我國正處于工業化過程中，估計我國工業化的完成要到21世紀中葉。“九五”期間我國全社會固定資産投資14萬億元，每年平均近3萬億元。進入21世紀，我國全社會固定資産投資規模還要擴大。建設規模如此之大，要求工程管理不斷提高水平，提高投資效益，促進國民經濟健康發展。我國工程建設成績很大，但出現的問題也不少。有的項目建成後形不成能力，産業結構趨同，投資過度，資源配置失當，經濟效益下降。項目投資效益差，償貸能力差，帶來不良資産風險，工程項目管理混亂，質量差，超概算，拖工期。

工程建設背離可持續發展原則造成生态和環境的破壞，對水體污染。今後的經濟建設規模還要擴大。如何在保持我國經濟快速發展的過程中盡量減少上述的負面影響，對今後我國經濟健康發展具有重大意義。經濟健康發展，綜合國力增強，抵禦各種風險的能力加強，為我國社會經濟 發展創造了穩定的環境又會促進我國經濟的發展。2002年我國全社會固定資産投資将達到4萬億元。設想如果我國能減少失誤或浪費而節約投資1%，就可為國家創造400億元的财富。工程管理屬于管理科學與工程的組成部分，具有管理科學的共性，更具有工程管理自身的特點和規律，不同于工商管理和企業管理，也不同于行政管理。長期以來，我國工程管理的做法是行政管理部門或産權部門組成一個工程指揮部，搭起一個臨時性的班子負責該工程的管理。這個班子實際上是邊幹邊學，等這個班子付了學費，長了知識以後，這個項目也差不多結束了，新項目再重新從頭來。這也是我國工程管理科學性差，投資效益不高的重要原因之一。

在建築施工中，管理工作會直接影響工程的質量、工期和成本。如何做好建築施工管理工作，以保證建築工程施工順利進行，需要有一套完善的管理理念、思路、制度和執行力度。

1 建築工程施工管理的重要性

1.1 管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。

建築工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。

1.2 建築施工有其特殊性。建築的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而複雜的多工種交*施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生産過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建築成本要求的目标。

1.3 随着建築業的發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更複雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生産技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。

2 建築工程施工管理中存在的問題

2.1 安全問題

雖然總是從不同角度強調安全的重要性，但在有的施工現場卻不同程度地存在着安全隐患。主要體現在以下幾方面：

2.1.1 高位癱瘓的脫節管理模式

激烈的市場競争迫使相當部分建築施工企業喪失了自主權和控制權，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或分包，從而造成部分建築施工現場未能很好貫徹落實有關建築施工安全文件，造成政令不通和建築施工現場失控的被動局面。

2.1.2 建築施工企業對安全生産及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能将施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建築施工安全生産責任重大。國家有關建築的法律、法規、規範、标準和省級下發的建築施工安全生産文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場，安全施工監管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業領導、項目經理忙于日常事務，對安全生産的相關文件無暇顧及，隻停于口頭上講安全生産，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全工作的落實。

2.1.3 建築施工安全生産體系和建築施工安全生産責任制不健全。

建築施工安全生産體系形同虛設，安全生産機構名存實亡，工作無從開展。建築施工安全生産責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業→項日部→班組→施工作業人員，逐級落實安全生産指标。

2.2 質量問題

①建築施工企業的内部管理存在問題。

②政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。

③建材産品的質量問題也直接影響到工程的質量。

3 做好建築工程施工管理應做的工作

3.1 了解工程概況，有備而戰

①要熟悉施工圖紙、有關技術規範和操作規程，了解設計要求及細部、節點做法，了解清楚有關技術資料對工程質量的要求；

②要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求，了解清楚完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位；

③對施工現場進行勘察和了解，熟悉施工圖紙，隻是對工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現場進行勘察、了解。認真了解工程的基本情況，有利于更好地實施管理、落實施工方法，更好地完善工作。

3.2 實行目标組織，面面俱到

實行有目标的組織協調控制是基層施工技術的一項關鍵工作。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法，是為完成施工任務、實現建築施工整體目标創造良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設計和有關技術、經濟文件的要求，圍繞着質量、工期、成本等施工目标，在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織協調，嚴格控制，使施工中人、财、物和各種關系能夠保持最好的結合，确保工程的順利進行。

關鍵部位要組織有關人員加強檢查，預防事故的發生，凡屬關鍵部位施工的主要操作人員，必須強調其應有相應的技術操作水平。在一個施工班組中，人員技能有所差異是必然的，這就需要施工技術員合理分配。

3.3 安全管理，預防為主

安全管理工作，在建築行業上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響企業名譽和管理素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞牽連到人的生命，所以安全是企業的命脈。

作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作，要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，才能保障企業生存和工程的效益。

3.4 強化組織管理，建立良好的人際關系

在管理建築工地時，要确保工程能夠安全，按質、按量地完成，不但要有一定的技術，而且還要有科學的管理，注重良好集體的建設。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于集體的凝聚力，一滴水隻有放進大海裡，才永遠不會幹涸。一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。因此，必須加強集體的管理，有目的、有計劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強。

一個集體風氣的好壞，會影響每一個施工人員道德品質的形成和技術發展的積極性。因此，作為管理員必須了解每一個施工班以及施T人員的基本情況，建立良好的班風，使之自覺遵守施T規則和執行安全規範，并自始至終地遵守這一集體無形的準則。

為了使工程質量符合有關設計要求，就要依靠技術人員的團結協助。如何得到班組人員的信任，同時可以很好地管理他們的工作，服從自己的安排和要求，要依靠管理者與被管理者之間的融洽關系。

一名施工員不但自己要有高質量的技能，而且還要具備科學的管理能力。單絲不成線，獨木不成林。在開展工作過程上依靠集體的力量，雙方達成共識，哪怕工程再大、樓宇再高、要求再嚴，都能取得較好的效果。工作中，我們不能忽視建立良好人際關系的重要性，應關心施工人員的生活，從各方面增強施工人員的責任心和自尊心。

建築工程管理是為實現項目投資、進度、質量目标而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作，内容是研究如何高效益地實現項目目标。難于建設項目是一次性的，故建築工程工程需要用系統的觀點、理念和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性的特點。加強建築工程管理，必須對施工項目的生産要素詳細分析，認真研究并強化其管理。

建築工程成本是指生産建築産品過程中發生或實際發生的工、料、費投入，它反映企業勞動生産率的高低#材料的節約程度、機械設備的利用情況，以及施工組織勞動組織、管理水平等施工經營管理活動的全部情況。所以，工程成本指标能反映施工企業的經營活動成果，是評定企業工作質量的一個綜合指标。能夠及早發現施工現場活動的成本超支或有可能超支，以便有機會采取補救措施，盡量消除超支帶來的影響或将影響降至最低，對工程項目管理是至關重要的。

一、建築工程管理需确定成本控制目标，建立健全的成本責任制，完善企業立法

成本通常可分為可變成本和固定成本兩大類。可變成本是與生産過程直接相關的成本，在建築行業中，它是勞動力、機械、材料的直接成本以及現場間接成本之和，這些成本可變是因為他們是所進行的工程量的函數。固定成本是指一般建築工程管理成本，它的發生與所進行的工程量無關，而保持一個較穩定的比例。

根據每個工程項目招投标的具體情況，确立成本控制目标。把目标建立在項目上，使成本控制目标更具現實性和可操作性。落實目标成本的責任并使目标成本有效控制的關鍵是明确承包人的責、權、利，企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，必須确立目标成本和責任，落實承包人的責任和權利。要建立完整的目标成本控制體系“完善企業經營、施工技術、質量、安全、材料、定額、核算、财務等各項建築工程管理制度和有關實施考核細則。

二、建築工程管理應抓住各個環節控制，疏而不漏，全面實現目标控制

建築工程管理1、堅持計劃指導生産，強化定額控制

按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額量，編制出勞動力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、财、物的投入在定額範圍内按計劃滿足施工需要，避免工程成本出現人為失控。

建築工程管理2、積極采用先進工藝和技術，降低成本

在施工前務必制訂出切實可行的技術節約措施，對将在施工中采用的新工藝、新材料、新設備以及各種代用品均做好事前周密策劃，反複實踐驗證，一經确定的施工工藝和技術方案必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查“保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。

建築工程管理3、加強機械費、臨時費、管理費等費用的管理，做好各項費用成本的有效控制。

要嚴格控制非生産性開支，杜絕浪費，按用款計劃認真核算，控制範圍，嚴格審批。機械費用應按合理測算指标分比例承包，實行機械設備租賃制，嚴格設備租賃管理和獎賠制度，加大設備使用率，提高設備完好率。

提高機械設備利用率，降低設備使用費。首先要建立健全機械設備維修保養制度，做好機械設備的維修和保養，嚴格執行合理的操作規程，按時檢查機械設備的使用、保養記錄，使其處于良好的工作狀态，防止帶病運行。其次，要開展技術革新和技術革命，不斷改進機械設備，充分發揮機械設備的作用。三是加強機械設備的計劃性，做好機械設備平衡調度工作，選擇與施工對象相适應的機械設備，充分有效地利用各種機械設備及大型施工機械。四是要加強操作人員的培訓工作，不斷提高機械操作人員的技術職能，堅持持證上崗制度，提高機械設備台班産量。

4、加強人工費管理，做好人工成本的有效控制

施工操作人員要擇優篩選技術好、素質高、工作穩定、作風頑強的成建制的勞務隊伍，實行動态建築工程管理。合理安排好施工作業面，提高定額水平和全員勞動生産力，嚴格按定額任務考核計量和結算，實行多勞多得。在施工中，要做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生産率，降低工資費用。建築企業是勞動密集型行業，勞動生産率的提高意味着單位工程的用工減少，單位時間内完成工程數量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應地降低其他費用。

5、加強材料費管理，做好材料成本的有效控制

材料在工程建設成本中占最大的比重，節約材料費用，對降低成本有着十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、餘料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目标進行支出和有效監控，預防和糾正随時産生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發生的成本控制在目标規定的範圍内。

取得建築工程管理合同之後，承包商應立即開始準備工程有關部分的分包和材料訂購單。承包商和分包商之間簽訂的分包協議是其針對工程某一部分的權利和義務關系，協議内容要盡可能嚴謹，減少索賠的發生。訂購單是承包商和分包商之間的訂購合同，其描述了要供應的材料名稱、種類、數量和訂購單的總金額。

6、把握工程特點，優化施工組織設計

企業經營要從投标報價、中标成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業現有的施工能力、技術水平、工藝裝備、可能規範内最大程度更新提高動能等實際情況，修改并完善投标前的施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，合理安排施工全過程，強化施工現場管理，組織流水作業，盡可能縮短施工工期，減少成本支出“把握成本控制目标。

7、加強質量安全管理，杜絕事故和損失嚴格地按照JGJ59－99标準和安全生産操作規程組織施工，執行自檢、互檢、交檢制度

做好已完工程的成品保護和安全生産的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隐患問題，減少工程返工和修補造成的損失，防止因質量事故而造成的重大損失。為此，施工企業應不斷提高操作工人的技術水平“改進施工工藝和操作方法，嚴格執行工程質量檢查驗收制度。同時，必須做到按設計圖紙施工，防止出現因砼搗厚、基礎挖深、墊層加厚等造成不必要的人力物力浪費。

8、抓好關鍵管理

工作重點突出每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，将文明施工貫穿于施工全過程，加強檔案資料管理等基礎管理工作，把每個員工的工作意志和行為規範始終統一地約束到企業建築工程管理的各項制度中來，以優質、快速、安全、低損耗的産品和高效的成本控制措施等企業形象，力争工程提前竣工驗收，并按合同約定及時進行竣工結算和财務結算，做到工完、場清、料淨，以确保工程款按時回籠，防止成本流失。

三、建築工程管理要建立工程項目成本控制系統

第一步。成本賬目圖表的作用是用于估計項目支出的基本原則，根據這一原則确定與公司的一般賬目和會計職能的聯系及與其他财務賬目的協調一緻。

第二步。項目成本計劃是運用成本賬目來比較項目的成本計劃和現場發生的實際計劃的。

第三步。成本數據采集是将采集到的成本數據集成到成本報表系統之中。

第四步。項目成本報表就是确定在項目的成本管理中項目成本報表的類型。

第五步。成本工程是使成本目标最小化應采取的成本過程類型。

總之，建築工程管理可謂是一個“前無古人、後無來者”的複雜管理過程，其有嚴格的工作範圍、時間進度、成本預算、質量性能等方面的要求，單純依靠個人英雄式的單打獨鬥或者孤軍奮戰根本解決不了問題，而必須借助團隊合作的力量，項目管理的過程，也是團隊合作的過程。加強施工項目成本控制，将是建築企業進入成本競争時代的競争利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。在我國加入WTO，建築業面臨國際競争的背景下。加強建築企業成本控制更顯其重要。為此，展開項目成本控制的管理工作，将為建築企業的發展提供有益的幫助。

總之，一個好的企業，必須有一套好的管理方式；反之，倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那麼依然會在競争中處于被動不利的境地

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