玉溪市發展和改革委員會：

《玉溪市發展和改革委員會關于上報審批玉溪機場高速公路（紅塔區研和至江川區江城）工程可行性研究報告的請示》（玉發改請〔2022〕205号）收悉。玉溪機場高速公路（紅塔區研和至江川區江城）已納入《雲南省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》，是雲南省縣域高速“互聯互通”工程項目之一，項目代碼為2101-530400-04-01-574448。經研究，現批複如下：

一、為貫徹執行《雲南省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》，完善全省高速公路網絡布局，帶動區域經濟社會發展，原則同意《玉溪機場高速公路（紅塔區研和至江川區江城）工程可行性研究報告》。

二、項目主線全長37.659公裡，起于紅塔區研和街道哨坡附近，設樞紐互通立交連接國高G8511昆磨高速；止于江川區江城鎮桃園村附近，設樞紐互通立交連接澄江至江川高速公路。主線按雙向六車道高速公路标準建設，設計速度100公裡/小時，路基寬33.5米；橋涵設計汽車荷載等級采用公路–I級，其他技術指标按《公路工程技術标準》（JTG B01–2014）執行。

主線共設置橋梁35座，隧道5座。設置互通式立交4座，其中樞紐互通2座，普通互通2座。

主要控制點：玉溪南、九溪鎮、玉溪機場、江川區前衛鎮、江城鎮。

三、項目估算總投資1056852.26萬元。項目資本金211370.45萬元（省級支持資金75300萬元，玉溪市人民政府出資68035.23萬元，紅塔區人民政府出資18355.18萬元，江川區人民政府出資49680.04萬元），占估算總投資的20%；其餘建設資金，通過國内銀行貸款等方式籌措。

四、為切實防範地方政府債務風險，請按照相關政策規定，統籌做好項目資本金的籌措，嚴禁以債務性資金作為項目資本金，嚴禁違反規定新增政府債務。項目建設資金不落實，嚴禁開工建設。

五、收到批複文件後，盡快開展初步設計階段工作，初步設計完成後按程序報批。在初步設計階段要進一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括連接線）按照雲南省自然資源廳《建設項目用地預審與選址意見書》（用字第530000202200060号）要求執行，嚴格控制新增用地規模。

（二）結合區域路網、城鄉規劃以及沿線地形地貌、自然景觀、地質水文等建設條件，加強總體設計，進一步優化路線方案，繞避不良地質，合理控制投資。

（三）根據環境影響評價情況，進一步核實本項目建設對沿線環境敏感點和生态環境的影響，依法依規履行路線經過東風水庫、星雲湖、大龍潭自然保護區的相關程序，按照生态環境部門的要求執行環境保護設施的建設。

（四）項目起點段玉溪南樞紐互通A、B匝道橋共3次跨越既有鐵路隧道，其中B匝道采用大跨度鋼箱梁跨越鐵路，且橋位處路線位于380米半徑曲線上（縱坡達3.56%），加之鋼箱梁頂推施工難度及風險大，應結合鐵路部門踏勘意見，對跨越鐵路的建設方案進行核實，并對工程設計方案進行優化，确保可實施性。

（五）柏池古隧道上穿滇中引水黃草壩隧洞，應對引水隧洞的圍岩地質情況和結構斷面進行分析并開展專項研究，确保高速公路隧道和引水隧道工程安全。

六、要督促建設單位按照建設環境友好、資源節約型公路的要求，把保護環境和生态、節約和集約用地、節能減排等工作落實到位，嚴格按照規範要求建設環境保護和景觀綠化工程，避免對沿線生态的破壞。

七、項目建設期間要加強管理，落實征地拆遷相應政策和措施，合理确定項目建設工期與實施計劃，明确開完工時間，确保工程質量，嚴格控制項目總投資。

八、要落實以工代赈有關要求，明确實施以工代赈的建設任務和用工環節，做好與涉及縣級人民政府的對接，最大力度吸納當地群衆尤其是易地搬遷群衆參與項目建設，帶動群衆就業增收。

九、項目的勘察、設計、建築工程、安裝工程、監理、設備、重要材料等要按國家有關規定全部進行招标，招标方式為公開招标，招标組織形式為委托招标。該項目為依法必須招标的投資項目，其招标采購活動必須納入公共資源交易平台，實行透明化管理、陽光交易。請加強與有關行政監督部門聯系，在雲南省已建成的各級公共資源交易中心依法組織招标工作。

十、要督促有關單位切實落實各項風險防範化解措施，制定有效的應急處置預案，保障項目建設順利實施，确保項目建設和運營安全。

附件： 玉溪機場高速公路（紅塔區研和至江川區江城）工程招标方案審批意見.docx

雲南省發展和改革委員會

2022年12月2日

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