近日，《東莞市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》（下稱《規劃綱要》）正式發布。其中，《規劃綱要》共計39次“點名”濱海灣新區，對濱海灣新區開放創新、産業發展、城市建設、生态宜居等方面定下了許多“小目标” 。

在東莞“十四五”規劃中，濱海灣新區将承擔怎樣的使命？承擔了哪些發展任務？南方 帶你逐一盤點。

發展關鍵詞一：濱海灣新區開放合作極

《規劃綱要》指出，“十四五”期間，位處西部高端高新産業軸帶核心區域的濱海灣新區将面向産業發展空間需求，全力打造濱海灣新區開放合作極，争取與松山湖高新區創新引領極、中心城區服務發展極一起，共同構造東莞産業發展“黃金三角”，進一步推動産城融合、營造産業生态，助力全市“三極三帶七大基地”現代産業體系空間布局。

濱海灣新區需進一步發揮自身創新平台節點的創新發展功能，利用廣深高速、廣深沿江高速和穗莞深城際的交通優勢，主動承接廣州、深圳的産業和創新資源，打造沿海科技産業創新帶。

東莞将支持濱海灣等園區建設數字産業基地和特色園區，全力發展數字經濟，打造具有國際競争力的數字産業集群；支持濱海灣新區探索跨境人民币貸款、跨境雙向資金池和跨境雙向股權投資等業務創新，打造成為莞深港金融業融合先導區；支持濱海灣新區等重點地标區域、重點園區規劃建設 5G綜合應用示範區，開展 5G 應用示範項目建設，提升智能化、數字化水平，創建 5G 産業創新高地。

發展關鍵詞二：面向全球的高水平對外開放高地

濱海灣新區也将在東莞參與粵港澳大灣區建設過程中扮演重要角色。

大灣區重大合作平台建設方面，濱海灣新區需推動創新與香港合作開發的體制機制，争取建立對接港澳、接軌國際的高水平開放規則體系，加快推進濱海灣青創城建設，主動對接自貿區創新資源外溢，促進粵港澳人員、資金、技術、信息等要素高效便捷流動。

争取向國家申報大灣區先進制造業離岸創新實驗區，與港澳合作建設先進制造業和現代服務業深度融合發展示範區，打造面向全球的高水平對外開放高地、内地與港澳深度合作發展的“東莞樣本”、“未來城市”形象标杆片區。

莞深融合方面，推動濱海灣新區與深圳大空港共同打造高質量區域創新發展組團；穗莞戰略合作方面，推動濱海灣新區與廣州南沙新區等重點區域的科技創新和産業合作，共建現代産業體系，推動兩地在産業、科創、交通、民生、人才等領域加強合作。

《規劃綱要》指出，濱海灣新區需争取納入中國（廣東）自由貿易試驗區擴區範圍，探索與國際先進規則及标準的聯動貫通。加快金融服務業開放，将中心城區打造成為跨國商貿服務中心集聚區。

關鍵詞三：引領東莞未來 30年發展新增長極

《規劃綱要》指出，為構建“中心引領、廊道支撐、片區協同、節點開花”的城市空間格局，将實施中心城區、松山湖、濱海灣新區“三位一體”的都市強心戰略。

濱海灣新區需展現“未來城市”的美好藍圖，以土地整備、重大項目落地、制度開放為突破，高水平規劃建設“一廊兩軸三闆塊”總體空間格局，形成引領東莞未來 30年發展的新增長極。

加快中心城區—厚街—虎門—濱海灣新區的現代服務廊道，以及濱海灣新區—長安—大嶺山—松山湖的先進制造廊道建設，增強三個中心的聯系緊密度，引導優質資源和重大項目集聚布局，成為支撐城市發展的脊梁。

此外，在城市空間上，東莞将拓展濱海灣新區、東莞港、新沙南糧油加工基地等區域高品質發展空間，加快港口資源整合、跨江通道建設和沿海岸線環境品質提升，推動珠江東西兩岸互聯互通，打造東西兩岸融合發展示範區。

關鍵詞四：宜業宜居宜遊優質生活圈

《規劃綱要》明确，為加快東莞建設現代化基礎設施體系，提高全市發展支撐能力，濱海灣新區需要在交通、生态、智能能源等方面重點着力。

交通路網方面，東灣大道、濱海灣大道升級改造工程、濱海灣站已入選“十四五”時期東莞綜合交通體系重大項目工程，濱海灣新區需加快轄區各交通項目建設，推動全市域軌道交通、城市軌道交通建設向前。

東莞也将支持濱海灣新區等高新技術産業重點地區智慧能源建設，目标打造省級智慧能源生态系統示範區；加快推動濱海灣威遠島森林公園、中心農業公園和磨碟河濕地公園以及茅洲河、磨碟河、太平水道三條綠色景觀帶規劃建設，加強海洋生态修複，構建綠色活力海岸帶，建設美麗海灣。

優化提升濱海灣新區、獅子洋河口等沿海區域的生态品質，依托濕地、海島、岸線等自然生态資源，打造集生态、景觀、文化、公共服務、娛樂休閑于一體的濱海活力長廊。

城市文化空間方面，支持松山湖科學城、濱海灣新區、水鄉新城對标國内先進城市，規劃建設一批輻射灣區、特色鮮明的博物館、美術館、圖書館、音樂廳、體育中心等現代化标志性設施。

教育醫療方面，東莞将高起點新機制創建大灣區大學，同步推進松山湖校區和濱海灣校區規劃建設，創新人才聘用、引進、辦學模式，争取 2023 年建成松山湖校區；在濱海灣片區等高端人才、産業集聚的區域争取籌建直屬附屬三甲醫院，進一步提升城市“軟實力”。

【記者】鄭國豪

【圖片】濱海灣宣

【作者】 鄭國豪

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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