近日，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱“意見”），從土地支持、優化行政審批、資金支持、減稅降費和金融支持等五個方面入手，明确保障性租賃住房基礎制度和支持政策。

《意見》多次提及“人口淨流入的大城市”，事實上，租房問題在人口淨流入、外來人口占比高的大城市表現得最為突出。以深圳為例，七普數據顯示，深圳不僅是過去10年常住人口增加最多的城市，同時，深圳的流動人口數量也最龐大，為1243.9萬人，占比高達70.8%。

深圳曾在《住房建設規劃（2016-2020）》中提及，到2015年末，全市常住居民家庭住房自有率達到34%；但2019年，貝殼研究院發布的《粵港澳大灣區房地産市場白皮書》顯示深圳住房自有率僅為23.7%。

無論是34%，還是23.7%，都反映出深圳的常住居民住房自有率不高，相應的，深圳堪稱擁有全國最大規模、最活躍的住房租賃市場。

在這一背景下，深圳近年來持續在加大住房租賃保障工作的力度，上述《意見》中提及的諸多措施，深圳早已開始執行，并且做出了很多落地性的探索。

譬如，《意見》提出“提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應比例”，深圳當前的住宅土地出讓大多采用“雙限雙競”的方式，競價過程中，競買人最高報價未超過最高限制地價時，按“價高者得”的原則确定競得人和成交價，當報價達到最高限制地價時，轉為競配建隻租不售人才住房面積，這給深圳的人才租賃住房提供了供應保障。

2017年9月，深圳首個由開發商成規模改造成功的城中村公寓——檸盟人才公寓首期504套完工。檸盟人才公寓采取的是“政府-國企-村股份公司”三方合作模式，房源來自于福田區水圍村的29棟統建樓，項目總建築面積約1.5萬平方米。福田區政府以150元/平方米的價格從深業集團取得整體租用權，再以75元/平方米向符合條件的企業人才出租，這一價格低于市場的平均租金水平。

2019年10月，深圳首個“穩租金”商品房正式公開認租，被納入試點的是位于塘朗城廣場西區C座高區的248套帶裝修商務公寓，年度租金漲跌幅範圍不超過±5%。2020年8月，深圳再度推出南山區塘朗城廣場172套穩租金商品房供市民選擇，在本地無房、社保連續繳滿1年的市民均可申請。

穩租金商品房，一般是由專業化、規模化企業面向市場提供的房源，受政府監管，具有租賃關系穩定、租賃周期穩定、租金穩定和簡便申請流程等優勢。深圳市住建局表示，下一步還将持續在各區提供新的穩租金房源供廣大市民選擇。

深圳還曾在2019年8月發布《關于規範住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》，其中提出，對住房租賃企業向個人出租住房，并在政府住房租賃交易服務平台上辦理新簽、續簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，且租金不高于租金指導價格的，适當降低增值稅征收率。

而在不久前發布的“十四五”規劃綱要中，深圳對住房租賃問題亦着墨不少，包括推動土地供應向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。整頓租賃市場秩序，規範市場行為，對租金水平進行合理調控。

并且，深圳還将逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。

從多年的實際情況來看，深圳城中村住房很大程度扮演了低價、保障性租賃住房的作用，但城中村不可避免地面臨着環境改造、配套提升的需求。

深圳“十四五”規劃綱要專門提出，探索開展出租屋分級分類管理，鼓勵城中村規模化租賃，持續改善城中村居住環境和配套服務，将城中村逐步建成管理有序、治安良好、環境優美、開放共享的新型社區，持續發揮城中村作為低成本居住空間和居住平衡穩壓器作用。

今年深圳的政府工作報告更具體地提出，2021年，将改造籌集租賃住房10萬套以上。

為市民提供更好的住房保障，深圳已經表現出了巨大的決心和魄力，2018年，深圳開啟“二次房改”，到2035年将新增建設籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。在主政官員的設想中，未來深圳市60%的市民要住在政府提供的租賃或出售的住房中，商品房隻占四成。

過去40餘年的時間裡，深圳取得巨大的經濟奇迹離不開大量外來人口，在新時期，外來人口除了希望獲得較高的經濟收入和發展機會之外，也希望獲得更好的公共服務保障，這當中最基本的就是住房保障。

作為流動人口數量最多的移民城市，同時也是中國特色社會主義先行示範區，在住房租賃、住房保障方面深圳已經有了不少探索和積累，如今在更高層面政策的加持之下，深圳有望在租賃方面讓市民盡快實現“住有宜居”，争當全國的一個樣闆。

當城市做好了外來人口、新市民的住房保障工作，使他們更好地樂業、安居，促進他們的消費潛力釋放出來，這在雙循環新發展格局下無疑也有着重要意義。

更多内容請下載21财經APP

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!