來源：人民網－人民日報海外版

國家市場監管總局開發建設的全國合同示範文本庫。 圖片來源：國家市場監督管理總局官方網站

押金難退、違約金過高、不可抗力條款缺失……各類合同中的“文字遊戲”今後将受到制約。近日，由國家市場監管總局開發建設的全國合同示範文本庫正式上線，收錄合同涵蓋網絡交易、房地産買賣、教育培訓等領域，為人們查詢使用提供了一份“避坑指南”。

從源頭處降低交易風險

合同是市場交易的基礎，但在經濟社會生活中，由于部分當事人對法律規定不熟悉、市場地位不對等，因合同引發的糾紛并不少見。

“簽合同時，我再三說明隻住兩個月，之後會自己尋找轉租者。”今年3月，崔女士因在河南省鄭州市實習，通過中介租了房，簽訂了1年的租房合同。誰料到了5月末，中介不允許轉租。崔女士重新翻看電子租房合同發現，上面居然還有“租戶無權私自轉租，須通過中介轉租”等條款。崔女士說，當初簽訂合同時，由于合同條款多且字體非常小，自己難以逐條審核，竟被中介“套路”了。

首都經濟貿易大學法學院講師屈向東告訴記者，類似的合同欺詐可謂防不勝防。全國合同示範文本庫的上線正當其時，而且對規範市場經濟活動有着重要意義。

據了解，市場監管部門高度重視對合同行為的依法監管，制定了一系列權利義務對等、内容完整、條款齊備的合同示範文本。為更好提供“一站式查詢”便利，國家市場監管總局去年以來着手開發建設全國合同示範文本庫。截至目前，文本庫已收錄各類合同示範文本近500種。

市場監管總局有關負責人表示，參照合同示範文本訂立合同，既有利于保障合同各方當事人權益，避免産生合同糾紛，又有利于規範簽約履約行為，從源頭處降低交易風險。

細節提示引人關注

記者登錄“國家市場監督管理總局”官方網站，在首頁的“服務闆塊”找到“合同示範文本庫”點擊進入。随機打開幾個文本鍊接，記者發現，除了發布機關、發布年份及發布編号等具體信息外，每個示範文本頁面右側出現的“風險提示”紅色标識也格外引人注目。

例如，《北京市物業服務合同(示範文本)》的“風險提示”就特别建議：簽名蓋章的位置應該在合同指定的簽名蓋章位置，不能偏離很遠；重點條款字體應加大加粗、使用特殊顔色等，以與一般條款相區别；合同中的公司名稱最好使用“準确全稱 統一社會信用代碼”等。

“由于并不存在一以貫之的‘統一’合同文本，交易方仍能夠根據實際情況對文本條款進行補充修改。”北京偉博律師事務所律師李偉民接受采訪時說，這種“風險提示”可以發揮出類似參謀助手的作用，告知交易方常見的交易風險以及常規應對策略，從而為安全交易保駕護航。

值得一提的是，此次文本庫的推出還體現了對民法典第四百七十條“當事人可以參照各類合同的示範文本訂立合同”的具體落實。

“不難看出，文本庫的上線，反映了市場監管總局等執法部門嚴格落實民法典上述規定，以示範合同文本為抓手，不斷促進市場活躍、優化營商環境的執法思路。”屈向東說。

應當及時更新和完善

文本庫的上線可針對性地解決“霸王條款”、惡意違約等多項難題，目前還有進一步改進空間。例如，已公布的合同存在版本陳舊的問題，部分老合同或許不适用于數字時代的新業态。

屈向東認為，文本庫未來應注意強化更新，對于一些形成時間較早的示範文本，及時組織修訂，以符合當前經濟社會發展的需求，避免過老合同影響新型契約關系。

“合同的協商和簽訂是一個動态過程，常常發生合同範本約定之外的意外情況。”李偉民說，文本庫有必要設置一個用戶提問路徑，以便市場監管總局及時了解用戶需求，回應用戶提問較多、交易頻繁出現的問題。他建議，文本庫還要結合用戶需求以及交易慣例，進一步細化篩選條件，滿足不同用戶的個性化需求，讓用戶能夠更加精準定位所需的合同文本。

專家認為，若想讓示範合同成為雙方首先考慮采用的契約文本，除了搭建示範文本庫平台，還應以更有力的措施在适用範圍内推行使用。這一點，僅靠商家自覺并不現實，還需要主管部門、行業協會和市場監管部門共同配合，引導商家規範使用示範合同，同時消費者也要提高自我保護意識，不要輕信口頭承諾。

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