9月27日，“山東這十年·青島”主題新聞發布會召開，青島市委副書記、市長趙豪志，青島市委常委、副市長劉建軍介紹了青島十年奮力開創新時代社會主義現代化國際大都市的生動實踐。

在趙豪志用七個“曆史性”總結過去十年成績的同時，也能夠很明顯地看到，青島圍繞建設現代化國際大都市這一目标，正在發生的一些變化。

城市心觀察第823期

撰文/胡佳敏

審校/張慧

産業與創新

作為制造業大市，青島始終把實體經濟作為立市之本、強市之基，不斷鞏固現代産業在全市經濟社會發展中的支柱地位和引領作用，以創新為引領，推進産業結構持續優化升級。

從2012年至2021年，青島全市生産總值跨越8個千億級台階，突破1.4萬億元；一般公共預算收入實現翻番，達到1368.3億元；13家企業上榜“全球獨角獸企業500強”，上市公司數量達到76家；智能家電、軌道交通裝備産業集群入選國家先進制造業集群，新能源汽車、食品飲料等7個産業集群規模超千億......透過這些成績，可以明顯看到青島發展産業的思路，正在發生變化。

一方面，加快發展重點産業鍊，持續壯大企業規模。

青島加快打造24條重點産業鍊，築牢實體經濟根基。同時，青島大力實施實體經濟振興發展行動，着力提升智能家電、軌道交通裝備等七個優勢産業，加快做大做強集成電路、虛拟現實等十個新興産業，重點發展現代金融、現代物流等七個現代服務業，構建具有國際競争力的現代産業體系。

而落實到具體的行動與成績上，體現在了智能家電、軌道交通裝備産業集群入選國家先進制造業集群，新能源汽車、食品飲料等7個産業集群規模超千億，一汽大衆、芯恩、京東方等重大項目落地投産，“四新”經濟、海洋經濟增加值占生産總值比重均突破30%。

另一方面，不斷提升産業創新能力。

過去十年，青島獲批建設國家人工智能創新應用先導區，人工智能企業超過500家；高新技術企業達到5554家、占全省27%；被評為中國軟件特色名城，全市軟件産業規模達到2900億元、十年增長5.5倍；一批批“國字号”研發平台加快推進，時速600公裡高速磁浮交通系統、“蛟龍号”載人潛水器等“國之重器”達到世界領先水平。

此外，青島以建設國際化創新型城市為引領，加快産業創新平台建設，提升國家高速列車技術創新中心、國家高端智能化家用電器創新中心等平台功能，積極創建國家虛拟現實制造業創新中心。

跨越時間和數字，能夠看到青島堅持以實業為本的内在邏輯，這也是青島提升現代産業核心競争力的必然追求。

城市功能品質

現如今，評價一個區域的發展水平，早已不僅局限于産業、創新等“硬實力”，也不隻關注國家戰略與機遇等外部利好，而是上升為涵蓋交通、醫療、文化、基建配套等更加全面的評價标準。

十年間，青島城市架構加速拉開，城區規模持續擴張，區域協同發展實現曆史性突破，“大青島”正一步步走來。

全市建成區面積達到964平方公裡，常住人口突破千萬，跻身特大城市行列；服務黃河流域生态保護和高質量發展戰略，帶動膠東經濟圈一體化發展加快起勢；加快上合示範區、自貿試驗區青島片區等高能級開放平台建設，推動“一帶一路”國際合作新平台建設實現新突破。

城市空間布局的優化，意味着将擁有更強的資源承載力、更多的工作機會、更好的生活環境。而交通格局的變大，則是城市功能品質攀升的最直接體現。

乘坐青島市域動車組列車從萊西出發，半小時就能抵達青島主城區，這樣的便捷在十年前是無法想象的。十年來，“軌道上的青島”建設不斷提速，謀劃總投資2911億元的174個交通設施項目；新建城市道路1500多公裡；山東首座4F級機場——青島膠東國際機場建成投入運營；鐵路公路提質升級，濟青高鐵、青鹽鐵路等建成通車；國際航線達200餘條，被國家确定為“國際性綜合交通樞紐城市”......

對内，地鐵這一條條“地下長龍”帶來出行的便捷，串起青島各區市的巨變，也連接起當下最具“青島範”的生産、生活、生态。

與交通同步提升的，還有城市各類配套的日益完善。

十年來，青島改造城鎮老舊小區2400多萬平方米；“十五分鐘文化圈”“八分鐘健身圈”基本形成；擁有29所高校，9個國家級和50個省級重點實驗室，教育經費年均增長10.4%；醫療床位數年均增長6%；基本實現城鄉居家社區養老服務全覆蓋，建設籌集保障性住房10.4萬套；城鎮新增就業年均超過54萬人。

在晉升為特大城市之後，青島更加聚焦人民群衆對美好生活的需要，精心繡好現代版“青島繁華圖”。

城市更新與魅力青島

亞裡士多德有句名言，人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更快樂。為了讓人們在這裡生活得更快樂，青島不斷增強活力、提升實力，魅力不斷彰顯。

魅力青島，在于文化的傳承與弘揚。按照“分層規劃、精準發力，逐一攻破”的策略，青島夯實了從曆史城區、曆史文化街區到建築單體三個層級的保護規劃體系。堅持保護性更新，推行“一房一檔”“一路一檔”，對裡院、名人故居等曆史建築實施整體性修複，努力實現“建築可閱讀、街區可漫步、城市可記憶”。

此外，青島在傳承文脈的基礎上，主動探索文化新業态、文化消費新模式，實現文旅與消費的雙向賦能：積極導入“老建築 新消費”“原場景 新體驗”等新業态新場景，吸引更多的年輕人前來“打卡”；今年以來，曆史城區75個商旅文新項目開業運營，百年中山路煥發新活力，成為青島旅遊新熱點。

魅力青島，在于治理的高效與精準。十年來，青島持續打好污染防治攻堅戰，生态環境質量達到有監測記錄以來最好水平，PM2.5平均濃度下降57.6%，空氣質量連續兩年穩定達到國家二級标準；全面推行河長制、灣長制，建成區黑臭水體基本消除，近岸海域水質優良面積比例達到99%；推進環衛行業全時段、全流程、全鍊條、全覆蓋監管，全市城市道路保潔總面積達到8780萬平方米；加快推進60個山頭公園整治，見山透海、推窗見綠的公園城市正在加速形成......

可以這樣說，青島正以實際行動，回應着“人民城市人民建，人民城市為人民”的題中應有之義。

開放與海洋

當前，青島正打造國際門戶樞紐城市，更好發揮改革開放排頭兵作用，用更高水平開放引領城市更高質量發展。

作為中國開埠較早的城市之一，青島立于開放、興于開放。如今，青島的開放之路愈發寬闊。貿易往來遍及229個國家和地區，青島港鍊接180多個國家和地區的700多個港口，青島機場通航全球126座城市。

外貿創新發展方面，有進出口實績企業突破2.2萬家，跨境電商進出口實現跨越式增長，服務貿易突破千億元大關；雙向投資合作方面，世界500強企業在青投資項目達到374個，實有外資企業達到1.4萬戶，對外投資覆蓋全球112個國家（地區）。

此外，上合組織青島峰會、跨國公司領導人青島峰會、博鳌亞洲論壇全球健康論壇大會等一系列重大活動選擇在青島舉辦，正是對這座城市發展作用的最大認可。

而上合示範區、青島自貿片區等對外開放重要平台，不僅在塑造全面開放新格局方面擁有得天獨厚的優勢，其背後也蘊含着巨大的發展潛能。

上合示範區獲批建設三年來，堅持“一核引領、全域聯動”，加快建設區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發展中心。上合示範區核心區已集聚貿易主體1700餘家，引進培育上合跨境貿易服務中心等10個貿易平台，2021年實現貨物進出口總額增長61.8%。

中國（山東）自貿試驗區青島片區挂牌三年來，加強首創性、集成性、差異性探索，形成創新成果226項，有29項在全省推廣，外貿、外資均實現兩年翻一番，連續兩年獲評“中國十大最具投資價值園區”。

青島承載的這兩大國家戰略，可謂各有謀劃、各表一枝。而國家戰略層層疊加的青島，其開放布局不僅在于當下的提質，更着眼于長遠與全局。

同時，12個國家級、省級開發區和綜合保稅區建設取得顯著成效，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設加快推進，鍊接兩個市場、兩種資源更加高效便捷。

依海而生、向海而興，經略海洋是青島在藍色經濟時代全面起勢的最佳路徑。

十年來，全市海洋經濟年均增速達到15%以上；2021年，海洋生産總值占GDP比重超過30%，達到4685億元，居全國沿海同類城市首位；同年，青島港貨物和集裝箱吞吐量達到6.3億噸、2371萬标箱，分别躍居全球第4位、第6位。

在今年召開的青島市第十三次黨代會上，青島把“更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢”作為全力抓好的十個方面工作之一進行安排部署，明确提出加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市願景，将海洋發展擺在前所未有的重要位置。

今年2月，出台第一部精準支持海洋經濟發展的綜合性産業政策——《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》，推動海洋傳統産業轉型升級，促進海洋新興産業突破發展；3月，出台《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃（2021—2023年）》，海洋新興産業發展明确時間表、路線圖和責任人；4月，出台《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》，要求到2025年，預計實現海洋生産總值年均增長7%以上，海洋戰略性新興産業增加值年均增長8%以上。

顯然，青島發展海洋産業更加注重因地制宜，走出了一條更加具象的發展道路，而這種務實的做法，也可以為青島在遠期建設全球海洋中心城市帶來實實在在的利好。

從産業到創新，從開放到海洋，從城市更新到城市治理，青島正在既有成績基礎之上，将其融為今後五年的“六個城市”建設目标。而在明确目标與路徑之後，青島能否盡快達成現代化國際大都市的目标，亦值得期待。

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