在新公務員法實施前，公務員分領導職務和非領導職務兩種類型。按照晉升規則，副職提拔正職，需要在副職崗位上任滿兩年以上；下級正職提拔上級副職，需要在下級正職崗位上任滿三年。假設大學畢業考入公務員隊伍，一年試用期轉正後定科員，無論提拔副科職還是晉升副主任科員均需3年。取得副科後，晉升正科實職需要兩年，如果是主任科員則需三年，這樣一個普通公務員從入職開始到晉升正科最快也需要六到七年時間。

而按照現在的晉升模式，公務員可以走職級并行，大學畢業一年試用期轉正後定一級科員。一級科員晉升副科實職需要三年，再從副科實職晉升正科實職需要兩年，前後是六年時間。而如果走職級并行，一級科員晉升四級主任科員隻需兩年，晉升四級主任科員後轉實職副科沒有時間限制，可以先轉副科實職，這個時間可以是兩年一個月，也可以是兩年兩年五個月，之後再晉升正科實職，這樣前後加起來隻需要五年多一點的時間。而即便不走實職，一步步晉升職級，從一級科員晉升到二級主任科員也隻需要六年。以前一個普通公務員提拔到正科需要六七年時間，而現在最快隻需要五年多時間即可完成。

當然，職級晉升有名額限制，上面的晉升是理論實踐，實際上還要看單位有沒有職數。單位平台高，

比如在省級機關，處級以下的職務和職級晉升基本沒有門檻，符合條件到點就可以提拔，晉升正科不是難事；

在地市機關，單位公務員比較多，按照60%的比例計算，一至四級主任科員職數也還算寬裕，隻要同批晉升的人不是太多，符合條件基本上很快也能晉升到二級主任科員，即便一下子競争不過别人，無非稍微拖點時間，一兩年後也能解決，而且地市級機關還有一定的科長名額，很多人走的是實職路線，相對而言二級主任科員的富餘比較多；

而如果是在縣區，提拔正科就沒那麼容易了，實職都是縣直機關或鄉鎮主官，沒有強大的助力根本做不到，二級主任科員不如實職那麼要緊，可名額有限。假設一個縣直機關有20個公務員，一至四級主任科員的比例是60%，也就是有12個名額，其中一二級主任科員不超過總數的50%，有6個。縣直機關一般是一正兩副配置，兩個副職很大概率會兼任二級主任科員，減去2個相當于一二級主任科員隻有4個名額，而主官一般會兼任一級主任科員，再減去1個，相當于還有3個名額，剩下的人搶3個一二級主任科員名額，難度可想而知。

當然總體來看，必須承認職級并行還是給基層公務員帶來了利好。以前縣區受職位限制，很多公務員可能幹一輩子就是個科員，現在有了職級并行，怎麼樣也可以晉升到四級、三級主任科員，幸運的還可能晉升二級享受正科待遇。這在以前是不可想象的。

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