#讀城記# #城市的亮點和痛點# 前言：城市化一直是各界有識之士共同關注的選題，每個城市都有自己引以為榮的亮點，也有自己備受外人數落、羞于見人的痛點。亮點固然值得點贊，痛點則不能也無法回避，痛點也可以成為蛻變進取的契機。

關注城市化多年的我，想以“城市的亮點和痛點”為主題撰寫一個系列，盡量全面客觀地闡述國内有代表性的一些城市的亮點和痛點，這裡面或許就有讀者網友你的家鄉城市，歡迎持續關注、點評和指正。

我想點評的第一個城市是我本人頗為偏愛看好的著名熱帶濱海旅遊城市、讓無數人愛也讓無數人恨的度假天堂——三亞。

提起三亞，上點年紀的人一定記得曾經有一首《請到天涯海角來》。這首歌簡直堪稱海南島的島歌、三亞的市歌，也是海南面向世界發出的“邀請函”。

當年唱紅了一位歌手，也唱火了一座城（三亞）、一座島（海南島）。隻不過囿于當年時代的局限性，八十年代初的海南島和三亞，遠遠不及後來那麼火爆。

“請到天涯海角來，這裡四季春常在，海南島上春風暖，好花叫你喜心懷，三月來了花正紅，五月來了花正開，八月來了花正香，十月來了花不敗，啦呀啦呀啦呀……”

一座城、一首歌。這首《請到天涯海角來》整整陪伴海南島40年。這首1982年問世的由鄭南作詞，徐東蔚作曲，沈小岑演唱的歌曲一經推出便風靡一時，也唱紅了歌手沈小岑。沈小岑在1984年央視春晚演唱後，這首歌更是火遍全國。

如今的三亞早已成為國際著名的旅遊城市，或多或少和《請到天涯海角來》有着情絲萬縷的關系。

買不到直航就包機!三亞對上海人的吸引力為何爆棚

上海一直是三亞的主要客源地，曾深受疫情之困的上海人，6月下旬，在疫情解禁之後按耐不住對三亞的渴望，一度爆出上海飛三亞航班“滿倉”、“全價票”、“航空公司臨時增加航班”、“換大飛機”等熱點新聞。

為何三亞對上海人有如此爆棚的吸引力？

三亞擁有獨特的、首屈一指的、難以替代的純熱帶海濱風光資源！一句話就是三亞太美、三亞絕美！當之無愧的“東方夏威夷”！盡管作為知名旅遊城市，三亞經常被黑，幾乎每年都會爆出一些諸如宰客等負面新聞，但是永遠擋不住各地遊客對三亞渴望的腳步，每年都能夠吸引數以千萬計的遊客前來，炎熱的夏季也不例外。

這就是三亞這座城市的獨特魅力、神奇魔力。

無論是在國内還是國際上，三亞的知名度遠在海南的省會海口之上，盡管近水樓台先得月，作為省會城市海口實際上享受到了一些比三亞更優惠的政策優勢，但在知名度和發展潛力上，海口和三亞明顯不是一個基本級别的，三亞顯然更加國際化多元化，更有獨特的發展潛力。筆者曾經全網率先提出這樣一個口号：海南的海口，世界的三亞！海口隻是海南的，而三亞更是面向世界的，不少網友也認同這個口号。實際上，不少國人或外國人不太清楚海口這個海南省會城市，但一定聽說過三亞。

三亞擁有世界最高大的海上觀音雕像。高達108米的海上觀音雕像，比美國的自由女神像還高15米，堪稱海南島的鎮島之寶。在觀音雕像下面的還有一個蓮花底座，做成108瓣蓮花，巨大的圓通寶殿：總面積約1.5萬平方米，是海南最大的一個觀音殿堂。觀音“一體化三尊”形象，北面為正面是“持箧觀音”，東西兩面分别是“持珠觀音”“持蓮觀音”，遊客無論站在廣場哪個角落，總會發現觀音在關注着自己。

這尊海上觀音雕像是在飛機上都能看見的三亞地标式建築。

有意思的是，飛機降落三亞都會繞佛像一周“禮拜”南海觀音。不管從哪裡飛來的航班，隻要在三亞鳳凰機場降落，就會在降落之前圍繞高聳入雲的南海觀世音飛行一周，然後飛機再對準跑道安全着落，已經形成了慣例，堪稱民航奇觀。

溫馨提示：飛三亞乘坐飛機時選坐飛機左側，可以在降落時空中欣賞宏偉的南海觀世音。

絕美的熱帶濱海風光，國内首屈一指。

熱帶濱海風光，是三亞這座城市最大的旅遊亮點。三亞海灣衆多，亞龍灣堪稱三亞最優質的海灣，亞龍灣沙灘綿延7千米且平緩寬闊，淺海區寬達50-60米。能見度7-9米。海底世界有珊瑚礁、各種熱帶魚、名貴貝類等。年平均氣溫25.5°C，海水溫度22-25.1°C，終年可遊泳，被譽為“天下第一灣”。當然，海棠灣也相當不錯，定位為國家海岸，各種醫療教育配套更加完善，著名的解放軍301總院分院就在海棠灣。此外，蜈支洲島的風光也是相當迷人。

溫馨提示：一般的遊客到三亞看海，不一定非亞龍灣不去，其實去大東海、三亞灣也不錯。

稀缺的熱帶資源無可替代。三亞位于北緯18度附近，屬于典型的熱帶氣候地區，有着不可替代的光和熱，是選育良種的好地方。。由于得天獨厚的氣候條件，三亞成為我國農業育種的“加速器”，成為名副其實的“南繁矽谷”。

“雜交水稻之父”袁隆平，自1968年以來與三亞有着超過半個世紀的南繁情緣：每年冬天，袁隆平都在三亞的南繁基地度過。直到2021年初，袁隆平還在三亞部署指導相關工作。袁隆平接受采訪時曾說，三亞是一塊黃金地，也是自己的“福地”，雜交水稻研發成功的一半功勞應該歸功于南繁。袁隆平先後在三亞基地裡選育出數十個雜交水稻品種，其中有10多個品種被全國大面積推廣。美麗的三亞不但讓“雜交水稻之父”袁隆平走向了世界，也為解決中國人的吃飯問題作出巨大貢獻。正因為袁隆平對三亞的突出貢獻，2002年，三亞授予袁隆平“榮譽市民”稱号。

“我去過全世界很多地方，發現最美的地方還是三亞。”這是袁隆平生前對三亞的贊美。據了解，袁隆平生前被授予三亞榮譽市民。三亞英文城市名片“Forever Tropical Paradise-Sanya”(永遠的熱帶天堂——三亞)，就出自袁隆平之手。三亞這個熱帶天堂，成為廣大南繁科技工作者的育種天堂。袁隆平接受采訪時曾表示：“南繁基地是目前國内最重要的育種基地，主要分布在三亞、樂東、陵水3個市縣。這裡的自然條件在全國獨一無二，在世界上也是少有的。”

袁隆平院士銅像于2022年5月22日在三亞落成揭幕。

與三亞有關的古代名人：黃道婆、鑒真

黃道婆（約1245～1330年），宋末元初著名棉紡織家、改革家。松江府烏泥泾鎮(今上海市徐彙區華泾鎮)人，出身貧苦，少年受封建家庭壓迫流落崖州(今三亞)，以道觀為家，勞動與生活在黎族姐妹當中。并将學到的黎族織錦等先進的紡織技術以及推廣先進的紡織工具(如攪車、彈棉弓、紡車等)，回到故鄉傳授，而受到衆百姓的敬仰，在明清時代被尊為布業的始祖。

鑒真（688～763）中國唐朝僧人，日本佛教律宗開山祖師。鑒真一生六次東渡，到日本傳播佛教。748年，鑒真率僧人水手再次東行。在東海上，大船遭到強大北風吹襲，連續漂流14天才看到陸地，16天後方能上岸，發現已經漂流到了振州（今三亞），入大雲寺安頓。鑒真在海南停留一年，為當地帶去了許多中原文化和醫藥知識，現今，三亞仍有“曬經坡”、“大小洞天”等鑒真遺迹。

三亞的痛點之一：産業結構過于單一、過于脆弱

2019年1月12日下午，海南省人民政府企業家咨詢會議在三亞宣告成立。大會經選舉産生5名機構委員，分别是馬雲、馬化騰、梁建章、甯高甯、周其仁。海南省省長沈曉明參加了成立大會，會上沈曉明直言海南存在房地産依賴、人才缺、物價高等三大痛點。這三大痛點三亞自然也存在且突出，同時三亞的痛點還遠不止這三點。

旅遊業一直是三亞的支柱産業，除了旅遊業缺乏足夠強大的支柱性産業，産業結構過于單一脆弱。不少遊客到三亞，感覺沒有像樣的高科技産業，就像個大農場一樣。

近幾年，三亞以壯士斷腕的決心破除“房地産依賴症”，房地産開發投資占比從最高的5成下降到3成，房地産對稅收的貢獻由最高時的超過4成降至3成，産業結構從過去以房地産為主向旅遊業、現代服務業、高新技術産業、熱帶特色高效農業為主邁進。目前，這四大主導産業對經濟增長的貢獻率已接近8成。三亞還加快培育南繁種業、深海、航天“陸海空”三個未來産業，以南繁種業、深海為重點的崖州灣科技城建設取得關鍵性成果，

當然，三亞産業結構的調整不可能一蹴而就，需要一個漸進的過程。

三亞痛點之二：旅遊業淡旺季過于分明

一枝獨秀的三亞旅遊業痛點更加明顯，就是，淡旺季太過于分明，淡季很淡，旺季很旺。淡季養人難，旺季用人難，保證可持續性的優質服務更難。

因淡季不儲備人力，員工大量流失，旅遊旺季時，酒店等旅遊服務業往往人手不夠，熟練工靠臨時招聘和大學生暑期工湊數，但經驗基本為零，難以保證服務質量，影響遊客的旅遊體驗。

　　三亞痛點之三：宰客現象屢有發生、治理乏力

三亞的宰客問題由來已久，幾乎每年都被媒體曝光。

2012年，遊客的三個普通菜被宰4000元，該宰客事件使三亞旅遊業一度陷入停滞。2021年4月，一位甯波遊客李先生在三亞大東海餐廳就餐，點了一道220元的海膽蒸蛋，結果發現6隻海膽蒸蛋裡光有蛋沒有海膽；800多一斤的澳洲龍蝦也被調包。在與對方理論的過程中，李先生一行人還被服務員提醒“不要鬧事，老闆在這兒勢力大，鬧事情可能不好走。”受到驚吓後，李先生立即報警。“他們就像地頭蛇，我當時不敢跟他們正面剛，現在通過網絡曝光，就是想告訴這些人，别把海南弄得其他遊客不敢去了”。後在警方協調下餐廳退了200多元的海膽，李先生付了剩下的2400多元。

屢有發生的宰客問題，嚴重敗壞三亞的口碑，口碑一旦垮了，再難以修複了。

三亞的痛點之三：物價太高

三亞的蔬菜、瓜果等價格高得讓外地遊客咂舌。即便是超市出售的海南本地出産的瓜果，也不比内地的便宜。

連時任海南省長沈曉明都直言：海南的城鎮居民收入在全國屬于中等偏下，但是物價水平在全國高居榜首，最近幾年，海南物價都名列全國前三位。昨天海南青菜價格是上海的三倍，一般的農産品價格大概是上海的兩倍左右。這個季節還不是海南菜價最高的時候，海南菜價最高的是夏天。海南夏天太熱太長，能夠種的蔬菜品種很少，常規的蔬菜都要從島外運進來，物流是推高物價的一個重要因素。

　 每年秋季開始三亞就逐漸進入旺季，餐館、客棧、小商小販往往會緊緊抓住旅遊旺季帶來的商機，紛紛哄擡物價，再加上相關部門執法的不力，直接導緻三亞物價的飛漲。來三亞旅遊的遊客無不抱怨三亞貴得驚人的物價，就連當地人都忍不住吐槽飙升的物價，盡管旅遊業的确也促進了三亞經濟的發展，但是遠沒有物價漲得快。

關于三亞的幾點思考和建議：

其一、旅遊業依然是、永遠是三亞首屈一指的支柱産業。擁有獨特熱帶濱海風光和熱帶氣候康養資源的三亞，着力發展旅遊業，永遠是三亞的主業和正道

旅遊業才是三亞的核心城市競争力。三亞一定笃定心态，要繼續全力發展旅遊業，同時要把旅遊業向高端化、國際化發展。千萬不要輕易地東施效颦，冷落旅遊業，去冒冒失失地效仿其他城市搞并不适宜三亞的時髦産業。

其二、結合三亞實際，科學調整産業結構，把三亞崖州灣科技城做大做強。

長期以來，三亞把發展重心放在東邊的吉陽區、海棠灣一帶，相對忽視西邊的崖州一帶。“三亞向西”勢在必行，近年來，三亞才将發展重心調整到西部崖州一帶，開始建設三亞崖州灣科技城。

三亞崖州灣科技城自2019年啟動建設以來，引進了上海交通大學、浙江大學、中國海洋大學等國内一流高校11所，中國科學院、中國農科院、中國熱科院等17所科研院所機構入駐。累計注冊企業7043家，其中，已在園區注冊或開展業務的包括招商局集團等龍頭企業在内的央企（包含控股子公司）21家、世界500強企業（包含控股子公司）15家。

三亞崖州灣科技城是未來三亞乃至海南自貿港的希望所在。建議将來将三亞崖州灣科技城提升為國家級園區，在三亞崖州灣科技城基礎上設立國家級南海新區。

其三，建議拓展三亞的發展空間，在推動“大三亞”經濟圈一體化縱深拓展上出實招，适時調整行政區劃，将樂東、陵水和保亭納入三亞，讓“大三亞”經濟圈一體化真正名至實歸。

“大三亞”經濟圈一體化已經推行多年，但實際效果并不如人意。海南官方對“大三亞”經濟圈一體化一直強調：強化區域産業一體化發展，加強頂層設計，打破行政區劃壁壘，促進生産要素流動，最大限度實現産業互補、深度融合。但是，行政區劃的壁壘始終成為難以逾越的屏障，而三亞現有的開發空間已經捉襟見肘，亟待拓展發展空間。

三亞要持久地帶動樂東、陵水、保亭經濟的一體化發展，最有效的方式就是通過區劃調整，将樂東、陵水、保亭劃入三亞的行政區劃，而不是僅僅口号上的區域一體化。

最現實的方案就是，将同屬于“大三亞”經濟圈的比鄰三亞的樂東、陵水和保亭納入三亞，為三亞留足足夠的發展空間，将三亞做大做強。當然，若區劃調整一步到位尚有難度，可以先将比鄰崖州區的樂東九所鎮和龍栖灣先行并入三亞，為崖州灣的開發留足足夠的空間。

另外，建議三亞可以恢複崖州的古稱，弘揚和複興源遠流長的崖州文化。

其四，三亞宣稱打造海南自貿港建設新标杆，海南省第八次黨代會也提出，做優做精三亞經濟圈，打造國際旅遊勝地、自由貿易港科創高地。作為中國唯一的純正熱帶濱海國際化城市，建議适時提高三亞的城市規劃，單純的地級市與三亞的發展定位和潛力并不太相符，建議将三亞升格為副省級計劃單列市，給三亞更大的自主權和發展空間。

三亞是我國唯一的純正熱帶濱海國際化城市，具有極為獨特的熱帶濱海風光和熱帶氣候資源、深海科研産業優勢等。“中國的海口，世界的三亞”。海南自貿港的發展重心應該放在三亞，要高瞻遠矚、高屋建瓴地看待三亞的地位和未來，将中國唯一熱帶濱海國際化大都市三亞做大做強。

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