當“碳達峰、碳中和”成為國家戰略決策時，朱婷和她的同事們感受到的不隻是振奮，還有沉甸甸的責任。

朱婷是上海市統計局能源資源統計處副處長、黨支部書記，十多年來，她和同事們順應城市節能減排、綠色低碳發展的需要，完善構建起一套能源資源統計體系。現在，他們又踏上了碳排放統計核算工作的新征程，為上海做好碳達峰碳中和工作提供決策依據。

“我們是搭着時代的脈搏在奔跑。”朱婷這樣形容自己的工作：能源統計做的是‘摸清家底’的工作，這是制定政策、推動工作的基礎，同時也是“搖警鈴”的工作，提示相關部門調整政策，改進工作。雖然這項工作默默無聞，卻是萬丈高樓的“地基”。

摸清全市能源供應

2007年，剛參加工作2年的統計“新兵”朱婷加入市統計局工業交通統計處能源組。2年後，能源資源統計處成立，朱婷和同事加入這個年輕的團隊，從事的也是開拓創新的工作。

彼時，上海社會經濟發展進入工業化後期。到2007年底，上海輕、重工業産值比已達3∶7，這種“重型化”産業結構使得對能源的需求不斷擴大。2001至2010年，上海GDP年均增速11.6%，但能源消費增速亦達到年均6.6%。能源供給緊缺、高污染排放等問題成為制約上海經濟社會發展的突出矛盾。

絕不能以犧牲環境和資源為代價，求得一時快速發展！上海市委市政府下定了決心。要對能源供給和大氣污染排放制訂行之有效的政策，光靠直觀感受是不行的，必須要有真實可靠的用能現狀數據支撐。于是，上海率先探索構建能源統計季度核算體系。

朱婷接過前輩手中的重擔，從摸清全市能源供應着手，探索建立了電力比重推算法、能源品種增量比重法和行業比重法“三位合一”的季度核算方案。這套具有上海特色的核算方案獲得了國家統計局的認可，經過多年驗證，與年度最終核定數的誤差保持在千分之一以内。

“數據是統計的生命線。”為了夯實企業的基礎數據，朱婷和同事跑了許多企業，起初吃閉門羹也是常有的事。有的企業覺得節能是負擔，會給企業運轉增加成本。但事實并非如此。她舉例，有一家企業采用額定電費的方式購電，初衷是穩定電價，核算後發現，企業每年用電都沒達到額定數，實用實付更劃算。朱婷用實際行動告訴他們，這是一件“雙赢”的事，統計數據也可以幫助企業解決實際問題。

了解情況必須到基層

“生态環境的治理，是一項系統工程，必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉。”朱婷說，隻有摸清上海高耗能、高排放的現狀，才能真正做到精準施政。

“十二五”初期，配合大氣污染防治工作，上海嚴格控煤減碳，首要解決的問題是摸清燃煤使用情況——全市煤炭供應、銷售渠道如何？全市煤炭消費量多少？用煤單位分布在哪些區、哪些行業？

“了解情況就必須到基層”，能資統計處迅速成立了煤炭專題調研組，朱婷總負責，帶領同事深入港口、頭部煤炭經銷企業、煤炭消費企業開展實地調研。爬煤堆、看皮帶秤、查鍋爐房，曆經半年，專題調研組清晰勾畫出上海煤炭從産地來源、運輸方式、銷售渠道、消費用途的全環節流向圖，夯實了上海煤炭供需的數據基礎。特别是分散燃煤消費量多的郊區也反映，統計為治理工作提供了精準的數據支撐。

在此基礎上，朱婷還梳理了煤炭供應、流通環節統計的短闆問題，從方法制度和核算方法上着手改進，确保兩端核算中煤炭數據的精準度。

經過十多年努力，在确保全市能源有序供給的同時，上海控煤工作成果斐然，煤炭消費占比從2011年的44.9%下降為2021年的30.0%，減少14.9個百分點；空氣質量顯著提升，環境空氣質量優良率從2013年的66.0%到2021年的91.8%,提高了25.8個百分點。

這些數據印證了上海生态文明建設取得的巨大成就，也體現了這座城市踐行綠色低碳發展的堅定決心。

探索省級碳排放核算方案

2020年，中國莊嚴承諾：二氧化碳排放力争于2030年前達到峰值，努力争取2060年前實現碳中和。“碳達峰、碳中和”工作納入國家“十四五”規劃，上升為國家戰略決策。

借着這股東風，碳排放核算——一項新的使命擔上肩頭。朱婷始終覺得，新時代、大變局，正不斷推動他們自我革命，持續探索完善能源統計體系。

多年前，朱婷參加了國家統計局與國際能源署交流培訓項目，赴法國交流學習。臨行前，時任領導的一番話，激蕩起了她心中的夢想。“我們要順應時代發展，率先建立一套适合中國國情，并被國際認可的碳排放核算方案，讓中國人用自己的數據站在國際談判桌前。”

在國外，朱婷除了完成日常培訓，還利用空餘時間查閱碳排放相關資料書籍、與能源署碳排放專家溝通交流，了解當時全球碳排放核算方法和現狀。回國後，朱婷參與新組建的碳排放測算課題研究組，與同事一起摸索出一套省級碳排放核算方案。她還代表上海向國家統計局彙報了首個地方碳排放核算課題成果。

在上海，一家供電公司為多個區供電，怎麼分區核算？一條道路分隔兩個區，一條天然氣管道穿越而過，如何分區統計？在同事眼中，朱婷不僅是位“拼命三娘”，而且常有“靈感火花”，她帶領同事做電力專項調查，提出用戶号分區，開展煤炭、油品、天然氣等專題調研，了解全流程。經過數年基礎數據積累，朱婷與同事一道成功構建了分區能源品種核算方案，解決了困擾上海多年無法計算分區域碳排放的難題。

接到新的任務後，朱婷在短短一年不到時間内，協助國家統計局開展了全國省級碳排放核算方案試點工作，完成了省級國際燃料艙核算試點方案，近期又參與确立了上海碳排放統計核算工作方案。

來源：作者：張駿

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