國家标準《高處作業分級》(GB3608-83)規定，凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作業。

在公路工程的路槽、管溝、工作坑、井室、邊溝、邊坡、基坑、橋梁基礎、橋梁上下部結構等施工過程中，普遍存在高處作業工作内容，如何加強勞動管理、落實防護措施，是消除高處墜落事故隐患必須面對的問題。

本文通過施工安全管理實踐中收集的案例圖片，從高處作業臨邊防護、施工通道、腳手架、懸空作業、交叉作業、樁基施工、頂管施工、路槽與管溝開挖以及其他常見的問題九個方面，對公路施工現場高處作業常見的安全隐患進行闡述，僅供參考。

1

臨邊防護

圖片案例

圖1：橋面臨邊無警示标志和防護設施

圖2：墩身施工平台無臨邊防護欄杆，腳手闆未滿鋪

圖3：臨邊防護欄杆間距不符合規定，無擋腳闆(或擋腳笆)，未設置立網封閉

圖4：臨邊防護欄杆間距不符合規定，無擋腳闆(或擋腳笆)，整體構造不能滿足防護欄杆在上杆任何處能經受任何方向的1000N外力的要求

圖5：臨邊防護欄杆部分缺損，而未及時修複

常見隐患

(1)橋面、施工平台等臨邊無警示标志和防護設施，存在人員意外跌落的危險;

(2)臨邊防護欄杆間距不符合規定，無擋腳闆(或擋腳笆)，欄杆采用安全立網封閉;

(3)臨邊防護欄杆設置不符合規定，無擋腳闆(或擋腳笆)，未滿鋪腳手闆;

(4)臨邊防護欄杆整體構造不能滿足防護欄杆在上杆任何處能經受任何方向的1000N外力的要求;

(5)臨邊防護欄杆部分缺失，未及時修複。

有關要求

(1)防護欄杆應由上、下兩道橫杆及欄杆柱組成，上杆離地高度為1.0～1.2m，下杆離地高度為0.5～0.6m;橫杆長度大于2m時，必須加設欄杆柱。

(2)欄杆柱的固定及其與橫相幹的連接，其整體構造應使防護欄杆在上杆任何處，能經受任何方向的1000N外力。

(3)防護欄杆必須自上而下用安全立網封閉，或在欄杆下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳闆或40cm的擋腳笆;擋腳闆與擋腳笆上如有孔眼，不應大于25mm;闆與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm;接料平台兩側的欄杆，必須自上而下加挂安全立網或滿紮竹笆。

(4)因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業後應立即恢複。

2

施工通道

圖片案例

圖1：登高固定式直爬梯材料規格不合格、無護籠、無梯間平台、無加高扶手等

圖2：橋墩左右兩幅之間施工通道無臨邊防護

圖3：橋墩左右兩幅之間施工通道無臨邊防護，使用竹夾闆簡單搭接、無任何任何防墜措施

圖4：墩頂施工平台臨邊防護欄杆、踏闆(未滿鋪，存在足以使人跌落的空隙)不符合規定

圖5：高空作業通道搭設的爬梯，無轉角平台、無扶手、無護欄、無腳手闆，坡度過大（人行斜道坡度宜采用1：3）

圖6：登高腳手架上部直爬梯無防護圈，腳手闆未滿鋪

圖7：橋墩頂高空作業未設置施工安全通道，違規采用吊車吊籃運送作業人員

圖8：高空作業人員上下墩頂無安全通道，違規使用吊車吊籃吊送作業人員

常見隐患

(1)橋墩左右兩幅之間施工通道無臨邊防護，使用木闆或竹夾闆簡單搭接、無任何防墜措施;

(2)登高固定式直爬梯材料規格不合格、無護籠、無梯間平台、無加高扶手、與基體焊接連接可靠性不足等;

(3)無登高直爬梯(或施工通道)，高空作業未設置安全通道，違規采用吊車吊(或塔吊)籃運輸作業人員上下。

有關要求

(1)固定式直爬梯應用金屬材料制成;梯寬不應大于50cm，支撐應采用不小于∟70×6的角鋼，埋設與焊接均必須牢固;梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設1～1.5m高的扶手;使用直爬梯進行攀登作業時，攀登高度以5m為宜;超過2m時，宜加設護籠，超過8m時，必須設置梯間平台。

(2)斜道的構造應符合下列規定：運料斜道寬度不宜小于1.5m，坡度宜采用1：8，人行斜道寬度不宜小于1m，坡度宜采用1：3。

3

腳手架

圖片案例

圖1：鋼筋綁紮施工現場腳手架踏闆疊加搭設，穩定性差，易絆腳

圖2：高處作業施工平台無臨邊防護，腳手闆未滿鋪

圖3：墩身高處作業施工平台防護欄杆不符規定，無防墜落措施

圖4：墩身修飾架(作業平台)固定不牢靠、不穩定，臨邊防護欄杆不符合規定

圖5：立柱施工現場高空作業工作平台護欄不符合規範要求，其中一人腳踩護欄之上冒險作業

常見隐患

(1)腳手架踏闆疊加搭設，穩定性差，易絆腳;腳手闆未滿鋪，臨邊防護欄杆不符合規定，存在足以使人跌落的空隙;

(2)固定不牢靠、不穩定，臨邊防護不規範，無防墜落措施。

有關要求

(1) 懸空作業處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄杆或其他安全設施;

(2)腳手闆要鋪滿、綁牢，無探頭闆，并要牢固地固定在腳手架的支撐上;腳手架的任何部分均不得與模闆相聯。

4

懸空作業

圖片案例

圖1：在懸空吊裝平台施工作業人員，未設置系挂安全帶的安全纜繩等防吊裝平台墜落設施

圖2：懸空吊裝平台作業人員，未設置系挂安全帶的纜繩等防吊裝平台墜落設施

常見隐患

懸空吊裝平台施工作業人員，未設置系挂安全帶的安全纜繩等防吊裝平台墜落設施;

有關要求

懸空作業處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄杆或其他安全設施;

5

交叉作業

圖片案例

圖1：鋼筋加工現場與其上方挂籃施工現場交叉作業，存在高空墜落物傷人風險

圖2：薄壁墩體鋼筋綁紮施工存在上下交叉作業，而無防護措施

圖3：薄壁墩體鋼筋綁紮施工存在上下交叉作業，而無防護措施

常見隐患

墩體或橋台等鋼筋綁紮施工現場上下層間、鋼筋加工現場與其上方主跨挂籃施工現場易形成交叉作業，存在高空墜落物傷人安全隐患。

有關要求

支模、粉刷、砌牆等各工種進行上下立體交叉作業時，不得在同一垂直方向上操作;下層作業的位置，必須處于依上層高度确定的可能墜落範圍半徑之外;不符合以上條件時，應設置安全防護層。

6

樁基施工

圖片案例

圖1：灌注樁(已灌注混凝土)井口未設置警示标志和防護設施

圖2：正在施工的灌注樁井口未設置警示标志和防護設施(護筒頂端低于地面)

圖3：暫停施工的灌注樁井口未設置有效警示标志和防護設施

圖4：正在使用的泥漿池未按規定設置警示标志和防護設施

圖5：灌注樁底系梁基坑開挖施工現場未按規定設置警示标志和安全防護設施

圖6：灌注樁承台基坑開挖施工現場未按規定設置警示标志和安全防護設施

常見隐患

(1)樁井口未按規定設置警示标志和防護設施;

(2)泥漿池未按規定設置警示标志和防護設施;

(3)承台、底系梁基坑開挖施工現場未按規定設置警示标志和防護設施。

有關要求

(1)鋼管樁、鑽孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地闆門等處，均應按洞口防護設置穩固的蓋件;

(2)洞口根據具體情況采取設防護欄杆、加蓋件、張挂安全網與裝栅門等措施時;

(3)對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。

7

頂管施工

圖片案例

圖1：頂管施工現場開挖的井室周邊無警示标志、無臨邊防護措施

圖2：幹線公路旁頂管施工現場開挖的井室周邊警示标志不醒目、無臨邊防護措施

圖3：鄉道旁邊頂管施工現場開挖的井室周邊無警示标志、無臨邊防護措施

常見隐患

在幹線公路、鄉村公路、便道旁邊以及其他人員聚集區附近頂管施工現場開挖的井室，周邊無警示标志(或警示标志不醒目)，無臨邊防護措施，存在車輛行人通行安全隐患。

有關要求

洞口根據具體情況采取設防護欄杆、加蓋件、張挂安全網與裝栅門等措施時，必須符合下列要求：①邊長在150cm以上的洞口，四周設防護欄杆，洞口下張設安全平網;②對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。

8

路槽、管溝開挖

圖片案例

圖1：已開挖的路槽現場,無臨邊防護，無警示标志

圖2：正在開挖的坑槽施工現場，深坑内無防護措施

圖3：已開挖的管溝現場，無臨邊防護，無警示标志

圖4：已開挖的管溝現場，無臨邊防護，無警示标志

常見隐患

當路槽、管溝施工深度達到2米及其以上時，路槽、管溝就存在較大的跌落危險，既未按照高處作業的規定，設置臨邊防護設施，也沒設置安全警示标志。

有關要求

(1)施工現場應設置安全标志，并不得擅自拆除;

(2)施工現場内的溝、坑、水塘等邊緣應設安全護欄;

(3)在居民點或公共場所附近開挖溝槽時，應設護欄及搭設跳闆供行人通過;夜間應設置照明燈和紅燈。

9

其他常見的安全隐患

圖片案例

圖1：連續鋼構挂籃施工高處作業施工現場，作業人員未系安全帶

圖2：橋墩0#塊支模施工高處作業施工現場，作業人員未系安全帶

圖3：高處作業施工現場鋼筋頭等物品堆放雜亂，存在高空墜物傷人安全隐患

圖4：鋼筋籠懸挂高空在立柱上，存在高空墜物傷人安全隐患

常見隐患

(1)不按規定系安全帶，冒險作業(高處作業較常見的違規現象);

(2)高處作業施工現場鋼筋頭等物品堆放雜亂，存在高空墜物傷人安全隐患。

作者：尚占熬

（有關要求摘自《建築施工高處作業安全技術規範》）

中國安全生産報社 新媒體中心

值班編輯：董臣

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