工程質量、工期進度、施工安全等負責即可。

項目風險轉移

雖然業主方将工程項目的設計、采購、施工、試運行等工作委托給總承包商，相較傳統工程項目管理模式，失去了對工程項目的全程有效控制，但也代表着業主方将絕大多數的項目風險轉嫁給了總承包商，兩者形成一種風險轉移的關系。

而且，在EPC總承包管理模式下，由專業的總承包商負責設計、采購、施工等主要項目工作，通過調動發揮設計人員、施工單位的專業技術經驗，能夠彌補業主方在專業建設領域中的劣勢。同時，在高效的項目管理運作下，能夠有效減少項目實施過程中的環節脫節問題，集中資源，最大限度優化工期，控制造價，保證設計與施工質量。

當然，盡管EPC總承包管理模式擁有很大的項目管理優勢，但需要注意的是，這些優勢特點發揮的前提是制度發展的成熟，而目前客觀的講，EPC總承包管理模式在國内的發展存在一些問題，制約着上述優勢特點的發揮。

1

不規範建築市場環境下

業主代表與總承包商的“合作”風險

如上文所言，在EPC總承包模式下，業主方對于總承包商的項目工作并不過多幹預，僅需在項目前期将投資意圖與要求向總承包商表明即可。但這并不意味着業主方對于項目實施完全放手，通常，業主方會委派專業的工程建設人員或第三方咨詢公司作為業主代表，對項目實施進行監督管理。

這裡需要注意的是，業主代表這一項目主體角色的出現，令業主與總承包商之間，出現了新的主體風險關系，即業主代表與總承包商“合作”風險。

業主選擇業主代表進行項目實施管理，即與業主代表形成一種代理關系。業主代表通過代理形式獲得業主的實際管理權力，成為權力的實際行使者。而業主方，由于與實際項目建設管理脫離，無法保證對工程項目的細節了如指掌，出現信息不對稱情形，這就為業主代表的一些風險行為提供了機會。

加之，在目前國内建築市場環境下，建築業普遍存在低價中标、墊資施工、拖欠工款、違法分包轉包等問題。這樣的環節背景，極易導緻總承包商為彌補低價中标帶來的虧損或緩解資金壓力，與業主代表“合作”，出現偷工減料、以次充好、惡意索賠等風險行為。

這種風險現象的出現，并不意味着EPC總承包模式存在制度缺陷，而是我國EPC總承包模式的發展尚不完善。如建築市場環境的規範塑造，針對EPC模式的監管機制完善、建築市場信用體系機制作用的建立發揮等。因此，國内EPC模式發展的相應市場環境打造與管理制度建立尤為重要。

2

業主方強勢“奪權”

EPC管理模式優勢作用難以實現

EPC總承包管理模式的主要特點之一，即是業主方與總承包商之間形成一種全新的關系特點：業主方給予總承包商充分的項目管理空間，作為交換，總承包商代替業主方承擔相應的項目風險。也正是由于這種前提條件，總承包商才能夠充分調動各種建設資源，有效發揮設計人員與施工人員的技術與經驗優勢，對工程項目的質量、工期、安全等要求負責。

然而，在我國建築市場中，由于長期形成的業主方市場主導地位，即便在采用EPC總承包管理模式的項目中，業主方也經常強勢“奪權”，幹預設計施工，不僅令總承包商失去實際管理權力，無法發揮EPC管理模式的優勢特點，而且還導緻自身的項目管理盈利出現風險，甚至虧損後果。

形成這種問題現象的原因，依舊是國内EPC總承包管理模式發展的不完善，國内參與EPC項目的總承包商缺乏相應的項目經驗，無法有效應對業主方的不當幹預，而且其自身項目管理也不夠完善，常常令業主方抓住由頭，幹預項目實施管理。

因此，推動發展我國建設工程EPC總承包管理模式，一方面需要相應市場環境的打造與管理制度的建立，保障業主方合法權益；另一方面還需要提高總承包商的項目管理能力與經驗，建立合理行業規範制度，對業主方形成有效約束，令EPC管理模式優勢得以發揮，同時保障總承包商合法權益。

EPC總承包管理模式，在國際建設工程領域的應用已充分證明了其管理模式價值。在國内，EPC管理模式發展時間較短，發出程度尚不成熟，未來仍需大力推動EPC管理模式下的相應市場規範建設與制度建立，從而更好的釋放建築生産力，保證國内建築業快速健康發展。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!