“Tony老師要開始跨界美牙？”

近期，中國美發美容協會

成立美牙專業委員會，

此事引起軒然大波，

中華口腔醫學會堅決反對此事，

這場圍繞美牙展開的争論持續在發酵。

8月25日，

中國美發美容協會發布通知 ，

即日起撤銷美牙專業委員會，

停止美牙專業委員會的所有工作。

美牙專業委員會被撤銷

7月25日，中國美發美容協會成立美牙專業委員會，該協會認為，美牙專業委員會的成立，是加快了美業的精細化拆分，使美牙行業從業者的創新、創業更加規範化、專業化、持續化。

圖為中國美發美容協會美牙專業委員會成立現場

然而，中國美發美容協會的這波操作，遭到一些網友吐槽：“Tony老師要始跨界美牙？”

8月初，中華口腔醫學會發表《關于堅決抵制口腔醫療美容亂象的聲明》。聲明指出，堅決抵制口腔醫療商業化亂象，堅決反對沒有醫療資質的人員從事口腔醫療美容活動。聲明同時要求中國美發美容協會立即撤銷美牙專委會，并要求有關部門對此類行為嚴肅查處。

此後，多地口腔醫學會發布聲明，聲援中華口腔醫學會，表态“堅決抵制口腔醫療美容亂象”。

8月25日，中國美發美容協會官網發布通知，撤銷美牙專業委員會。

通知稱，“中國美發美容協會于2021年7月底成立了美牙專委會。成立之初，我會組織專家開會研讨并查閱相關文件，但由于并未查閱到相關美牙界定歸屬文件，故成立了該專委會，也是希望依附在美業多年的美牙工作者能夠合法合規，健康發展。現根據最新查閱到的原衛生部頒發的《醫療美容項目分級管理目錄》等相關文件規定，經8月25日中美協會長辦公會研究決定，從即日起撤銷美牙專業委員會”。

其實，這并非第一個被撤銷的美牙專業委員會。早在2019年，中華全國工商業聯合會美容化妝品業商會曾成立美牙專業委員會。2020年，中華全國工商業聯合會美容化妝品業商會發布聲明稱，因違規推廣醫療屬性的美牙職業技能培訓，造成嚴重後果及惡劣影響，遵照全國工商聯關于專委會整改要求，該美牙專業委員會被撤銷。

專家分析何為醫療美容

這次美牙專業委員會的風波暫時有了結果。與此同時，美牙市場的亂象也引起更多人關注：有人忽悠顧客，“美牙像美甲和手機貼膜一樣”；有人零基礎參加培訓，3天即可上手美牙。

記者近日在網絡平台上檢索“美牙”“冰瓷”“全瓷貼片”“樹脂貼片”等關鍵詞後，發現有不少提供此類服務的商家。其中大多是口腔醫院在開展相關業務，但也有美容院涉足美牙業務，甚至有紋眉工作室在網上售賣單顆68元的“德國納米冰瓷貼片”體驗券，還有美甲美睫店售賣6800元的“冰瓷美牙牙齒美白”套餐。

近期關于美牙的争論中，有人認為有些美牙屬于生活美容，有人認為美牙都屬于醫療美容。那麼生活美容和醫療美容都有何區别呢？

北京中醫藥大學國家中醫藥發展與戰略研究院副研究員鄧勇告訴記者，根據《醫療美容項目分級管理目錄》規定，醫療美容，是指運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法對人的容貌和人體各部位形态進行的修複與再塑。

而根據《美容美發業管理暫行辦法》規定，美容（即生活美容），是指運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容護膚等産品，為消費者提供人體表面無創傷性、非侵入性的皮膚清潔、皮膚保養、化妝修飾等服務的經營性行為。

據此，醫療美容和生活美容的區别主要有兩點：一是具體手段，包括是否運用手術、藥物等。二是行為性質，主要體現為是否具有創傷性和侵入性。

北京大學醫學人文學院王嶽教授認為，通常來說，界定生活美容和醫學美容，一是看它的侵襲性，也就是傷害性，二是看它是否影響組織器官功能。需要注意的是，美牙實際具有一定的侵襲性可能，比如對牙釉質帶來損傷，同時，美牙時如果處理不當，會影響人的咀嚼功能、牙齒功能，所以美牙不應該屬于生活美容的範疇。

記者查閱原衛生部辦公廳2009年印發的《醫療美容項目分級管理目錄》發現，其中列舉了一些美容牙科項目，如牙齒美容修複技術中的牙齒形态修整、牙齒漂白、複合樹脂粘結修複、瓷貼面修複等。

中國政法大學副教授、中國消費者協會專家委員會委員朱巍說，日常生活中經常看到許多美牙的廣告，如果屬于醫療美容，應當适用廣告法關于醫療問題的法律規定，可能要受到一定的限制，如不得利用廣告代言人作推薦、證明等，廣告的審批也有許多限制。

專業委員會的成立與撤銷

記者注意到，8月25日中國美發美容協會官網發布的通知中還提到，收回中國美發美容協會專委會批複文件。可以看出，美牙專業委員會成立之初是得到過批複的。

那麼，協會成立專委會都需要哪些程序呢？鄧勇說，根據《社會團體登記管理條例》規定，申請成立協會，應當經其業務主管單位審查同意，并進行登記。協會内部經本單位批準成立、在本單位内部活動的團體，不屬于《社會團體登記管理條例》規定登記的範圍。

鄧勇補充道，從學理上來講，協會具有一定的自治性。據此，協會成立專委會，可能需要經過單位内部的批準程序，但是不需要經過協會業務主管單位批準。當然，實踐中也需要結合協會開展的主要業務和有關行政部門的政策來具體判斷。

朱巍也認為，對于專委會的設立，法律目前沒有明确的規定，協會可以自己決定。任何協會都有自己的章程，可以按照章程的規定行使相關權限去設置相應的專業委員會。

“嚴格地講，協會成立專委會要得到民政部門的備案。協會要把好關，這一點很重要，不能以經濟利益為導向，設立不屬于自己協會範疇的專委會。”王嶽告訴記者。

王嶽說，如果現實中發現一些協會設置的專委會不合适可以向協會提出質疑，也可以向主管行政部門或民政部門申訴。

作者｜法治日報全媒體記者侯建斌 見習記者 劉欣

來源： 法治日報

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