一般是由敗訴方承擔。财産保全除了提供相應的擔保外,是要根據保全财産的申請數額收取一定的費用的,而财産保全的費用通常會由敗訴方承擔,但也和訴訟費用一樣,是必須由申請方先行墊付的。
如果訴前申請财産保全,還要看各地法院的實踐運作,審查比較嚴格,而且似乎有一些法院并不進行這樣的操作。而會将起訴狀和保全申請一并移送審判庭有審判員具體操作保全事宜。訴訟費用和保全費用一樣,通常由原告(申請人)墊付,但是判決由敗訴方承擔,如果敗訴方是被告,通常也隻能通過申請執行索回墊付的費用。
債權人在追收債務過程中,可以根據案件具體情況,決定是否在訴訟前采取申請财産保全措施,或者在訴訟過程當中申請采取财産保全措施。在實踐中,債權人申請人民法院采取财産保全措施過程中,可能面臨的法律風險主要有:
(一)超範圍申請财産保全,給被申請人造成損失而引起訴訟。《民事訴訟法》第94條第1款規定,财産保全僅限于請求的範圍,或者與本案有關的财物。第96條規定,申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因财産保全所遭受的損失。在實踐中,債權人超範圍申請财産保全,主要有兩種情況:一是對債務人的财産,超範圍申請财産保全,損害了債務人的合法權益。二是對不屬于債務人的财産,錯誤申請财産保全,損害了第三人的合法權益。
(二)訴訟前采取保全措施後未在法定期間起訴,導緻财産保全解除,甚至引發被申請人以申請人對其造成損失為由要求賠償的訴訟。根據《民事訴訟法》規定,申請人在人民法院采取訴訟前的保全措施後,應當在15日内起訴,逾期不起訴的,人民法院應當解除财産保全。實踐中,債權人申請人民法院采取訴訟前的财産保全措施,保全債務人的财産後,債務人可能以還款為由,要求債權人不起訴,在人民法院解除财産保全措施後立即轉移财産逃債,導緻債權人的債權落空;債務人也可能以願意還款為由與債權人協商,誘使債權人對其不起訴,過後反而以債權人采取訴訟前的财産保全不當對其造成損害為由,起訴債權人賠償損失。
(三)申請采取的财産保全措施不當,未能有效控制所保全的财産,緻使判決後無法執行。比如,對季節性商品,鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品,債權人不及時要求債務人處理、保存價款,或者不及時申請人民法院處理、變賣,保存價款。又比如,對異地被保全财産,應該采取異地扣押措施的,而僅采取就地查封措施,緻使保全财産失控,被債務人非法轉移等。
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