上海市什麼樣的條件符合申請低保?10月起，困難群衆申請“低保”，隻要提供“一證”（身份證明）和“一表”（“低保”申請表），今天小編就來說說關于上海市什麼樣的條件符合申請低保?下面更多詳細答案一起來看看吧!

上海市什麼樣的條件符合申請低保

10月起，困難群衆申請“低保”，隻要提供“一證”（身份證明）和“一表”（“低保”申請表）！

9月9日，上海市民政局透露，最新制定出台《上海市最低生活保障審核确認辦法》，方便困難群衆申請“低保”，規範職能部門審核确認程序，該制度将于今年10月起正式實施。

對原“低保”申請表進行了“一減一增”，

其中，“增”的是“其他法定贍、撫、扶養關系成員”的信息，同時拟對不共同居住的法定贍、撫、扶養關系成員的收入進行核對，以計算贍、撫、扶養費用。這樣做，主要是考慮到社會救助應該樹立價值導向，強化家庭責任，避免“子女高收入，老人吃低保”的現象。

今年兩萬多人不符合條件終止低保

“最低生活保障”是維護困難群衆基本生活權益的基礎性制度安排。

截至今年8月底，本市共有城鄉低保對象135963戶182942人。

上海市民政局副局長李勇指出，自1993年上海在全國率先探索實施“最低生活保障”制度以來，相關的申請與審核确認程序一直在不斷完善，有效保障了困難群衆的基本生活。相關部門堅持“應退盡退”，嚴格落實動态管理制度。

2019年以來，經複核，有3066戶次 20551人次，因不符合條件，被及時終止“低保”。

随着“全市通辦”“一網通辦”的推進，困難群衆希望進一步便利救助申請，基層部門希望進一步規範審核确認程序，從而進一步規範救助管理。

為此，市民政局開展了一系列調研，并多次征求區民政部門、各街道鄉鎮的意見建議，最終制定了《上海市最低生活保障審核确認辦法》，力求于法周延、于事簡便、内容完善、機制優化、流程規範。

對比以往的“低保”申請審核确認工作，主要有以下改變：

變化一、簡化申請程序

按照國家《社會救助暫行辦法》和本市《社會救助條例》要求，将“戶主”作為申請人，改為“由申請家庭确定一名共同生活的家庭成員作為申請人”。

減少了申請“低保”環節必須提交的基本材料。10月起，困難群衆申請“低保”，隻要提供“一證”（身份證明）和“一表”（“低保”申請表），即可受理。對需要進一步認定家庭成員情況及經濟狀況的，街道辦事處、鄉鎮人民政府可在調查核實階段要求申請人提供相關材料。新的規定同時明确，凡是可以通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人提供。

根據本市“全市通辦”、“一網通辦”的要求，明确困難群衆可通過網絡或就近向街鎮社區事務受理服務中心提交申請材料。

變化二：優化調查核實方式

《上海市最低生活保障審核确認辦法》明确：“街道辦事處、鄉鎮人民政府應當委托居民經濟狀況核對機構，對申請人的家庭經濟狀況進行核查，可視情采取入戶調查、鄰裡訪問、信函索證等方式，調查核實申請人家庭實際生活情況。

對争議比較大的申請家庭，還可進行民主評議”。

對入戶調查、鄰裡訪問、信函索證等不做硬性規定，由各街道(鄉鎮)根據對象實際情況采取相應的必要的方式。

變化三：動态管理精細化

《上海市最低生活保障審核确認辦法》明确：

在定期複核中進行分類管理，對家庭成員中有重病、重殘人員且收入等狀況基本無變化的低保家庭，每年複核一次；

對短期内家庭經濟狀況和家庭成員基本情況相對穩定的低保家庭，每半年複核一次；

對收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，每季度複核一次。”

同時，強化市、區民政部門對低保工作的監督檢查，“每年随機選取一定對象，查看程序是否規範，對象是否符合條件、檔案是否齊全，發現問題及時糾正。”

變化四：救助管理規範化

對原“低保”申請表進行了“一減一增”，“減”的是申請人的基本信息、收入、财産等内容的填寫，方便困難群衆。

其中，“收入”欄目不再細分為“工資性收入、經營性收入、财産性收入、轉移性收入”，而是統一歸并為可支配收入。

“增”的是“其他法定贍、撫、扶養關系成員”的信息，同時拟對不共同居住的法定贍、撫、扶養關系成員的收入進行核對，以計算贍、撫、扶養費用。這樣做，主要是考慮到社會救助應該樹立價值導向，強化家庭責任，避免“子女高收入，老人吃低保”的現象。

社區救助顧問讓“沉默的極少數”應保盡保

上海持續努力，基本形成了“‘9 1’的社會救助制度體系”，在全國處于領先水平。

所謂“‘9 1’的社會救助制度體系”，就是以最低生活保障、特困人員供養為基礎，支出型貧困家庭生活救助、受災人員救助和臨時救助為補充，醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助等專項救助相配套，社會力量充分參與的現代社會救助體系。

今年5月起，《上海市社會救助條例》正式實施，更是對強化民生保障，健全社會救助體系，提供了有力的法制保障。

結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，市民政部門堅持“以人民為中心”的發展理念，堅持問題導向，深入基層一線廣泛調研。

李勇指出，針對困難群衆和基層一線最關心、最現實的問題，市民政部門依據“‘治’與‘理’結合，‘标’和‘本’兼治”的原則，積極完善政策、堅決整治問題、切實加以解決。截至目前，已先後出台實施了《上海市社會救助經辦人員及居村委工作人員近親屬享受社會救助項目備案管理辦法》;調研制訂了《上海市最低生活保障審核确認辦法》（10月1日起實施）；試點實施了“社區社會救助顧問”制度。同時，加強了政策梳理、強化了綜合執法，探索加大對騙保等違法行為的處罰力度。

同時，試點實施“社區救助顧問”制度探索“家門口”的救助需求與資源對接，讓“沉默的極少數”應保盡保。

通過深入的基層調研，市民政部門發現社區中存在極少數“不聲不響”的困難群衆。他們對社會救助政策不清楚，對社會救助資源不了解，難以找到合适的救助途徑。

為幫助社區困難群衆就近就便了解救助政策，獲得救助資源，今年，市民政局将基層救助工作與2018年啟動的“社區民生顧問”制度結合，在長甯區探索試點“社區救助顧問”制度，請社區内熟悉各項救助政策，能夠整合、調配包括政府和社會在内的各種救助資源的人士，就近發現、甄别困難群衆，幫助困難群衆分析現狀、診斷問題、提供指引、鍊接資源，協助社區困難群衆盡快找到适合的救助政策或解決困難的方法，從而實現主動救助。

今年以來，長甯區以“政府 專業機構”為主體，利用各類救助政策、組織和人員等，建立了一支熟悉救助政策和資源的人組成的“社區救助顧問”團隊，圍繞宣傳、鍊接、調動“9 1”救助體系涵蓋的各項救助政策、幫扶項目等資源的方式，實現對貧困家庭的陪伴式、長效式、全程式結對幫扶。

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