杭徽高速餘杭入城口區域位于杭州餘杭城區東南側，地處城西科創大走廊地理中心、未來科技城中部，距離南湖科學中心2公裡、未來科技文化中心3公裡，是城西科創大走廊核心區域南側高速出入口的重要門戶闆塊及軌道交通網絡的重要交彙節點，承載着極大的經濟發展潛力。科創産業發展的賦能，帶來杭州城西科創大走廊尤其是未來科技城的快速發展。由此，無論是展現開拓進取的餘杭形象，還是纾解急劇增長的交通壓力，杭徽高速餘杭入城口區域已然成為餘杭區品質建設的關鍵節點，該地區的規劃和建設對于聚焦高質量發展的餘杭區來說具有十分重要的意義。杭徽高速餘杭入城口區域城市設計，成為引領該地區發展的關鍵。

01基地現狀與核心難點

杭徽高速餘杭入城口區域城市設計範圍：東起東西大道，西至禹航路，北抵文一西路，南接杭徽高速，合計約4.38平方公裡，其中核心設計範圍約2平方公裡、實施建設範圍約0.99平方公裡。

區位圖

杭徽高速餘杭入城口區域處于未來科技城創新産業帶、濕地湖鍊景觀帶和品質生活帶的交彙區域，坐擁山、水、濕地和田園景觀，生态格局良好，周邊彙聚了人工智能小鎮、夢想小鎮、菜鳥産業園、中泰産業園等衆創新平台，未來高端技術人才集聚，地鐵5号線、16号線與13号線在此交彙，TOD基礎與創新發展潛力兼具。

周邊産業彙聚

然而，規劃區内部交通混亂、權屬複雜、公共設施配套不完善、空間品質低下、城中村拆遷安置、工業用地“占補平衡”等一系列問題導緻該區域發展受阻，城市形象亟待更新，急切期待一次全面的評估和梳理。

空間要素：山-水-田-城-産

為此，在依托山水底色、提升現有産業、激活創新要素的基礎上，整合周邊地區資源，在新區建設與存量更新相互融合及共同推進下，如何打造城市門戶的“城景交融”、實現區域交通的“高效暢聯”、實現數字時代下的“産城融合”，成為此次城市設計面臨的挑戰。

02國際視野，定位未來

規劃遵循上位規劃及區域發展要求，立足科創大走廊，引領全國，面向國際，以“數智門廳，鍊接節點”的入城口魅力形象塑造為基礎，以數字産業升級為目标，推動數字産業集群聚集，推進“科-産-城-人-景”有機融合，為餘杭區打造集數字科創、企業孵化、研發智造、商務商業及公共服務、人才交往等多功能于一體的宜居宜業、産城融合的現代化、國際化、綠色化科創門戶地區，在提供全新工作和生活方式的同時，搭建功能複合的服務型産業平台，成為城市功能高質量發展的标杆。規劃以“鍊接”為理念，通過交通、功能及生活三個層面的鍊接，借助公共空間體系的優化及軌道交通樞紐的帶動，促進城市産業、空間及功能的轉型與更新，确立三大設計目标：産業上，植入創新産業，激發區域價值新能量，打造世界名城數智策源地，成為下一個數字變革的新标志；形象上，重構城西都市面貌，引領區域融合新空間，樹立城西走廊形象風向标，打造城西精彩魅力城市門戶；功能上，圍繞公共交通樞紐聚合其他城市功能，構建未來社區品質芯窗口，打造大城西未來生活消費與體驗中心。

整體鳥瞰圖

03社群轉變，秩序重構

随着産業的轉型升級、新功能的導入及城市肌理的更新，未來的杭徽高速餘杭入城口區域必将持續地吸引人才，人群結構也将由原來的以老餘杭市民為主逐漸向更加多元化的社群結構轉變。這同時也帶來社群主體對空間訴求的變化，人們将更加關注居住工作環境的多元化、時間成本的優化、城市環境的質量、公共服務的水平、文化活動的蓬勃、城市治理的創新與包容等等。在“以人為本”理念的指導下，杭徽高速餘杭入城口區域的價值重新被認知和挖掘。

社群結構的轉變

基于目标、資源和需求三大導向的融合疊加，規劃采用公共交通（地鐵）引導、生态環境（官山公園）引導和人才驅動（需求）引導三大開發模式，促進滿足具有可識别性空間特色的構建以及内部城市秩序的重構。

三大導向模式圖

三大引導開發模式圖

規劃區形成“一核多廊，三片多中心”的城市空間格局，以活力綠化體系融合三大功能片區發展升級。以官山公園為生态核心，以綠廊通道串聯各功能片區，合理利用生态資源，建立開放、綠色、人文的城市公共空間框架，融入“濕地湖鍊”；同時以公共交通樞紐聚合城市功能，以生态公園融合高品質公共生活，形成三個功能片區：

數字科創活力區：以鳳新路地鐵站為中心，以菜鳥總部為支點，沿東西大道發展,打造以數字貿易、數字金融信息服務為主題的數字科創活力園區，并與菜鳥總部産業單元協同打造金融服務中心和科創服務中心，構建商業商務社區的公共生活。

智造應用孵化區：以禹航路地鐵站為中心，以鳳凰工業園升級為基礎，以數字科技的産業化應用為導向，以智能中試實驗突破科技創新，促進中小企業孵化，打造極客創新中心和綜合商業休閑中心，構建産業社區的公共生活。

綜合配套服務區：以老餘杭地鐵站為中心，以公共服務和居住為主的綜合配套服務區，提供居住、教育、醫療、商業等城市功能，彙聚人流，構建商業活力中心。在生活單元形成鄰裡生活中心，構建生活社區的公共生活。

功能片區内發展不同主題的關鍵節點空間，展現多元的城市風貌及生活場景。

空間布局規劃圖

04五大策略，創新引領

依托自然生态本底，結合杭徽高速老餘杭互通的改建工程，杭徽高速餘杭入城口區域城市設計在合理利用生态資源、優化交通組織的基礎上，引入創新産業，梳理功能業态,提升城市形象，進一步完善公共服務設施配套，打造優質生活圈，促進未來的持續、健康發展。秉承“以人為本”的設計宗旨，規劃通過五大設計策略，為杭徽高速餘杭入城口區域的美好生活創建生活、就業、教育、休閑、購物、社交等各類場景，構建高品質的城市公共生活。

平面圖

1. 優生态：打造生态城市門廳規劃以官山及水系為基礎彰顯自然骨架，銜接鳳新路北側的馬鞍山運動公園，融入城西“濕地湖鍊”，并通過“引水、彙綠、築點”，确立以官山公園為中心、以指狀滲透的水系綠道為生态網絡的城市公共空間發展框架，打造一系列免受交通幹擾的公園和廣場，容納豐富的城市活動，進一步鞏固“景”與“城”的有機融合的空間關系，展現餘杭優質的生态環境和宜居品質，成為人文、空間與自然交融的城市熱點地區。

模式圖

入城口效果圖：綠色、開放、新風尚

2. 理交通：打造高效流量中樞借助新的交通框架及“一口（高速入城口）五站（地鐵站口）”的交通條件，通過地上、地面、地下的立體分離以及設置專用匝道等方式，重點建立多維分離的城市高效快速交通體系，對外加強杭徽高速餘杭入城口與快速交通系統的銜接，對内則提供靈活的支路系統，并整體性地提升慢行體驗，實現快慢分離、客貨分離和人車分離，實現高效的交通疏解。鼓勵多元的出行方式，提供高質量的公共交通服務，将公交站點、自行車租賃點與地鐵站點融合，構建一體化換乘設施，實現零距離公交換乘系統，提升交通效率。

模式圖

效果圖

3. 引産業：打造數智變革高地緊扣城西科創大走廊産業導向，銜接北部以及東西部創新資源，依托現有産業的支撐，抓住數字經濟機遇，聚焦創新流量引擎，構建“數字貿易”與“數字應用”為核心的雙産業集群，營造數字化全面賦能的産業環境，進一步促進産業服務升級，改造提升低質低效的傳統産業，打造科技與應用相融合的産業新社區，構建從創新研發-孵化智造-金融貿易的全創新産業鍊條。規劃落實數字貿易、數字貨币、産業孵化、數字智能應用與實驗孵化、創業金融服務等産業與配套闆塊，進一步促進城市功能新植入、升級與兼容，實現産城融合發展。

模式圖

活力科創區空間意向

4. 定功能：打造活力未來社區随着數智産業的導入，增加了新的工作和投資機會，吸引更多的創新創業型人才，社群結構的轉變帶來了需求的變化。規劃依托官山公園、獅山公園、TOD站點等多個複合活力源點，通過功能空間的疊加和互動，營造多元且高質量的城市生活場景，打造優質生活圈，在增強地區的凝聚力和活力的同時促進更多社交活動的發生。新業态、新消費和新體驗在為街區注入鮮活力量的同時，也進一步促進了城市肌理的更新和重構，從而對人才産生持續的吸引力，創造生态、生産、生活“三生有機融合”的城市業态空間和生活空間環境。

模式圖

特色街區空間意向：不同街道，采用多樣化的空間組織方式，承載不同的公共活動

5. 塑形象：打造可識别城區以官山生态山體為背景，以水道綠廊為基礎，結合禹航路站、鳳新路站、老餘杭站三個TOD站點建設及公共空間，精心布局标志性建築群，建立具有強烈城市意象的标杆地區和可識别的城市界面，引導沿街業态組合及建築風貌，強化餘杭自然生态的山水基底以及創新發展的産業特質，構建充滿科技創新魅力、商業商務活力、未來生活體驗想象的杭州城市西大門，增強了人們進入城市的儀式感，助力餘杭“靓城行動”，深化“全域美麗大花園”建設，展現餘杭城市新風尚。

模式圖

城市天際線

風新路站（東西大道沿線）效果圖：數智、創享、科技、高效

老餘杭站（老城活力源）效果圖：多元、複合、共享、活力

05彈性管控，激發價值

杭徽高速餘杭入城口區域通過對用地混合、開發強度、交通組織、界面形象、建築退界、塔樓形态、開放空間等要素的彈性管控，強化從入城口到中心公園開敞大氣的魅力入口形象，鼓勵創新創業人才的彙聚與數字科創産業的發展，在進一步激發未來商業活力、優化品質生活複合功能以及場景打造的基礎上，應對未來開發的不确定性，也為後續具體地塊的詳細設計提供必要的指引。

建築控制指引

作為活力聚焦點的禹航路站、鳳新路站、老餘杭站三個TOD站點地區，引領城市空間結構的優化和公共服務體系的重構，成為杭徽高速餘杭入城口區域重點進行開發控制指引的地區。為此，規劃依據交通區位、主要服務人群及周邊地塊現有功能的不同，進一步明确了三個TOD站點的發展定位，提出了開發規模的控制建議，并重點針對站點及周邊地區做了詳細方案設計及地塊圖則，提出包括開發、交通、開放空間、地塊界面、建築風貌在内的地塊控制指引，有效指導下階段的設計和建設。規劃依據杭徽高速餘杭入城口區域整體城市形象形成、拆遷難易程度、土地供給時序、潛在項目招商等因素制定科學合理的分期開發計劃，同時提出關于城中村拆遷安置、鳳凰工業園改造升級以及工業用地“占補平衡”的建議。

TOD開發控制指引

杭徽高速餘杭入城口區域，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，構建可識别的城市門戶區，成為餘杭繁榮、活力的城市生活的催化劑，成為杭州城西發展的又一典範和樣闆，吸引多元投資，促進入城口區域未來的持續發展。

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