近日，國家郵政局發布《快遞服務》國家标準（征求意見稿），最大的變化之一是首次明确了“投遞次數”，同時特定情況下的“送貨上門”可額外收取費用。“新國标”征求意見稿将如何影響目前的快遞服務？會導緻快遞費上漲嗎？

現行《快遞服務》系列國家标準在2011年底首次發布，2012年5月施行。這十年來，我國快遞業發生了重大變化，年快遞業務量過千億件，建成了全球最大的郵政快遞網絡。

快遞物流專家趙小敏指出，這次國家郵政局發布《快遞服務》國家标準（征求意見稿）更适應快遞服務發展新特點、新業态、新技術需要，有利于推動快遞行業高質量發展。

趙小敏：征求意見稿，對整個上次的版本進行更加的細化。第一個，就是關于免費投遞的界定和次數的問題，因為上一次也是有2次，但是沒有明确。第二個，就是投遞時間現在也明确了，另外一個就是在綠色化、技術化等方面都有明确的界定。

關于征求《快遞服務》國家标準（征求意見稿）意見的通知/截自國家郵政局官網

近年來，“不送貨上門”一直是消費者吐槽最多的配送類問題之一。“新國标”征求意見稿不再強調“按址投遞”，而是将投遞分為上門投遞、進快遞箱、進快遞驿站以及其他方式四種類型，強調用戶可在下單時自選投遞方式。其中，上門投遞變更為箱遞、站遞的，均應事先征得用戶同意。某快遞公司總部從業人員陳剛（化名）認為：

陳剛：一方面是保護消費者的權益，都強調要事先征得用戶同意，另一方面也是認可這種發展趨勢，快遞服務的業态是在變化的，不同人群對快遞服務的要求也不盡相同，國家的标準更精準，更有可操作性，對快遞主體和消費者來說都是一件好事。

郵政快遞小哥送貨上門/來自中國郵政報

小區内的快遞櫃/記者拍攝

“新國标”還首次明确了“投遞次數”：快遞服務主體應對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，投遞宜在8:00-20:00時間段進行。2次免費投遞之間應間隔8小時以上，與用戶有約定的除外。上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務主體可收取額外費用，但應事先告知收件人收費标準。對此，陳剛說，實際操作上可能存在一定難度。

陳剛：并不是強制的要求，必須要收錢，出于競争的考慮，快遞企業可能不願意率先做出這種有點像變相提價的動作。另外一方面，也沒有一個比較統一的收費标準，錢多了消費者不願意，錢少的快遞員可能也覺得不值，有這個時間不如抓緊再送幾個快遞。

居民在小區快遞驿站取件/記者拍攝

快遞物流專家趙小敏說，目前快遞投遞基本都能在前2次完成，他建議，第3次上門投遞的收費标準可由各家快遞公司通過市場化方式自行制定标準。

趙小敏：就意味着整個快遞末端的激勵機制，運行機制需要進行升級。對用戶來說，暫時是不會有影響的，因為整個行業快遞價格、快遞規模以及快遞的質量發展已經出現嚴重的倒挂，中長期來講快遞價格肯定是一個上升的趨勢。另外一個，需要注意的是，它這個标準出台，就意味着另外兩個條例和規定可能也會加快修訂和明确，一個就是《郵政法》，另外一個就是國務院的2018年施行的《快遞暫行條例》。但對快遞企業來講，服務标準和體系還是要盡可能高于國家标準。

小區内的快遞驿站/記者拍攝

在中國交通運輸協會快運分會副會長徐勇看來，也可以通過類似“3次及以上上門投遞險”等來解決這一問題。同時，他表示，要真正提升快遞物流服務水平，一方面要從根本上将電商選擇快遞轉變為由消費者選擇快遞，另一方面還應加強快遞物流的上下遊多個相關管理部門的共同參與。

徐勇：這個裡邊涉及到跨界，比方說，涉及到上遊的電商，電商企業誰來管？是商務部門、電子商務協會，下遊消費者又有消協，甚至交通運輸部、商務部、國家市場監管局等，一起來制定快遞服務标準，就能夠滿足各方面的訴求。如果單靠國家郵政局主導這件事的話，隻是對快遞企業有約束作用，而對上下遊的是沒有任何約束作用的，很難去把這事做成。

（來源：北京交通廣播 記者朱豔婷、趙明聰）

【編輯：商佩】

【來源：北京交通廣播】

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