大河報·大河客戶端記者 王新昌 實習生 李一帆

核心提示丨

6月14日，河南省統計局發布《2018年河南人口發展報告》(以下簡稱《報告》)。大河報·大河客戶端記者從該《報告》中獲悉，2018年末，河南總人口10906萬人，比2017年增加53萬人。常住人口9605萬人，比2017年增加46萬人，居全國第三位。值得一提的是，鄭州常住人口1014萬人，首次跨入千萬人口城市行列。鄭州吸引人口能力增強，流入到鄭州的人口數量，占省外流入河南的人口的36.8%，占省内跨市流動人口中的59.8%。

數據：

河南去年末人口10906萬人 鄭州常駐人口破千萬

《報告》認為，2018年全省人口總量平穩增長，新型城鎮化快速發展，全面二孩政策效應持續顯現，出生嬰兒性别比趨于正常，人口流動持續活躍。

根據2018年全省人口抽樣調查統計，河南省2018年末總人口為10906萬人，比2017年增加53萬人。常住人口9605萬人，比2017年增加46萬人，常住人口占全國總人口的6.9%，排在廣東省、山東省之後居全國第三位。

全省2018年出生人口127萬人，人口出生率為11.72‰，比2017年下降1.23個千分點;死亡人口74萬人，人口死亡率為6.80‰，比2017年下降0.17個千分點;人口自然增長53萬人，人口自然增長率為4.92‰，比2017年下降1.06個千分點。

特征A：

出生回落，出生嬰兒性别比趨于正常

《報告》認為，出生人口下降是顯著特征。受育齡婦女人數減少和前兩年堆積二孩效應的集中釋放結束影響，2018年全省出生人數出現較大下降。全省2018年出生人口127萬人，比2017年減少13萬人;出生率為11.72‰，比2017年下降1.23個千分點。

專家認為，出生的變動主要是受育齡婦女結構和生育政策的影響。2015年起育齡婦女人數進入下降通道,2018年全省15-49歲女性人口比2017年減少37萬人，20-29歲生育旺盛期女性人口比2017年減少41萬人。從結婚對數上看,2013年達到峰值126.24萬對,随後逐年下降,2017年為86.97萬對,比2016年減少10萬對。随着大齡育齡婦女二孩搶生效應的集中釋放結束，二孩生育也趨于平穩。按當前育齡婦女數量、結構和生育水平測算，今後一段時期我省每年的出生人口數量會繼續減少。

特征B:

全面二孩政策效應持續顯現

一是出生嬰兒性别比趨于正常。受計劃生育政策及中國傳統重男輕女觀念的影響，河南省多年來出生嬰兒性别比失衡，随着全面二孩政策的實施，生育觀念的轉變，扭曲的出生嬰兒性别比得到糾正。2018年調查出生嬰兒性别比比二孩放開前的2015年下降7.15個百分點。

二是育齡婦女的生育水平有所提高。2018年一孩占比39.6%，二孩為48.6%，三孩及以上占比11.8%。繼2017年二孩出生人數首次超過一孩後，2018年二孩出生仍然高于一孩，但占比下降1.1個百分點。二孩數量緩解了一孩出生數量減少的影響，提升了育齡婦女的生育水平。

解讀：

新型城鎮化建設持續快速發展

據了解，近年來，河南以人為核心推進新型城鎮化的要求，以百城建設提質工程為抓手，緊緊圍繞提高城鎮化質量，轉變城鎮化發展方式，加快城市建設和完善城市功能,建設宜居宜業現代化城市;以中原城市群為主體形态，促進大中小城市和小城鎮協調發展，提高城市綜合承載能力，提升可持續發展水平，加快了城鄉一體化發展和新型城鎮化進程。

A：城鎮發展速度和質量并升

《報告》顯示，2018年全省常住人口9605萬人，其中居住在城鎮的常住人口4967萬人，居住在鄉村的常住人口為4638萬人，常住人口城鎮化率為51.71%，比上年末提高1.55個百分點，城鎮化率增幅位居全國第一。2018年戶籍人口城鎮化率為32.89%，增長1.59個百分點，增幅快于常住人口城鎮化率，與常住人口城鎮化率差距進一步縮小。

三年來河南城鎮化的發展邁出了三大步：一是2016年城鎮化率在全國的位次上升二位，由第27位上升到第25位;二是2017年全省常住人口城鎮化率突破50%，達到50.16%，實現了河南由農業人口大省向新型城鎮化人口大省的華麗轉身;三是2018年城鎮化率增幅躍居全國第一。

2018年河南省城鎮化率與全國平均水平的差距進一步縮小，由2010年相差11.13個百分點縮小到2017年的8.36個百分點、2018年的7.87個百分點。在中部六省中，河南城鎮化率的基數雖然較低，但近年來的增長速度較快，與相關省份的差距迅速縮小。

專家介紹，河南城鎮化的快速發展不僅體現在發展速度上，城鎮化發展質量和内涵也在不斷提升。2018年全省城鎮人口中使用市政統一供水的人口占83.0%，比2017年提高3.1個百分點;通過市政統一的生活垃圾無害化處理覆蓋人口占91.8%，比2017年提高9.1個百分點;通過市政統一的生活污水處理覆蓋人口占67.1%，比2017年提高2.9個百分點。

B:省内各地發展還存在不平衡

分省轄市看，由于人口規模、經濟發展水平、地域環境等方面的差異，城鎮化的發展速度和發展質量等方面存在較大差距。18個省轄市中有11個城鎮化率超過50%，并高于全省平均水平，其中鄭州市城鎮化率最高，為73.38%;低于全省平均水平的省轄市有7個。省轄市城鎮化率最高和最低相差30.56個百分點，比2017年縮小0.45個百分點。

整體來看，近幾年是各地城鎮化發展較快的時期，城鎮化水平得到快速提高的同時，發展質量顯著提高，各地在積極探索開拓創新，依托各自優勢，緊緊抓住中原城市群、百城建設提質工程、産業集聚區發展、全國新型城鎮化綜合試點等，多策并舉，走出了各具特色的新型城鎮化發展道路，為全省新型城鎮化更快更好發展奠定了重要基礎。

2018年各省轄市城鎮人口情況表3

擔憂：人口老齡化繼續加深

老齡化是社會發展的一大問題，《報告》顯示，2018年河南常住人口中0-14歲、15-64歲和65歲及以上人口分别為2060萬人、6526萬人和1019萬人，占常住人口的比重分别為21.45%、67.94%和10.61%。與2017年相比，0-14歲少兒人口比重提高0.04個百分點，增加13萬人;15-64歲人口比重下降0.46個百分點,減少12萬人;65歲及以上老年人口比重上升0.42個百分點，增加45萬人。2018年人口總撫養比注為47.18%，比2017年上升0.97個百分點，自2008年達到最低後連續10年上升。

與全國水平相比，河南省0-14歲人口比重高于全國4.59個百分點，15-64歲人口低于全國3.26個百分點，64歲及以上老年人口比全國低1.33個百分點。

由于我省是外出人口大省，大量的勞動适齡人口外出到省外務工經商，也進一步加深了我省常住人口的老齡化程度。受出生人口的下降，以及人口年齡結構的影響，預計今後幾年少兒人口和勞動适齡人口将呈現下降，老齡化将繼續加深，人口總撫養比持續上升。近年來，勞動适齡人口比重下降，老年人口比重上升，人口老齡化逐年加深，社會負擔持續加重，是我省人口結構的基本特征。此外《報告》還指出，我省人口婚姻狀況依然表現出“一高三低”(有配偶人口比例高，未婚、離婚和喪偶比例低)的特點，婚姻狀況保持穩定。

流動：省内近六成跨市流動人口到了鄭州

《報告》顯示，河南省目前仍然處于人口淨流出狀态，但流出速度減緩。2018年省際淨外出人口比上年增加7萬人，增量比 2017年減少31萬人。省内來看，鄭州市的人口吸納力持續增強。鄭州市是國家中心城市，人口的吸納力持續增強，外省流入河南的人口中的36.8%流入到鄭州市，比2017年提高3.1個百分點;省内跨市流動人口中的59.8%流入到鄭州市，比上年上升1.1個百分點。南陽市、商丘市、信陽市、周口市和駐馬店市是我省流出人口的主要來源地，并且外出人口以出省為主，出省人口占外出人口的比重均超過50%以上，最高的信陽市出省人數占外出人口的71.2%，其餘省轄市以省内流動為主。

面對河南人口發展趨勢，《報告》建議，從以下三方面下功夫：首先是做好生育服務，提高婦女生育意願，實現人口均衡發展。要營造良好孕育環境，加快幼兒托育機構發展;加大教育投入，優化教育資源配置，降低育兒成本。其次，健全養老保障體制機制，積極應對人口老齡化。加快構建多元養老和專業醫養服務體系，從經濟和社會服務方面采取政府主導、社會參與，積極構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多元化養老服務體系，增加養老服務和産品供給。促進形成老有所得、老有所養、老有所醫、老有所樂的幸福和諧社會形态。最後，落實人才引進政策、優化營商環境、深化就業服務、加大創業支持力度，扶持本省優勢企業發展，同時吸引更多的省外優質企業落戶河南，創造更多更優質的工作崗位，以達到吸引人才，逐步形成人才的“虹吸”效應，引導出省勞動力回流就業創業，進而改善人口結構。

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來源：大河客戶端 編輯：徐華美

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