祝女士住在杭州臨安的玉蘭花園小區。她反映說，去年樓下開了家日料店， 樓上的居民從此就被油煙和噪音困擾， 大家意見都很大。

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樓下開了日料店 又燒烤又炒菜

樓上居民質疑經營是不是合規

這家“江戶魔鮮”日本料理店，開在綠城玉蘭花園二期潤澤苑5幢的沿街商鋪，一樓和二樓都是，祝女士就住在上面的3樓。

祝女士：“就像昨天晚上，它可以開到9點多，9點半以後噪音才停止，排風扇、油煙機的聲音，很影響我們生活。”

祝女士說，小區2019年12月交付，“江戶魔鮮”去年正式開業， 噪音和油煙問題随之而來，她也向物業與城管執法部門反映過。

祝女士：“就聽到嗡嗡嗡的聲音，頭很痛，它那個機器聲音停掉以後，我整個人輕松很多，長期下去的話很影響我們睡眠，我們整個5幢樓都有這個油煙味，後來打了相關部門電話，時有時無的。”

祝女士告訴記者，城管要求店家拆除了部分設施，可情況依然沒有得到改觀。祝女士提供的錄音中，能聽到有不間斷的微弱低頻聲響。記者在大衆點評上找到這家“江戶魔鮮”，店裡的菜單一欄，有燒烤一類的菜品。

祝女士說，當初開發商承諾過，沿街商鋪是禁止從事餐飲的，那麼，這家日料店到底是不是合法合規經營的呢？記者在晚間，先到去店裡看了看。

杭州臨安江戶魔鮮日料店 服務人員：“（這邊吃什麼的）日料，有火鍋，烤肉都有的（燒烤咯）燒烤（是合菜還是自己點菜）點菜的。”

店裡分上下兩層，日式風格，裝修看着還不錯，可以看到，菜單上有燒烤類、炒菜類、煎炸類、小火鍋等，都是新鮮烹饪。透過廚房操作間，可以看到幾個小夥正在忙活着，有的在烤制，有的在颠鍋。

杭州臨安江戶魔鮮日料店 服務人員：“（來個炒時蔬，日式煎餃來一份，油爆蝦是油爆的咯）就是那種炒的蝦。”

祝女士說，她查閱了資料，根據《杭州市大氣污染防治規定》和《杭州市服務行業環境保護管理辦法》等，禁止在小區居民住宅樓、未設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓内與居住層相鄰的商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙、異味、廢棄的餐飲服務項目。

同時，上述餐飲服務項目，市場監督管理部門将不再核發營業執照和食品經營許可證。但她查詢過，這家“江戶魔鮮”證照齊全，也就是說，是經過相關部門認定，合法合規的。

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店鋪招商工作人員：日料店屬于輕餐飲

市場監管局表示符合三條依據 所以營業執照

杭州臨安的綠城玉蘭花園分為一期和二期，記者圍着小區二期繞了一圈，發現沿街商鋪不下幾十戶，不過做餐飲的就隻有“江戶魔鮮”這一家，這隻是一個巧合嗎？

杭州臨安綠城玉蘭花園二期潤澤苑沿街某商鋪 房東：“35萬一年（一共多少平）360平，你做什麼生意（餐飲能不能做）做餐飲做不來的，批不下來的。”

綠城玉蘭花園二期潤澤苑 某沿街商鋪 經營戶：“（能不能做餐飲）我聽說是不能做，整個玉蘭花園都不讓做餐飲（煙道有沒有）沒有煙道（小煙道有沒有）一點煙道都沒，物業裡面說是不讓做餐飲。”

記者撥打了綠城玉蘭花園商鋪招商熱線，工作人員推薦房源的同時，也對經營業态做了強調。

杭州臨安綠城玉蘭花園二期潤澤苑招商熱線 工作人員：“三萬八到四萬（多少平）140方到300方（它有沒有獨立煙道）重餐飲做不了（餐飲做不了是吧）對，隻能做輕餐飲（獨立煙道有沒有呢）小煙道是有的，但是重餐飲不讓做的（我看旁邊有個日料店嗎，他們也在做）日料店屬于輕餐飲的，像那種炒菜，重油煙肯定是不可以，住宅下面都是不允許的，樓上的業主容易投訴的，所以說都批不下來的（這邊是住宅還是商業服務宅）商品房是屬于住宅，下面就是商鋪，住宅底商呀。”

祝女士：“前提是日料有燒烤，炒飯什麼都有的，關于臨安這種居民樓下，是禁止開餐飲的，我也問了有關部門，他們也沒有給我明确答複，他說是可以開的，我說日料店可以有燒烤嗎，而且有電烤的和碳烤的，而且還有火鍋，炒飯都有的。”

祝女士認為，玉蘭花園小區屬于純住宅小區，那麼根據規定，市場監管部門就不該給那家日料店審批核發相關證照，記者陪祝女士找到了杭州市臨安區市場監督管理局，工作人員了解情況後表示，杭州魔一鮮餐飲有限公司是2020年6月4日申請辦理營業執照的，對接部門根據當事人提交的材料進行了審查。

杭州市臨安區市場監督管理局 工作人員：“從他提交的商品房預售證，竣工驗收證明和購房合同等相關材料，顯示他所在的區塊，房屋用途為商業服務住宅，根據2005年，杭州市服務業環境保護辦法細則第五條，商住樓的解釋是指符合城市規劃的，有商業功能和住宅功能組成的整體建築物，我們認為他屬于商住樓，第二個，餐飲審批的焦點就是專業煙道，當初呢，審批人員也專門到相關部門進行了咨詢，得到的答複是這裡是具有專用煙道的， 第三個，它的房屋性質确實是商業用房，依據這三條，我們當初核發了營業執照，并于9月30日經所裡核準，核發了食品經營許可證。”

那麼，為什麼其他商戶包括開發商招商人員得到的消息，是整個小區的沿街都不能經營餐飲呢？

杭州市臨安區市場監督管理局 工作人員：“（具備同樣條件的，可能不止它這一個，其它商鋪能不能申請經營餐飲管理、餐飲服務呢）周邊的一些商業用房能不能開餐飲店，我認為取決于第一，它是否有專用的煙道，第二，從今年開始我們也聯系了城管等四部門，對餐飲許可，我們有了一個聯合的審查機制。”

祝女士事後聯系記者，說她第二天又向規劃部門了解，綠城玉蘭花園二期的規劃性質就是純住宅樓盤。這和市場監管部門的說法似乎并不一緻。這個地塊到底屬于什麼性質，小區的沿街商鋪到底能不能開餐飲，我們也将繼續關注。

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