專家是公務員嗎?新京報訊（記者 王俊）“最嚴禁酒令”的讨論熱度仍在持續，近日甘肅省慶城縣印發了相關規定，要求“公職人員工作日八小時外禁止飲酒”，規定一出再次引發公衆關注，“最嚴禁酒令”是約束公務員行為，還是矯枉過正？，現在小編就來說說關于專家是公務員嗎?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

專家是公務員嗎

新京報訊（記者 王俊）“最嚴禁酒令”的讨論熱度仍在持續，近日甘肅省慶城縣印發了相關規定，要求“公職人員工作日八小時外禁止飲酒”，規定一出再次引發公衆關注，“最嚴禁酒令”是約束公務員行為，還是矯枉過正？

記者梳理發現，對公職人員的“禁酒令”最早可追溯至2005年，十八大後，随着八項規定和“反四風”的推行，各地、各部門陸續推出“禁酒令”。近年來，“禁酒令”不斷加碼，适用時長從中午擴展到全天，範圍從工作日擴展至工作日和節假日值班。

《中國紀檢監察報》曾刊文稱，“四風”具有頑固性反複性，反彈回潮的隐患不容忽視，遠沒有到松口氣歇歇腳的時候，必須嚴到底、不能讓。

中央黨校（國家行政學院）教授竹立家表示，工作時間之外是否能夠飲酒，應根據工作性質、工作類别進行區分，不應“一刀切”，對公職人員的管理既要有工作效率考慮、紀律考慮、法律考慮，還有人性化考慮。

十八大後“禁酒令”持續加碼

近日，甘肅省慶城縣印發了《關于禁止公職人員飲酒的規定（試行）》的通知，要求全縣公職人員一切公務活動禁止飲酒。并且，公職人員不論是正常上班還是節假日值班、執勤或工作日八小時外一律禁止飲酒。

這項規定引發的讨論仍在持續。

其實，針對公職人員的“禁酒令”并非新鮮事。早在2005 年，安徽省就要求全省黨政機關實行“執行公務時午間禁止飲酒”相關規定。

其中提出，除外事接待和招商引資等重要特殊公務活動外，禁止在工作日及節假日執行公務時午間飲酒或飲含有酒精的飲料。

2007年1月，河南信陽發布“禁酒令”，主要内容也是禁止公務人員在工作日中午飲酒。

據報道，信陽“禁酒令”實施一年中，269名公職人員違反禁酒令受處理，半年節約酒水費4300萬元。

十八大後，“禁酒令”不斷加碼。2013年12月，中辦、國辦印發《黨政機關國内公務接待管理規定》，要求工作餐應當供應家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。

随後，浙江、北京、新疆等地更是在國家規定的基礎上相繼出台了更加細化的關于工作日中午嚴禁飲酒的規定。例如，北京市延慶區委、區政府以“紅頭文件”的形式對公職人員下“禁酒令”。并強調，如果違反“禁酒令”，将依情節輕重給予當事人組織處理或黨紀政紀處分。

時任延慶區紀委常委、監察委委員趙春生在接受采訪時表示，過去之所以酒難禁，一個重要原因在于各單位落實主體責任不力，此次出台的“禁酒令”最大特點在于有了明确的罰則，同時強化了領導責任，除了追究當事人責任外，還追究主要領導、主管領導責任。

竹立家在接受新京報記者采訪時表示，十八大以後，各地陸續推出規定，針對的是以前公務員隊伍裡面喝酒誤事、公款吃喝、大吃大喝的不良現象。并且，十八大以來，中央狠抓“四風”，嚴查公款接待、大吃大喝。

禁酒令不斷升級 公職人員非工作日飲酒受約束

近年來，“禁酒令”日趨嚴格，先從工作日中午禁止飲酒，上升到不分中餐晚餐；從不得提供高檔酒水，嚴格為不得飲用含酒精飲料和任何酒類。

此次引起熱議的甘肅慶城的“禁酒令”，其力度并不鮮見。此前，多地已經出台相關規定，要求工作日内全天禁酒。

2018年，濟南市紀委監察委印發《關于實行濟南市紀委監察委工作人員飲酒報備制度的暫行規定》，要求在國家法定節假日、休息日，所有工作人員無論何時、何地、何種情況，飲酒前均應向所在黨支部書記報備，并填寫飲酒報備登記表備查。

今年6月12日，河南省南陽市紀委、南陽市委組織部聯合下發通知，嚴禁公職人員工作日飲酒，抽查随叫随到。

并且明确提出倒查黨組織主體責任：一個地方或單位，被發現黨員幹部違規飲酒問題較重，或造成不良影響的，将追究組織部長（或分管幹部的領導）的日常教育管理責任、紀委書記（或分管機關黨委工作的領導）的監督責任，甚至追究地方或單位黨政“一把手”的主體責任。

觀點：法外禁止應謹慎

層層加碼的“禁酒令”，非工作時間也不能飲酒，是否模糊了公職人員公共領域與私人領域界限？

中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱認為，公職人員也有自己的權益，私人生活領域同樣受到法律的約束，在法律之外仍有禁止，則應謹慎。

竹立家表示，應該用更為合理的方式，根據工作性質、工作類别進行區分。比如一線執法人員、民警等，要嚴格禁酒。

“禁止公職人員中午飲酒是非常正确的，因為很可能會影響下午工作的開展。但公職人員在平常也不能喝酒，就是過度管理了。”竹立家說，公務員也是人，也有人際交往，也有高興、苦悶的時候，對公務員的管理既要有工作效率考慮、紀律考慮、法律考慮，還有人性化考慮。”他表示，現在地方“一刀切”現象比較嚴重。

此前，《中國紀檢監察報》曾刊文對“中午不能喝酒晚上也不能喝，矯枉過正”做出過回應：“四風”問題至今屢禁不絕，既有老問題老現象，也有新動向新表現，還有頂風違紀的，表明“四風”具有頑固性反複性，反彈回潮的隐患不容忽視，遠沒有到松口氣歇歇腳的時候，必須嚴到底、不能讓。

新京報記者 王俊

編輯 馬瑾倩 校對 盧茜

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