7點——22點禁止遛狗！

近日，雲南省文山市人民政府發布了一則“關于加強文山市區犬類管理”的通告上了熱搜。

引起争議的是這一條：7:00至22:00禁止溜犬。

許多網友紛紛表示這個規定不太合理：

也有不少網友表示支持和贊同：

還有網友從衛生的角度着手，他們覺得這項規定能減輕清潔工的負擔：

@冬雪：昆明也應該管管，小區裡很多狗屎，都是清掃人員在打掃。

@岩茶：應該向養狗者征收垃圾清運費。

針對此事，文山市動物衛生監督所工作人員昨晚回應稱，此規定由市政府出台，專門針對城市方面的管理。對市民而言，一旦遭遇流浪狗或惡性犬襲擊，就有可能染上狂犬病，面臨生命危險。該工作人員認為，不一定得等出事了再出台規定，這是防患于未然，“養狗的人拉街上又不管糞便，多不衛生，你在家裡養誰管你啊，這還有啥可争議的？”

文山市城市管理綜合行政執法局工作人員說，此規定由文山市政府牽頭出台，文山市正在參評全國文明城市，這麼做，也是考慮到市容市貌和環境衛生方面的管理需要。

執法人員在雲南文山街頭勸說市民文明養犬

該工作人員還表示，市民們在日常鍛煉身體時遛狗，有時不及時清理狗狗糞便，對市容環境造成一定影響，執法局接到多起市民針對遛狗人士的投訴，“此前市區也有流浪狗傷人事件，我們一直在管理流浪狗傷人事件，這一次專門針對這個事情出台了規定。”

對遛狗時間有規定的不止是雲南文山，三亞此前出台《三亞市養犬管理暫行辦法》中規定，犬隻出戶的時間限為二十時至次日七時，治療或辦理免疫檢疫手續除外。

近些年來，國内有不少城市專門發布了相關規定來規範犬隻管理，諸如“養犬積分制”“一戶一犬”“額定管理費用”等規定引發争議。

養犬積分制

2017年3月1日，一則山東濟南推出“養犬積分制”的消息引發熱議。

根據要求，濟南市民在養狗過程中，有擾民、遛狗不栓繩等違規行為，犬主的養犬登記證就會被扣分，總分12分， 其中：外出遛狗時不拴狗鍊，一次扣3分；不辦理養犬登記證年審，一次扣12分；狗擾民第一次，扣3分；第二次扣6分；第三次扣12分。此外，養狗人信用等級為12分，被扣完12分，民警将暫扣養犬登記證，養狗人學習文明養犬知識合格後，發還養犬登記證。

這種累積型、如同扣駕照分的形式飽受愛犬人士争議。在部分人眼中，這種“積分制”不僅能讓犬主規範愛犬的行為，同時也能讓他們規範自己的行為。而在另一部分人眼中，遛狗本來是很開心的事，可這種“積分制” 無形之中給他們增添了負擔。

一戶一犬

近年來，許多城市明确規定“一戶隻能養一犬”。

2012年2月，西安正式實行的新版《西安市限制養犬條例》規定，重點限養區内每戶限養一隻，一般限養區内每戶養犬不得超過兩隻。

2017年8月，南昌市發布關于進一步加強養犬管理工作的通告，在養犬重點管理區内，個人飼養犬隻的，每戶限養一隻，違反規定的，由公安機關責令改正，逾期不改正的，沒收超養犬隻，每超養一隻處二千元罰款。

2018年3月，蘇州出台了新修訂的《養犬管理條例》，明确在重點管理區域内，每個家庭隻能養一隻狗。

高額養犬管理費用

《北京市養犬管理規定》2003年起施行，根據規定，市民養犬應當繳納管理服務費，重點管理區内每隻犬第一年為1000元，以後每年度為500元。對此，有市民提出質疑，管理費是不是高了些？即使繳納了這些費用，愛犬能否享受到應有的服務？

2015年10月之前，《鄭州市城市養犬管理條例》規定，養犬首次辦證費 600 元，年檢費 200 元。多數居民表示費用過高，難以承擔。最終，在争議聲中，2015年10月13日起，鄭州犬隻辦證年檢不再收取養犬管理服務費，市民隻需支付打狂犬疫苗的費用，就能為愛犬辦理“身份證”。

有媒體分析認為，為規範養犬出台嚴格規定出發點沒有錯，但還要考慮規定的可行性，就拿文山“7點——22點不能遛狗”來說，是不是會出現這樣的情況：晚上10點，在家“憋”了一天的狗狗們一起出門，排便不用說了，集中的狗吠想想也會讓周邊居民吃不消。同時，為了對集中遛狗進行監督，相關部門是不是也得在22點後走上街頭，對沒有及時處理糞便的主人進行處罰，還要帶上尺子順便量一下束狗繩是否達标……即便是能做到，這樣的行動又能持續多久呢？

有關狗患和文明養狗媒體已經讨論了很多，很多城市都有管理制度出台。這些若認真執行，可以解決大部分養狗帶來的問題。但到目前為止，即便是很多文明程度培育得較好的大城市都還沒有很好地解決狗患，根本原因就在于要落實這些措施需要付出巨大成本。

“本質上，中國的養狗問題在于城市化過程迅速，城市中的狗增長速度極快，遠遠超過城市的消化能力。這既需要出台‘可以執行的規定’，也要文明觀念水位的提升，而文明總是較長時間才能養成的。”

你怎麼看這些城市出台的養犬規定？

編輯：柴婧、彭照（見習）

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