初冬時分，蓮塘布河彙入金山湖的的入口處，兩岸鋪着紅色地膠的親水廊道幹淨整潔，廊道兩邊的杜鵑花、蘆葦等綠植迎風搖曳。從金山湖延伸到蓮塘布河四環南路，如同一條山水畫帶，懸挂河道兩邊。

這條碧道，是惠州落實省委、省政府建設萬裡碧道的一個縮影。

記者獲悉，惠州市河長辦組織編制的《惠州市碧道總體規劃（2020—2035年）》（下稱《規劃》），經市政府常務會議審議同意，已于近日印發實施。

按計劃，2020年底全市将完成11個項目、共20.7公裡碧道建設，目前已建成含金山湖省級碧道試點在内的碧道18.9公裡。“遠期規劃到2035年，将形成覆蓋惠州市全域的碧道網絡。”惠州市河長辦相關負責人表示。

●南方日報記者 葉石界

從荒灘到公園

打造景、水、人相融相生的濱水空間

“建成後的碧道，是我們水環境治理和提升的一個亮點。”11月24日，中國電建金山新城水環境綜合整治項目EPC項目部負責人童偉告訴記者。

去年3月，惠州啟動了金山湖流域的整治工作。以金山湖為核心，圍繞兩湖四河（金山湖、惠南湖、金山河、河橋水、冷水坑河、蓮塘布河及其支流），全流域系統實施截污治污改善水質、生态修複、興建水利。

碧道的建設，是這偌大工程中的一部分。

金山湖片區的碧道，包括三部分——除了蓮塘布河沿岸之外，還有冷水坑河東江學府二期至金山湖段，河橋水惠州學院至冷水坑河彙流段。這三段碧道總長約5公裡，是惠州的碧道試點工程，也被列為大灣區碧道省級試點。這段碧道由市水務集團統籌實施，并由中國電建相關單位負責施工。

童偉告訴記者，5公裡碧道試點段與金葉湖、老金山湖環湖步道、紅花嶂等登山步道相連，與金山水廊相通，串聯城市重要功能組團、各類綠色開敞空間、重要自然與人文節點等，形成全域互聯互通的交通遊憩系統。同時與道路、橋梁等交叉處，均考慮橋下貫通，從而形成完整、無障礙的碧道系統。

“碧道工程包含水資源保障、水安全提升、水環境改善、水生态保護與修複、景觀與遊憩系統五大方面。”童偉介紹，碧道項目的建設，以尊重現狀、尊重文脈的理念，落實“水系連通、文化打造、智慧管控、碧道貫通”四大亮點，打造景、水、人相融相生的濱水空間，大大提高居民生活品質。

這三段碧道以治水為主線，通過保護和修複3條河道水系生态系統，構築河川生态廊道，活水循環實現青山流水。結合生态修複、截污治污和内源治理，實現片區水系碧水清流、長治久清。

距離金山湖流域數公裡遠的大湖溪瀝，碧道同樣成為居民休閑好去處。

走在大湖溪瀝兩岸的鹿江南路和北路，鋪設了嶄新的石欄杆、整潔平整的瀝青路，延綿數公裡。各色各樣的花草，早已鋪滿了兩岸。“碧道已經成了附近居民新的休閑‘打卡點’。我剛剛就沿着碧道跑了一圈。”惠城區農業農村和水利局總工室主任李金山說。

很難想象，4年前這裡還是一片污濁的水灘。之前，在文頭嶺排澇站上溯數公裡段，河道兩岸灘塗分還布了大量的魚塘。“以前這邊全部養魚，魚塘的水也直接排入河流，水面很髒很差。”水務集團水投實業有限公司董事長具杏祥告訴記者。

随着近年來兩岸開發密度加大，河道水質的污染開始變得嚴重。

2016年12月底，惠州開啟了大湖溪瀝整治的進程。整治範圍位于惠州市惠城中心區東部，東起規劃惠福大道，經馬安污水處理廠、三環東路直至文頭嶺排澇站，全長4.9公裡。經過3年多的整治，如今這裡已經變換了模樣。

“對已建成的碧道，接下來将進一步明确管理主體（管理單位），落實管護責任和管護經費，實現有效運行維護。”惠州市河長辦相關負責人表示。

實施“5 1”重點任務

建設連通北山南海的生态碧廊

碧道按所處河段周邊環境分為都市型、城鎮型、鄉野型和自然生态型四種類型。每種類型的碧道，其功能特點和建設成本都不盡相同。

比如都市型碧道，依托流經大城市城區的水系建設，針對大城市城區人口、經濟、文化等活動密集的特點，強化公共交通設施、文化休閑設施、公共服務功能以及親水性業态的複合，構建高質量發展的生态活力濱水經濟帶。金山湖片區的碧道就是這類碧道。相對于都市型碧道，城鎮型碧道則更強調生态、經濟功能，凸顯地域特色，比如大湖溪瀝碧道。

不同類型的碧道，最終将構成一幅巨大的城市親水美圖。

《規劃》明确了碧道的建設目标——即建設東江流域明珠、宜居宜業宜遊惠城；打造融入内灣、彰顯特色的碧道發展帶；構建北環名山、南向碧海的生态綠脈。

“圍繞惠州的主要江河，我們規劃了碧道的總體布局。”惠州市河長辦相關負責人表示，以東江幹流、西枝江、公莊河、增江（龍門河）、沙河、淡水河、潼湖水為主要載體，規劃形成“一江碧惠城，三帶融灣區，六脈通山海”的建設總體空間格局，同時明确了“融入内灣、南優北控、環山向海”的建設策略。

“碧道建設，表面看似一個親水廊道，其實是一個系統工程。”惠州市河長辦相關負責人表示，此前，省裡明确了“5 1”重點任務，即水資源保障、水安全提升、水環境改善、水生态保護與修複、景觀與遊憩系統構建，以及共建生态活力濱水經濟帶。在惠州的碧道建設中，通過實施“5 1”重點任務，實現“清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鹭成群”。

“實施這些舉措，讓惠州的碧道成為連通北山南海的生态碧廊、城鄉人民生活好去處、促進城鄉社會經濟發展的活力紐帶，共建宜居宜業宜遊惠城。”惠州市河長辦相關負責人表示。

根據“三年見雛形、六年顯成效、十年新跨越”的規劃建設目标要求，惠州市萬裡碧道建設将分為近期、中期、中遠期、遠期4個階段，圍繞“5 1”重點任務目标，分步實施、穩步推進。

從惠州近期目标來看，到2022年底，建成181公裡碧道，以各區縣中心區、縣城、主要城鎮的重點河段及特色資源點周邊河段碧道建設為重點，各區縣至少建成一個特色碧道亮點工程。

放眼到2025年的中期目标，則要建成245公裡的碧道，并同步推動上一階段建設成型的碧道沿線濱水地帶協同提升，逐步進入發展成熟階段。

塑造惠州城鄉新地标

構建多元休閑遊憩網絡

為給居民提供一個多元休閑遊憩網絡，惠州提出要建設碧道主題遊徑——依托碧道沿線各類自然生态資源、曆史文化資源及城市功能特色，建設“通山達海徑、曆史文旅徑、都市人文徑、田園風光徑、山水畫廊徑”五種主要類型的特色遊徑，形成豐富多樣的休閑遊憩網絡。

同時，加強與城市綠道、公共交通、港口碼頭等的銜接，增加景觀小品、活動廣場、親水平台等配套服務設施，打造功能複合、有吸引力的濱水魅力空間。

攤開金山新城的建設規劃圖，金山湖碧道公園躍然紙上。

“這一片整治完成後，将是金山大道的一個門戶。從金山二橋往南下來後，一眼就能看到眼前的水清岸綠景美。”童偉說，目前金山湖公園一、二期已經建成，未來沿島還将建設公園三、四、五期。

“打造碧道沿線重要節點，塑造惠州城鄉新地标。”《規劃》提出，重點推進惠州曆史街區節點、西枝江公園節點、潼湖—仲恺創新人文節點、葉挺将軍紀念園節點、羅浮山生态節點、亞婆角休閑旅遊節點等一般節點建設。

在有獨特地理意義或曆史意義的河段、城鎮地區河道交彙處，建設碧道公園，比如重點推進金山湖碧道公園、潼湖國家濕地碧道公園等碧道公園建設。

圍繞規劃好的公園，惠州将重點完善相關配套。

比如優先利用碧道周邊500米範圍内現狀設施，在碧道公園及碧道節點配置便民服務、安全保障、環境衛生、照片和停車等各類設施，有條件地區可設置體育健身設施，實現與綠道和古驿道、城市公園、城鄉居民點和景點服務區等設施共建共享。

“碧道的規劃建設過程中，應該重視水脈的傳承，弘揚水生态文明。”李金山認為，要活化利用水曆史文化資源，塑造好水文化新風尚。

實際上，惠州擁有東江紅色革命文化、羅浮山道教文化、東坡文化等。在惠州的計劃中，将挖掘利用好古水利工程、古水道航運設施、因水而生的宗教和民俗等水文化資源，重點打造東江惠州府城曆史文化碧道、沙河道教文化體驗碧道、西枝江上遊生态紅色文化碧道等特色文化主題碧道，彰顯地域水文化特色。

在金山湖的三段碧道，就将營造鹽馬古道區、活力水岸區和學府水岸區，展示鹽驿、移民、學府及尚體多種文化類型，講好惠州碧道的故事。

接下來，惠州還将通過完善跑步等健身設施和劃船等水上運動設施，以及設置書吧、茶室等小型服務設施，豐富市民休閑文化，推動形成碧道公衆休閑、運動文化新風尚。

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“碧道 産業”共建生态活力濱水經濟帶

“碧道試點工程建成後，給當地帶來了顯著的效益，包括城市生态環境提升、旅遊和土地增值、市民生活環境改善、生活品質提升等。”李金山向記者分析道。

得益于水環境的整治，大湖溪瀝兩岸的碧道，岸綠景美，極大提升了周邊環境。大湖溪南北兩邊，如今已經是住宅密布的區域——近兩年建好的高層住宅區，開始不斷聚集人氣。

按惠州的計劃，将推動濱水地區“三舊”改造，倒逼轉型升級。

比如在博羅，将加速推動東江支流沙河沿線的銅箔制造企業退出，以東江幹流博羅西段為重點，開展沿線工業、碼頭、船舶污染排放專項整治工作。

在各區縣中心區，以碧道為重點，統籌濱水存量與增量空間，加快舊城、城中村、村級工業園區升級改造，推動碧道建設與沿線基礎設施、公共服務、産業發展的對接，引入社會資本推動濱水帶的轉型升級。

《規劃》提出，在廣大農村地區，将發揮碧道沿線鄉村的自然風景、曆史文化等優勢，把碧道建設與全域旅遊、鄉村振興戰略統籌結合，使碧道建設成為沿線鄉村提質發展的助推器。

具體來說，以東江幹流、公莊河、增江、濱海帶碧道建設為重點，串聯流域内自然生态、曆史文化、濱海風光等旅遊資源，聯動打造特色遊徑與旅遊目的地，重點推進東江古竹鎮段、觀音閣鎮段、淡水河周田村段、公莊河石壩鎮段、增江龍門縣城段、亞婆角濱海段等“碧道 全域旅遊”建設。

依托碧道沿線優質的山水資源，也可以導入新興産業要素，培育“碧道 ”産業群落。

記者了解到，惠州将以金山湖—仲恺—潼湖創新人文碧道、惠深合作示範碧道為重點，引導高端商業商務、高新科技、文化創意等産業沿碧道布局，主動連接金山湖新城、仲恺高新區、潼湖生态智慧區、大亞灣新區等重點平台，積極培育“碧道 創新産業”，提升水岸活力。

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