人類文明史就是一部與饑餓的鬥争史，從始至終都在努力擺脫饑餓。從智人馴化的第一粒小麥到整個糧食馴化史，從看天吃飯到知天而作，從農業社會到工業社會，人類一直在解決四個字：”能吃飽飯“。即便我們如此努力，但卻從未徹底擺脫過饑餓的威脅。

當前，我們正處在曆史上饑餓問題最嚴重的一個時期。由于新冠肺炎疫情、極端氣候、地緣沖突等影響，全球有8億人餓着肚子入睡，23.7億人陷入糧食危機、無法獲得充足的食物。

如今，世界兩大“糧倉”陷入沖突，全球糧食價格再次躍升至曆史新高，無疑是雪上加霜。

以史為鑒，全球糧食供應鍊比想象中脆弱。

20世紀以來，全球曆經了多次“糧食危機”。糧食短缺、産量驟減、價格飙升，多種不安狀況造成了近四十年來前所未有的糧食恐慌與危機。

根據全球糧食危機報告，全球糧食危機成因主要有三類：經濟沖擊、自然因素以及地區沖突，而地區沖突是導緻遭受糧食危機人數增加的主要原因。比如2022年，世界兩大糧倉突發沖突，加劇世界糧食危機。糧農組織表示，如果糧食商品短缺持續下去，全球營養不良人口數量可能會增加800萬至1300萬。

我們來細看一下幾種影響因素：

地區沖突。根據聯合國統計數據顯示，截至2020年，受沖突影響地區或國家的難民有1817.29萬人，占全球難民近70%。2022年俄烏沖突或引發“前所未有的糧食危機”。聯合國秘書長古特雷斯說，在非洲和最不發達國家中，有45個國家小麥供應中至少三分之一從俄烏兩國進口。俄烏沖突導緻的糧食供應問題正在加劇欠發達國家和地區的困境。

經濟沖擊。受新冠疫情沖擊，全球GDP增速出現近年來的首次負增長。在此背景下，糧食價格指數發生變化，從2020年上半年起便不斷攀升，2022年3月份的世界糧食價格更是大幅躍升，達到1990年設立以來的曆史最高水平。

自然因素。2020年以來全球發生多起嚴重的自然災害事件。幹旱被定為農業生産損失的罪魁禍首，巴西和美國，全球兩大重要的糧倉，2021年都遭遇了曆史性的嚴重旱災，将全球糧價推至十年高位；洪水是第二大災害，2008-2018年間造成最不發達國家和中低收入國家農作物損失200多億美元；再者，病蟲害也是一個不可忽視的因素，2020年沙漠蝗蟲突襲，使非洲、南亞20多個國家受災面積達到1600多萬平方公裡，造成至少2500萬人面臨嚴重的糧食短缺。

事實上，随着農業生産水平的提高，全球糧食産量整體呈上升趨勢，但卻有越來越多人挨餓，其原因本質并非供需問題，而是糧食生産地區不平衡和國家間分配不均，才是造成許多國家或地區長期存在糧食危機和糧食問題的根源。而且，随着金融資本主導全球化，糧食越來越被能源化、金融化，令低收入國家越來越買不起糧。

20世紀以來的曆次“糧食危機”

• 1972-1974年：石油危機引發的全球糧食危機

美國前國務卿基辛格說過，“如果你控制了石油，你就控制了所有國家。如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。”

所以但凡涉及石油和糧食的皆是大事。更何況一場由石油危機引發的全球糧食危機。1973年，第一次石油危機爆發，石油價格暴漲，受經濟滞漲影響，主要糧食出口國出口量大幅下降，出口價格攀漲。與此同時，全球谷物已連續歉收多年，糧食庫存銳減，加之蘇聯進入了國際市場大量購買糧食，多重因素交織，從1971年至1974年，世界糧食價格翻了3倍。

可以發現，能源危機背後，往往還潛伏着全球糧食危機，能源短缺直接擡高了糧食生産的成本和價格，對糧價的上漲更是起到推波助瀾的作。

• 2008：金融危機引發的全球糧食危機

2008年，一場席卷全球的糧食危機爆發開來，“世界糧倉”美國也未曾幸免。

2008年，美國次貸危機引爆全球金融危機。禍不單行，全球氣象災害連連，澳大利亞、阿根廷發生幹旱天氣，引發全球糧價恐慌性上漲，并高位持續一年多，使37個國家爆發糧食危機，全球10多億貧困人口遭受饑餓威脅。

2008年度世界糧食庫存由2002年度的30%下降到14.7%，為30年來之最低；世界糧食儲備僅為4.05億噸，隻夠人類維持53天，而2007初世界糧儲可供人類維持169天。

此外，導緻危機很大的一個因素是各個國家采取了限制貿易的辦法，一些主要大米出産國為保障國内供應限制出口，緻使大米價格大幅上漲。

• 2020年至今：全球疫情、惡劣天氣、地緣沖突引發的全球糧食危機

世界糧食計劃署《2021年全球糧食危機報告》嚴厲警告：沖突或經濟沖擊，經常與新冠大流行有關，伴随極端天氣的肆虐——這些因素，持續讓數百萬人陷入嚴重的糧食不安全局面。

2020年以來，新冠疫情全球蔓延，嚴重阻礙了農業生産，沖擊全球糧食供應鍊，幹旱、洪水、拉尼娜等極端天氣導緻全球糧食産量下降，同時推高全球糧食價格。比如，受拉尼娜的影響，南北美洲的玉米、大豆核心主産區遭遇極端旱情，影響了全球玉米大豆的供給，從而推高了價格。

2022年，俄烏沖突更是加劇了全球糧食不安。作為全球兩個重要農産品出口國，直接影響全球小麥、大麥、玉米以及植物油等糧油産品供應鍊。國際市場擔憂糧食供應問題，尤其是高度依賴俄烏兩國的埃及、土耳其、孟加拉國和伊朗等國。世界糧食計劃署執行主任比斯利此前警告稱，全球将面臨二戰以來最大糧食危機。

縱觀以上幾次糧食危機，都離不開極端天氣、地緣政治、能源或金融危機的驅動，糧食危機的爆發也有迹可循。

誘發糧食問題的世界性危機。比如國際公共衛生事件、全球能源危機、金融危機，全球性的危機會擾亂擾亂秩序，糧食産業因此遭到嚴重打擊。

糧食出口大國停止出口。在糧食危機面前，保證本國的需求是各國最優先的考慮。

糧食進口國開始全球範圍采購糧食。糧食價格上漲觸發貿易保護，加劇了全球農産品市場的恐慌。

糧食短缺迹象已客觀發生。糧食産量減少、庫存下降，以及全球供應鍊遇阻，但這其中不乏投機者炒作。

農業大國的地位開始提升。在全球化的今天糧食成為了重要的戰略武器，農業産能成為衡量一個國家地位的新标準。

在複雜的全球化系統中，任何一個微小因子，都可能會被無限放大，甚至還可能延續相當長的一段時間。而危機的背後，也伴随着巨大的風險，生産、貿易、價格、物流等多重風險，無一避免。隻有牢牢把住糧食安全主動權，才是增強抵禦外部風險的能力的重要途徑。

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