南陽上市後備企業?【大河财立方消息】6月20日消息，南陽市人民政府辦公室印發《關于支持牛産業發展的若幹意見》，明确提出，力争到2025年，全市牛存欄數量達到100萬頭，牛産業一産産值達到100億元，牛産業全産業鍊産值達到600億元，我來為大家講解一下關于南陽上市後備企業?跟着小編一起來看一看吧!

南陽上市後備企業

【大河财立方消息】6月20日消息，南陽市人民政府辦公室印發《關于支持牛産業發展的若幹意見》，明确提出，力争到2025年，全市牛存欄數量達到100萬頭，牛産業一産産值達到100億元，牛産業全産業鍊産值達到600億元。

重點任務

➣推進牛交易中心建設。積極謀劃建設集交易、住宿、餐飲、物流為一體及一、二、三産業深度融合發展的肉牛、奶牛交易中心。

➣培育壯大龍頭企業。創建省級以上以肉牛奶牛為主導産業的現代農業産業園、優勢特色産業集群、農業産業強鎮。

培育知名的肉牛奶牛企業品牌和産品品牌，增強市場競争力。引導科爾沁、三色鴿等本土企業改制升級，聚焦主業、做精做強，鼓勵有條件的企業上市挂牌。力争到2025年，省級以上肉牛奶牛産業化龍頭企業達到5家以上，乳品企業奶源自給率達到55%。

➣大力發展标準化規模養殖。引導新增産能向加工龍頭企業周邊布局，完善利益聯結機制，促進就地加工增值，重點支持200畜位以上的肉牛奶牛養殖場建設，推進養殖标準化。落實好省級補貼政策，對新建标準化畜位肉牛500個、奶牛300個以上的養殖場進行補貼，按照每個畜位分别不高于1000元、2000元的标準給予補貼，單場補貼不高于2000萬元。

➣加快南陽牛的保種育種和開發利用。市級财政每年安排專項資金400萬元，支持南陽牛保種場、南陽市種公牛站發展。加快皮南牛、德南牛等新品種培育，2022年，新野縣要建成500頭以上畜位核心育種場，力争2023年完成皮南牛品種的審定工作。支持國家級核心育種場、種公牛站發展。

對進口肉牛、奶牛育種胚胎分别按照每枚不高于3000元、不高于5000元的标準給予補貼；加快高産奶牛核心群組建，對繁育符合條件母犢的規模奶牛場按照每頭不高于800元的标準給予補貼。

财政保障

支持養牛大縣建立每年不低于1000萬元、非養牛大縣建立每年不低于500萬元的牛産業風險補償資金和應急續貸周轉金資金池，推廣新型“政銀擔保投”聯動支農機制，撬動金融資本和社會資本支持牛産業發展。

金融支持

由市産業投資集團發起設立“牛産業發展基金”，市縣财政共同投入資本金，引導撬動社會資本投入牛産業。同時利用現有的現代農業發展基金、河南中墾鄉村振興基金等涉農引導基金，聚焦牛産業鍊上下遊開展産業布局和延鍊、補鍊型股權投資及産業并購，培育龍頭企業，帶動牛産業發展。

用地保障

明确牛産業發展空間布局、用地規模和用地結構，引導牛産業屠宰、加工項目在縣域内統籌布局，向産業園區集聚。“十四五”期間養牛大縣要預留不低于1000畝用地規模，非養牛大縣要預留不低于600畝用地規模。

附全文：

南陽市人民政府辦公室關于支持牛産業發展的若幹意見

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面實施鄉村振興戰略為引領，以供給側結構性改革為主線，将發展牛産業作為鄉村産業振興、鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措強力推進。以支持龍頭企業發展壯大為主要抓手，大力推進布局區域化、生産标準化、經營規模化、發展産業化、産品綠色化，着力提高産業質量效益和競争力，将我市打造成全國重要的牛産品生産加工基地。

（二）基本原則

——堅持生态化标準化。大力推進農作物稭稈過腹轉化增值和養殖糞污就地就近還田利用，促進種養結合、循環發展，推進标準化規模養殖，培育一批養牛大縣，夯實産業基礎。

——堅持三鍊同構融合。深化以大帶小協同發展機制，推進“戶繁、企育、龍頭帶動”“規模養殖、集群發展”等産業模式，培育壯大一批産業化龍頭企業，加快構建“飼、養、加、農、工、貿”于一體的全産業鍊體系。

——堅持品牌重點突破。持續加大南陽牛種質資源保護、開發、利用力度，加強新品種培育，加快推進皮南牛品種審定，不斷培優品種、做強品牌、放大效益。

——堅持助力鄉村振興。支持鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構，通過多種形式、多種渠道參與牛産業發展。加強用地支持，注重内部挖潛、盤活資源，以牛産業振興助力鄉村振興，實現農業高效化、農民富裕化、城鄉一體化。

（三）發展目标

力争到2025年，全市牛存欄數量達到100萬頭，牛産業一産産值達到100億元，全産業鍊産值達到600億元。到2030年，牛奶牛現代化産業體系、生産體系和經營體系全面建立，産業高質量發展水平全國領先。

二、重點任務

（一）推動生産科學化區域化布局。在綜合考慮土地承載能力、飼草飼料資源等地域優勢的基礎上，因地制宜，全面統籌，科學布局，按照淺山、丘陵地區發展農戶母牛養殖，平原地區發展規模飼養的思路，大力推廣“村集體建場、經營主體租賃”等發展模式，引導養牛“退村進場”，選擇一批産業基礎好、發展潛力大的養牛大縣，統籌貸款貼息、風險補償、保費補貼等政策，開展養牛示範鄉（鎮）、示範村、示範戶建設，加快擴大養殖規模，實現我市牛的科學化生産、區域化布局。鼓勵各縣（市、區）積極争取養殖大縣項目，到2025年，培育飼養量10萬頭以上的養牛大縣5個以上。（責任單位：市農業農村局、鄉村振興局、财政局、自然資源和規劃局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕。排名第一的為牽頭單位，下同）

（二）加快南陽牛的保種育種和開發利用。加強南陽牛種質資源保護、開發和利用，市級财政每年安排專項資金400萬元，支持南陽牛保種場、南陽市種公牛站發展，提升制種供種質量和能力，确保南陽牛核心群200頭以上；市級财政安排專項資金200萬元，在全市範圍内實施南陽肉牛凍精顆粒（細管）免費供應政策，縣級财政按照50%的比例對配種服務費予以補貼。加快皮南牛、德南牛等新品種培育，2022年，新野縣要建成500頭以上畜位核心育種場，力争2023年完成皮南牛品種的審定工作。嚴格将省級以上有關牛種業方面的扶持政策落實到位，支持國家級核心育種場、種公牛站發展，對核心育種場開展生産性能測定，按照每頭肉用種牛不高于1000元、乳用種牛不高于500元的标準給予補貼；對種公牛站開展後裔測定，按照每頭肉用種公牛不高于6萬元、乳用種公牛不高于1.2萬元的标準給予補貼。對進口肉牛、奶牛育種胚胎分别按照每枚不高于3000元、不高于5000元的标準給予補貼。支持開展肉牛奶牛品種登記、生産性能測定等育種基礎性工作；加快高産奶牛核心群組建，對繁育符合條件母犢的規模奶牛場按照每頭不高于800元的标準給予補貼。（責任單位：市農業農村局、科技局、财政局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（三）支持稭稈飼料化利用。重點在産糧大縣和養牛大縣構建稭稈飼料化利用專業收儲運體系。農作物稭稈綜合利用項目向養牛大縣傾斜，優先支持稭稈飼料化利用。實施糧改飼試點項目，嚴格落實省财政的扶持補貼政策，對經營主體收貯全株青貯每噸補貼不高于60元，重點對新增集中連片500畝以上的苜蓿種植基地，每畝一次性補貼不高于800元；利用财政銜接推進鄉村振興補助資金，對新增雜交構樹種植基地，每畝一次性補貼不高于800元。強化種養結合示範引領，鼓勵大型規模養殖場自建優質飼草基地。力争到2025年，稭稈飼料化利用率達到30%以上，全市優質飼草發展到30萬畝。（責任單位：市農業農村局、财政局、鄉村振興局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（四）大力發展母牛養殖。鼓勵支持農戶引進購買良種母牛，大力推廣性控凍精、胚胎移植等先進繁育技術，不斷擴大母牛存欄數量，鼓勵規模育肥場與母牛養殖場（戶、合作社）采取訂單生産等方式，促進育繁一體化發展。力争到2025年，培育存欄肉牛基礎母牛10頭以上的經營主體5000個以上。落實好省級财政扶持政策，在養牛大縣範圍内，實施好肉牛基礎母牛政策性保險，肉牛基礎母牛保額8000元/頭，費率4%，省、縣财政和農戶分别按省定比例承擔相應的保費；對養牛大縣符合條件的肉牛基礎母牛經營主體，按照每年每頭基礎母牛不高于1000元的标準給予補貼。非養牛大縣參照上述标準由縣級财政予以補貼。（責任單位：市農業農村局、财政局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（五）大力發展标準化規模養殖。引導新增産能向加工龍頭企業周邊布局，完善利益聯結機制，促進就地加工增值，重點支持200畜位以上的肉牛奶牛養殖場建設，推進養殖标準化。力争到2025年，全市肉牛、奶牛規模養殖比重分别達到35%、70%。落實好省級補貼政策，對新建标準化畜位肉牛500個、奶牛300個以上的養殖場進行補貼，按照每個畜位分别不高于1000元、2000元的标準給予補貼，單場補貼不高于2000萬元；落實好奶畜中小牧場升級改造項目，每場補貼15～20萬元。縣級财政要對新建标準化畜位肉牛200～499個、奶牛200～299個以内的養殖場進行補貼，按照每個畜位分别不高于1000元、2000元的标準給予補貼；同時，對新建50頭以上的肉牛、奶牛養殖場，給予土地租賃費50%額度的補貼。（責任單位：市農業農村局、财政局、自然資源和規劃局、鄉村振興局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（六）穩步推進牛交易中心建設。堅持政府引導、社會投資、市場化運作相結合，加快推進肉牛、奶牛活畜交易市場建設， 積極謀劃建設集交易、住宿、餐飲、物流為一體及一、二、三産業深度融合發展的肉牛、奶牛交易中心。對飼養量在10萬頭以上的養牛大縣，對建立完善肉牛、奶牛活畜交易市場的有關主體，由縣級财政給予10～50萬元的補貼。（責任單位：市農業農村局、财政局、自然資源和規劃局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（七）實施屠宰及奶業加工增效行動。逐步規範肉牛屠宰，落實“集中屠宰、集中檢疫”管理制度。發展精深加工，優化升級産品結構，擴大牛排、牛肉幹等牛肉制品和巴氏奶、酸奶等低溫奶生産，開發奶酪、功能性乳制品等高附加值産品，提高市場競争力，搶占高端市場。由稅源地财政對屠宰及奶業加工企業的銀行貸款給予不超過2%的貼息。（責任單位：市農業農村局、财政局、工業和信息化局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（八）實施防控能力建設行動。進一步加強動物疫病防控體系建設，持續強化口蹄疫、布魯氏菌病、結核病和牛結節性皮膚病等動物疫病防控。支持開展國家級、省級“兩病”（布魯氏菌病、結核病）淨化場、淨化示範區、無規定動物疫病小區創建，提高生物安全水平。逐步完善和落實好病死牛無害化處理補貼政策。（責任單位：市農業農村局、财政局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（九）培育壯大龍頭企業。創建省級以上以肉牛奶牛為主導産業的現代農業産業園、優勢特色産業集群、農業産業強鎮各1個以上，促進融合發展。對創建成功的每個現代農業産業園，由縣級财政給予500萬元獎勵性補貼。持續開展國家級休閑觀光牧場創建，鼓勵規模養殖場開展養加銷一體化經營。培育知名的肉牛奶牛企業品牌和産品品牌，增強市場競争力。引導科爾沁、三色鴿等本土企業改制升級，聚焦主業、做精做強，鼓勵有條件的企業上市挂牌。鼓勵支持有實力的現有和新引進的大型龍頭企業牽頭，對牛産業的育種、養殖、肉品精深加工、糞污資源化利用、牛産業園基礎配套建設及運營等全産業鍊建設進行股權投資。力争到2025年，省級以上肉牛奶牛産業化龍頭企業達到5家以上，乳品企業奶源自給率達到55%。（責任單位：市農業農村局、财政局、鄉村振興局、工業和信息化局、金融工作局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（十）實施生态化綠色化發展。推進種養結合，鼓勵養殖場通過土地流轉、簽訂協議等方式，就地就近消納糞污。引導養殖場建設與養殖規模相适應的糞污處理利用配套設施，推廣糞污全量收集還田、水肥一體化等技術模式，将符合條件的肉牛奶牛養殖糞污處理利用優先納入畜禽糞污資源化利用整縣推進、綠色種養循環農業試點等項目支持範圍。優先支持肉牛奶牛養殖場創建“河南省美麗牧場”和“國家級畜禽養殖标準化示範場”，縣級财政對創建成功的養殖場分别給予10萬元和30萬元的一次性獎勵。（責任單位：市農業農村局、财政局、生态環境局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（十一）加大科技投入和支撐力度。将牛産業急需的科技人才納入“諸葛英才計劃”，對引進符合申報條件的科技人才給予政策支持。支持企業、高校、科研院所牽頭實施省重大科技專項，建立創新中心、産業技術戰略聯盟等平台，重點圍繞肉牛奶牛種質資源挖掘與利用、健康智能養殖、優質飼草創新供給等開展技術攻關，對成效顯著的優先推薦申報國家和省重大科技項目。鼓勵通過購買第三方服務等方式，為中小養殖場（戶）提供繁育、飼喂、診療、防疫、糞污處理等全過程技術服務。（責任單位：市科技局、人力資源和社會保障局、财政局、農業農村局，市農業科學院，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

三、保障措施

（一）強化組織領導保障。在肉食品加工産業鍊内成立牛産業發展領導專班，負責組織制定完善相關政策，統籌協調農業農村、财政、自然資源和鄉村振興等相關部門，形成工作合力。各級政府要将牛産業擺上更加重要的位置，納入鄉村振興考核範圍，加大資金投入，實行項目化管理，确保高質量完成發展目标。（責任單位：市農業農村局、發展改革委、科技局、工業和信息化局、财政局、自然資源和規劃局、生态環境局、金融工作局、鄉村振興局，南陽銀保監分局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（二）強化财政支持保障。市級财政年度預算要安排一定規模的牛産業發展專項資金，重點支持各區牛産業發展。各縣（市、區）政府要統籌農業生産發展、動物防疫補助等涉農資金，優化支出結構，綜合運用補貼、擔保、貼息等方式，加大牛産業發展扶持力度，要根據國家、省、市決策部署和政策實施情況，适時調整扶持政策。鼓勵各地使用專項債支持符合條件的牛産業相關項目。充分利用财政銜接推進鄉村振興補助資金，鼓勵欠發達地區因地制宜将牛産業作為重點支持的特色産業，圍繞脫貧村壯大村級集體經濟、脫貧人口（含監測幫扶人口）穩定增收，健全完善聯農帶農機制，推進産業加快發展。支持養牛大縣建立每年不低于1000萬元、非養牛大縣建立每年不低于500萬元的牛産業風險補償資金和應急續貸周轉金資金池，推廣新型“政銀擔保投”聯動支農機制，撬動金融資本和社會資本支持牛産業發展。非養牛大縣要參照省級财政扶持養牛大縣的貼息政策，對符合條件的經營主體用于發展牛産業養殖的貸款，按不高于2%給予貼息。（責任單位：市财政局、農業農村局、鄉村振興局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（三）強化金融支持保障。鼓勵銀行業金融機構開展圈舍和活體抵押、應收賬款質押、保單貸款等信貸業務，合理确定貸款期限和利率，切實降低牛産業經營主體融資成本。支持脫貧戶、監測戶運用小額信貸發展肉牛奶牛養殖。加快完善保險政策，将基礎母牛保險擴大至養牛大縣，将奶牛保額從8000元/頭提高到10000元/頭，費率根據承保理賠情況進行動态調整。鼓勵各地将育肥牛、犢牛納入地方特色農産品保險範圍。由市産業投資集團發起設立“牛産業發展基金”，市縣财政共同投入資本金，引導撬動社會資本投入牛産業。同時利用現有的現代農業發展基金、河南中墾鄉村振興基金等涉農引導基金，聚焦牛産業鍊上下遊開展産業布局和延鍊、補鍊型股權投資及産業并購，培育龍頭企業，帶動牛産業發展。（責任單位：市金融工作局、鄉村振興局、财政局、農業農村局，南陽銀保監分局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（四）強化用地支持保障。各縣（市、區）在編制國土空間規劃及詳細規劃時，要明确牛産業發展空間布局、用地規模和用地結構，引導牛産業屠宰、加工項目在縣域内統籌布局，向産業園區集聚。“十四五”期間養牛大縣要預留不低于1000畝用地規模，非養牛大縣要預留不低于600畝用地規模。經批準可利用一般耕地、荒山荒坡、未利用地及低效閑置集體建設用地發展牛産業養殖設施。（責任單位：市自然資源和規劃局、發展改革委、農業農村局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（五）強化監督管理保障。縣農業農村、财政和鄉村振興等相關部門要加強對牛産業項目的監督檢查并全面做好績效管理工作，項目實施後，每年要及時組織項目驗收和績效自評工作，并将驗收及評價結果報市級備案。市級農業農村、财政和鄉村振興等相關部門要采取自行組織或委托第三方機構等方式，每年抽取一定比例縣（市、區）和項目開展實地複核工作，對發現問題要限時整改，整改不到位或不能實現年度績效目标的，将取消或減少牛産業項目資金分配，确保财政資金投向精準有效。（責任單位：市農業農村局、财政局、鄉村振興局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

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