司法公信力不斷提高?讓司法既有力度又有溫度——訪最高檢工作報告起草組負責人、最高人民檢察院辦公廳副主任馬骐，下面我們就來聊聊關于司法公信力不斷提高?接下來我們就一起去了解一下吧!

司法公信力不斷提高

讓司法既有力度又有溫度

——訪最高檢工作報告起草組負責人、最高人民檢察院辦公廳副主任馬骐

光明日報記者 陳慧娟

3月8日，最高人民檢察院檢察長張軍向十三屆全國人大四次會議作最高人民檢察院工作報告。光明日報記者采訪了最高檢工作報告起草組負責人、最高人民檢察院（以下簡稱“最高檢”）辦公廳副主任馬骐，請他對報告進行解讀。

記者：報告開篇講到，共辦理各類案件301萬件，同比下降19.4%。檢察工作力度加大了，為什麼辦案數還下降了？

馬骐：司法機關辦案的最佳效果是以案止案，推動全社會尊法學法守法用法，使違法犯罪盡量少發生，最好是“天下無案”。去年檢察機關辦案總量301萬件，同比下降19.4%。但細分起來，其實是“一降一升”。

降的是檢察機關“被動受案”的審查逮捕、審查起訴、申訴案件。這些案件偵查機關移送、老百姓來申訴，檢察機關才受理，去年同比分别下降30.6%、12.4%和46.1%。這個下降是實實在在的好事。一方面，說明疫情防控背景下，社會大局穩定，為依法戰疫築牢了法治防線；另一方面，也說明經過為期三年的掃黑除惡專項鬥争，社會治安秩序明顯改善。去年受理審查起訴刑事案件為近4年最低，嚴重暴力犯罪案件為近20年最低，人民群衆以更充實的安全感步入全面小康。

升的是檢察機關“主動履職”的公益訴訟、訴訟監督案件。這些案件由檢察機關主動發現線索、開展監督，去年同比分别上升19.2%和9.6%。這個上升，不是說執法司法機關問題更多了，而是法律監督的要求更嚴、更實了，檢察機關落實全面依法治國更有力、更主動了。

記者：報告中特别強調落實少捕慎訴慎押司法理念，對犯罪分子輕緩處理會不會放縱犯罪？

馬骐：這個擔心可以理解，但在司法實踐中不會成為問題。少捕慎訴慎押司法理念的提出有着深刻的時代背景。改革開放以來，特别是過去20年間，我國刑事犯罪結構發生了重大變化，概括來說就是：嚴重暴力犯罪持續下降，新型危害經濟社會管理秩序犯罪大幅上升。與之相對應，犯罪嫌疑人的審前羁押率，也就是說審判前處于被拘留、逮捕狀态的占比，從2000年的96.8%下降到2019年的63.3%。盡管下降幅度比較大，但總體還比較高，羁押狀态下候審仍是常态。

對于涉嫌輕罪的犯罪嫌疑人，“構罪即捕”“一押到底”，首先是不必要。捕、押的目的一是防止逃跑後繼續實施犯罪，危害社會。對于輕罪，又多是妨害經濟社會管理秩序的非暴力犯罪，這樣的擔心不大需要；二是擔心串供、妨礙取證。對這類嫌疑人，在決定不捕、不再羁押前，取證工作早已結束，總體搞清了案件，擔心也是不必要的。其次，捕、押也往往增長嫌疑人及其親屬的對抗情緒，不利于促進社會和諧。如果嫌疑人是科技創新骨幹、民營企業家等，僅因涉嫌輕罪就不加區分予以逮捕，還可能帶來不必要的科研中斷、企業停産、工人失業等消極後果，使追訴犯罪的社會成本增大。我們的司法理念要與刑事犯罪結構變化相适應，重罪必須依法嚴懲，輕罪則應依法寬緩、少捕慎訴慎押，更有利于教育改造、标本兼治。

記者：過去我們經常聽說“大要案”，這次報告專門講到用心辦好群衆身邊“小案”。如何理解“小案”？

馬骐：司法案件絕大多數發生在群衆身邊，案值和影響可能都不大。但每個案件都關系到涉案當事人的人生，對他們來說都是“天大的事”。而且就是這些群衆身邊發生、大量民間糾紛中産生的案件，最能讓人民群衆感受到司法是不是公平正義。最高檢要求辦案決不能隻守住形式上“不違法”的底線，必須綜合考慮法理情，情同此心，讓司法既有力度又有溫度。比如，報告中提到的搬家公司敲詐勒索案，先低價攬活，約定好收費260元，東西搬到目的地，卻要收5000多元，不給錢就威脅、鬧事，通過這樣的方式敲詐勒索31起。單論數額，算不上“大案”，但搬家遇到敲詐勒索，肯定影響喬遷新居的幸福感。像這樣的案件，就要依法嚴懲。

記者：報告專門拿出一部分，強調“降低不該有的維權成本，提高必須有的違法代價”，有何特殊考慮？

馬骐：圍繞“降低不該有的維權成本，提高必須有的違法代價”這個主題，報告系統強調了幾個司法理念。比如，輕罪不是無罪，更不是無害，可依法輕處但決不放縱。這些年來，随着刑事犯罪結構變化，嚴重暴力犯罪占比持續下降，輕罪占比上升，判處不滿三年有期徒刑以下刑罰案件占比從2000年的53.9%升至2020年的77.4%。但是輕罪也必須明晰行為性質，讓社會公衆既享受法律的保護又感受法律的威嚴。媒體普遍關注的“取快遞女士被造謠出軌案”，違法成本很低，卻給當事人帶來了不可逆轉的傷害，工作、生活受到嚴重影響，甚至被公司勸退。最高檢關注到這起案件後，認為此類嚴重危害網絡社會秩序案，司法機關應擔追訴之責，不能讓受害人僅以一己之力維權，指導浙江檢察機關建議公安機關立案，自訴轉公訴，也向社會昭示網絡絕不是法外之地。

掃一掃觀看AI“數說”最高檢工作報告

《光明日報》（ 2021年03月09日06版）

來源： 光明網-《光明日報》

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!