大垭鄉唐家壩的美麗畫卷。

李永發家附近。

奉節縣平安鄉人居環境“五改”後的村落。

實現“兩不愁三保障”中，住房有保障是任務重、要求高的民生工程。

去年，重慶緊扣“兩不愁三保障”中的住房安全保障，全市農村危房實現“動态清零”，39042戶4類重點對象農村危房完成改造，其中建檔立卡貧困戶12179戶。

“以前看着别人家的新房子，總想着能有這麼一天。現在，我終于也住進了有水泥地闆的房子！”今年春節過後，31歲的馬勇和妻子冉茂娟沒外出打工，打算在家鄉找份工作。一家四口住的是去年新落成的房子，其樂融融。

住進新房子大半年，夫妻倆還有種不真實的感覺，馬勇樂呵呵地說，“像做夢一樣！”

補貼扶持

村裡貧困戶住上“放心房”

馬勇是巫溪縣上磺鎮平溪村人，兩年前，他家還是當地建檔立卡貧困戶，如今終于有了一些新變化。

從馬勇出生以來，就一直随父母住在老房子裡。他是家裡的長子，早早地和冉茂娟結了婚，有了兩個小孩。

“後來，家裡的老人搬出去跟弟弟一起住，老房子隻剩下我們一家四口。”馬勇說，前幾年，夫妻倆外出打工，除去生活開支和供養兩個小孩的費用，兜裡捉襟見肘，更别提改善住房。

“住了多年的老房子漏雨，外牆也開始垮了。”冉茂娟說，2019年春節，他們接到了村主任的電話，經過鑒定，他們家的房子被評為D級危房，存在很大的安全隐患。

正當冉茂娟一籌莫展時，村主任接着告訴她了一個好消息，貧困戶建安居房，财政要補貼。

這個驚喜來得突然，馬勇和冉茂娟考慮了好幾天。“我們自己積蓄不多，怕修不起啊！”冉茂娟說，再三思考後，他們趕回了老家。

“回來看了一下，了解清楚相關政策，可以補貼35000元，過完年我們就開始動工了。”冉茂娟說，去年6月，全家順利搬進了新房，76㎡的磚混結構平房，搬家那天一家人很激動，還特意買了一張新床作為慶祝。

冉茂娟說，房子修好了，她和馬勇也要再努力一些，以後有能力了再加蓋一層，讓平房變樓房。

政策入心

75歲老人圓了“安居夢”

家住巫溪縣白鹿鎮香樹村的75歲老人魯國香，也圓了“安居夢”。

魯國香所在的香樹村二社有個遠近聞名的地名，叫高家坪。“高”有兩個原因，一是因為那裡姓高的人多，二是海拔1000米左右，過去從鎮上趕場回家，他們走路要花3個多小時。

2018年，連同魯國香在内5戶村民的房子被鑒定為D級危房。村裡考慮到山上交通、飲水等生産生活不便，将他們搬到了山下，集中改建住房。

搬遷前，魯國香老人獨居在高家坪，是農村分散供養特困人員，土木結構的房子已年久失修。年過七旬的魯國香，更沒有修建房屋的能力和經濟實力。

“他支持搬遷，當即就表了态，和大家一起搬。”鄰居魯發元說，他和魯國香老人鄰裡關系一直不錯，因此搬遷也要“步調一緻”。

按照相關補助标準，魯國香獲得了35000元的國家補助款。住上新房後，生活便利不少。

“政策好啊，以前用水都不方便，現在有自來水，趕場隻走20分鐘哩！”如今，這話成為他和左鄰右舍拉家常的“日常用語”。

巫溪縣住房城鄉建委村鎮科科長宋立明介紹，2019年以來，巫溪縣經過全面排查、科學鑒定，按照“兩不愁三保障”要求，完成危房改造2745戶，落實全縣7620戶住房保障工作，包括市上備案的327戶建卡貧困戶住房安全保障。

走村入戶

确保住房安全不漏一人

位于重慶市東北部的奉節縣，地處三峽庫區核心，是國家扶貧開發重點縣。住房安全保障是奉節縣的短闆，也是脫貧攻堅的重點和難點，全縣涉及31個鄉鎮19.4萬戶、60萬人的住房安全保障工作。

一些村民的住房被鑒定為D級危房，但由于這樣那樣的原因，不願意改造。

時任奉節縣住房城鄉建委村鎮科科長高耀恒，就是當好住房安全保障政策制定的“分析員”、政策實施的“宣傳員”、住房安全保障的“聯絡員”。

“有不了解政策的，有擔心搬遷後沒了土地的，有安于現狀的，原因很多，但存在安全隐患的農房，總得找辦法來解決。”高耀恒說。

2018年4月的一天，天下着雨。高耀恒到五馬鎮幹洞村一組住得偏遠的兩戶人家查看住房情況。這兩戶人家是邊遠戶，下了車還要走1.3公裡左右山路才能到。高耀恒路上高血壓犯了，摔了一跤，扭傷了腿，頭部輕微受傷，好在沒有大礙。

為了幫助他們搬遷改造住房，高耀恒前前後後去了四次，幫助協調建房用地，宅基地複墾、兜底建房資金等。目前，其中一戶已經搬下了山。

能解決老百姓的難處，讓高耀恒感到欣慰。

奉節縣因戶施策促改建，實施了“五個一批”工程，同時，結合鄉村振興戰略，在市級深度貧困鄉平安鄉和長江南岸先行區實施住房“五改”改善農戶居住環境，提升群衆生産生活條件。

如今，60歲的高耀恒是平安鄉脫貧攻堅指揮部辦公室村鎮（住房）建設工作推進組長，正落實奉節縣住房城鄉建委住房安全保障“回頭看”大排查工作。“我年底就要退休了，退休前再走一走，走村入戶才能檢驗是不是真正實現了不漏一戶。”高耀恒說。

重慶晨報·上遊新聞記者 蔣豔 王倩

行動：今年6月底前，我市将實現建檔立卡貧困戶危房全面動态消除

“感謝黨和政府的住房保障政策，把我們唐家壩改造得這麼好，再也不用擔心房子漏雨、垮塌了。”彭水縣大垭鄉唐家壩的一位村民說。

彭水縣大垭鄉是重慶市十八個深度貧困鄉鎮之一，山高坡陡，土地貧瘠，有建卡貧困人口539戶、2266人。

重慶市住房城鄉建委扶貧集團派出駐鄉工作隊，牟捍紅是其中之一。“剛來的時候居住環境差，停電停水是常事。”牟捍紅說，如今，大垭鄉的美麗畫卷已經鋪開。

為振興傳統村落，重慶市住房城鄉建委扶貧集團對唐家壩進行了危舊房改造，建檔立卡貧困戶李永發就是受益人之一。

李永發年紀大了，兒子病逝後兒媳再嫁，兩個孫女在讀書，和老兩口生活在一起。他家農房被評為C級危房，納入改造範圍并完成改造。

牟捍紅說，為充分尊重群衆意願，在改造前篩選出了7幢不同結構類型的農房進行試點改造，才得以全面實施危舊房改造。

“通過實施排危、修繕、美化等措施，如今唐家壩的59幢民居既安全穩固又賞心悅目。”牟捍紅說，目前，唐家壩改造成了宜居宜業宜遊的美麗村莊，打造成具有苗族風情的“阿依大美鄉村市級示範片”，為發展鄉村旅遊奠定基礎。

據了解，在市住房城鄉建委扶貧集團的指導和幫扶下，大垭鄉1072戶住房安全實現保障，農村人居環境明顯改善。

大垭鄉之變，是“住房安全有保障”的一個縮影。

通過逐戶摸排、分類施策等措施，重慶編制了《建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全保障實施方案（2019-2020年）》等，确保建檔立卡貧困戶等4類重點對象住上結構安全、功能完善的“安全房”“舒心房”。

重慶市住房城鄉建委黨組書記、主任喬明佳介紹，按照建檔立卡貧困戶等4類重點對象應保盡保原則，2019年全年國家下達重慶4類重點對象農村危房改造31700戶（其中建檔立卡貧困戶9500戶），截至去年底，全市累計完成39042戶（其中建檔立卡貧困戶12179戶），已提前超額完成年度任務。

2020年是全面建成小康社會目标實現之年，是脫貧攻堅收官之年。

“确保2020年6月底前要全面動态消除建檔立卡貧困戶等重點對象危房。”喬明佳介紹，同時，将全面提升改造質量水平，注重滿足通風、透氣、采光等基本要求；全面排查整改各類問題，對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、2019年國家脫貧攻堅成效考核指出問題，制定整改工作方案，建立問題清單、任務清單，确保所有問題在上半年整改銷号。

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