本報特約記者 張全連 程 遙 本報記者 鄭 弋

在通往辦理出監銜接工作區域的走廊裡，在解決監獄“三難”問題的途中，在走訪社區服刑人員思想行為的路上，總有一個忙碌的身影，他就是洪澤湖監獄第十四監區監區長、沭陽縣司法局挂職社區矯正科副科長陳昱。

“陳昱是個有思路有幹勁有擔當的民警！”2月23日，沭陽縣司法局局長劉永儉告訴記者，2016年2月，陳昱作為選派的“互幫共建”民警到司法局挂職以來，主動作為辦實事，不遺餘力解難事，先後為社區服刑人員開展法治講座70餘場次，組織集中入矯宣告各20多次，協助監獄辦理緊急保外就醫3起，解決釋放難12件，落實必接必送38人次，被同事親切稱為“寄情挂職有擔當”的好民警。

推進協同協作

搭建獄地“連心橋”

“犯罪的基本特征是：嚴重的社會危害性，刑事違法性，應受刑罰懲罰性……”新春剛過，沭城街道司法所長袁守忠走進洪澤湖監獄為服刑人員開設刑法專題講座。去年，在陳昱的溝通協調下，洪澤湖監獄與沭陽縣司法局協作建立結對“結對幫扶”機制，定期開展“法律服務進監區”。

截至目前，沭陽縣司法局已有40餘名基層司法所長到監獄參加跟班學習，司法所長的工作能力和執法水平顯著提高。

一手托“兩家”

攜手巧解“三難”題

“是陳科長幫我解決了難題，我一定遵紀守法，重新做人，用行動回報政府對我的關心和幫助。”說起陳昱幫其辦理保外就醫的事，萬匹鄉社區矯正人員盧松感動不已。

盧松在邊城監獄服刑期間，患肺結核，符合保外就醫，但沒家人擔保，就不能辦理保外就醫。一無經濟來源、二無生活無保障的盧松精神幾乎崩潰。去年5月，陳昱接到邊城監獄電話後，當即找到村委會協商，并多方開導，做通其外甥工作，使其外甥同意擔保，使盧松順利辦理了保外就醫。接着，他又到鎮政府彙報盧松的情況，幫其申請辦理了醫保、低保，幫他度過了難關。

“陳昱在挂職期間，處理監獄管理刑滿釋放難、暫予監外執行難、死亡處理難等問題，他一手托兩家，盡心盡力。”沭陽縣司法局社區矯正科科長張建說。

進取不停歇，互幫腳步急。陳昱挂職以來，牽頭制定了《社區矯正重點人員的排查認定與風險防控要點》《脫漏管社區服刑人員的查證辦法》等措施，促成了“沭陽縣特殊人群過渡性安置基地”的建成。協助監獄解決釋放難、保外就醫難等“三難”問題12件，解決率100%。

從“心”矯正幫扶

掃除陰霾促回歸

“陳科長對我們失足人員的關心幫助是掏心窩子的！”十字街道社區服刑人員魏聰洋（化名）逢人便誇陳昱。

魏聰洋假釋出獄後，沒有一技之長，多次尋找工作無果，隻好呆在家裡。為保障矯正對象就業，去年6月，陳昱建議沭陽縣司法局與縣職業技術學校聯手，對社區服刑人員建檔登記，進行專業技術培訓，共有300多人參加電子電工專業技能培訓，242人拿到了電子設備裝接工中級職業資格證書，順利融入社會。魏聰洋就是其中一員，已在開發區瑞聲科技找到了月工資4000多元的工作。

為提升社區矯正效果，陳昱把行為矯正與心理矯正相結合，定期進行心理健康輔導，給有需求的社區矯正人員提供心理健康教育、心理咨詢服務和心理危機幹預。在保障有效監管的同時，陳昱注重通過定期談話、走訪、集體教育、個案矯正、勞動教育、就業指導、社會幫教等形式，确保社區矯正與安置幫教實現無縫對接。

“挂職要對得住賦予的職責，不辜負組織的囑托和大家的期待。”陳昱常說，強化特殊人員監管和幫教，是事關社會和諧穩定的大事，不能懈怠，挂職絕不能把職責“挂”起來，而要做到“身心落地”。

正因為如此，陳昱挂職一年，先後40餘次實地蹲點調研，提出改進了司法所社區矯正執法工作中記錄不規範、檔案不完善等問題。建立矯正人員“監管、教育、幫扶”等措施，面對面協助解決生活和就業的困難，讓矯正人員感受了社會的溫暖。用濃濃真情促進社區服刑人員思想和行為的轉化，先後約談不服從管教的社區服刑人員33人，單獨訓誡談話35人次，教育談話206人次，無一人重新犯罪，不少人還成為“現身說法”的積極分子和守法緻富的典型。

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