交通運輸部副部長劉小明(中國網宗超 攝)

中國網财經2月28日訊 國務院新聞辦公室于2019年2月28日(星期四)上午10時舉行新聞發布會，請交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明介紹深化供給側結構性改革，推動交通運輸高質量發展有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者:

李部長您好，剛才您也提到交通運輸新業态的問題，我在這裡想補充問一個關于共享單車的問題，我們都知道共享單車OFO退押金的問題已經持續幾個月，目前仍有超過1000萬的人在排隊，請問李部長對于共享單車近期曝露出來的這些問題，交通運輸部有什麼回應？

交通運輸部部長李小鵬:

謝謝。請劉小明副部長來回答。

交通運輸部副部長劉小明:

謝謝您的提問。共享單車是移動互聯網和租賃自行車融合發展的交通運輸新業态，近幾年發展速度很快，為人民群衆短距離出行提供一種新的便利選擇，對構建城市綠色出行體系發揮了十分重要的作用。但是它和其他新業态一樣，在發展過程中，也存在着企業主體責任履行不到位，惡性競争、無序停放、用戶權益保障不足等問題。尤其是2017年8月，十個部門發布了《關于鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》，這個《指導意見》裡面明确提出了用戶押金管理的要求，在一些共享單車企業并沒有得到很好的落實。所以押金安全和穩定風險就比較突出，已經發生了多起企業挪用押金、退還不了用戶押金的一些維權事件，引起了社會的廣泛關注，也造成了一些不良的影響。對此我們高度重視，一是會同交通運輸新業态協同監管部際聯席會議相關成員單位進行了認真分析和研判。二是指導交通運輸部門在當地政府的統一領導下，切實履行屬地管理的主體責任，做好應對預案，依法妥善處理。三是督促相關平台企業，暢通退押金的渠道，優化退押金的流程，加快線上退押金的進度，切實保護用戶的合法權益。四是為加強押金管理，建立押金長效管理制度，我部和中國人民銀行及相關部門，正研究制定《交通運輸新業态用戶資金管理辦法》，将要進一步細化用戶押金管理。

2017年十部門指導意見有關要求是很明确的，第一是鼓勵企業免押、通過信用方式提供服務。第二是采用即租即押、即租即還的方式提供服務。第三是經用戶同意以後可用押金的方式提供服務。但指導意見也明确，對于收取用戶押金的，相關運營企業一定要承擔起主體責任，嚴格押金的使用管理，對用戶申請退還押金的，企業應該做到及時的、無條件的退還。

下一步，我們和人民銀行以及相關部門，要加快出台押金管理辦法。同時我們要和相關部門共同來加強押金管理，保證押金專款存放、專款專用、不得挪用。大家很清楚，交通運輸新業态都是跨界服務、跨界經營的，相應的一些監管工作也需要多部門共同合作，經國務院同意，現在有交通運輸新業态協同監管部際聯席會議機制，這個機制會為我們新業态的發展創造更好的條件，又同時可以更好的加強監管，為人民群衆提供更好的出行服務，維護大家的利益。謝謝。

交通運輸部部長李小鵬:

剛才劉小明副部長回答了你的問題，我想是非常清楚的。我再多說幾句，首先共享單車是交通運輸新業态的一種形式，這種形式方便人民群衆，非常好，我們鼓勵和支持。第二，共享單車在發展過程中也遇到了很多問題，比如存放問題、比如押金問題，對待這些問題我們都必須高度重視，共同來治理。企業、社會、政府共同努力，創造良好環境，解決問題，讓共享單車能夠更好的服務人民群衆。第三，關于押金問題，剛才小明副部長講得很清楚，我們的意見是鼓勵免押金服務，如果要收取押金的話，企業要依法合規，規範管理，實行即租即收、即退即還，也應該是專戶管理，規範管理。如果租車人需要退押金的時候，必須要及時的退付。我們下一步也加強監管，督促相關地方部門共同做好共享單車的治理工作。我就補充這幾句。謝謝。

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