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鄉鎮鄉村振興工作總結

圖文 更新时间:2024-09-03 14:15:13

鄉鎮鄉村振興工作總結?作者:王猛(青島大學政治與公共管理學院),我來為大家科普一下關于鄉鎮鄉村振興工作總結?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!

鄉鎮鄉村振興工作總結(立足現代化全面推進鄉村振興)1

鄉鎮鄉村振興工作總結

作者:王猛(青島大學政治與公共管理學院)

中國式現代化,是中國共産黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。黨的二十大報告強調,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。鄉村振興作為實現中國式現代化的重要戰略工程,是黨中央基于中國國情與發展階段作出的全局謀劃,是縮小城鄉差距、加快實現共同富裕的現實需要,是補齊農業農村現代化短闆、全面建設社會主義現代化國家的必然選擇,其主要特征體現為政治性和人民性、全局性和系統性、制度性和創新性。在中國式現代化背景下推進鄉村全面振興,要堅持黨建引領、激活鄉村内生動力、探索共富發展機制、建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

明晰科學内涵

鄉村振興戰略是黨在新時代對農業農村發展規律的深刻把握,更是未來農業農村現代化長遠發展的行動綱領。首先,伴随脫貧攻堅及全面建成小康社會目标任務的如期完成,鄉村振興正式踏入實現第二個百年奮鬥目标的新征程,意味着從一項區域性、短期性扶貧任務,變成一項全局性、長期性的鄉村發展系統工程。需嚴格接續分兩個階段推進的戰略安排,即2035年鄉村振興取得決定性進展,基本實現農業農村現代化;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。其次,中國式現代化是符合中國實際、具有中國特色的現代化,也是全體人民共同富裕的現代化。立足新發展階段,社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,城鄉發展差距、居民收入差異已逐漸成為制約中國式現代化建設的難題。而鄉村振興作為應變局、開新局的戰略選擇,順應了社會主要矛盾的新變化,不僅承載着促進社會公平正義、縮小城鄉差距的使命擔當,也是實現全體人民共同富裕的必然要求與必經階段。最後,中國式現代化背景下的鄉村振興是補齊農業農村現代化短闆、全面建設社會主義現代化國家的必然選擇。從農業農村現代化與國家現代化的辯證關系來看,沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。

現代化進程的曆史經驗表明,全面建設社會主義現代化國家,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和後勁也在農村。鄉村既是國家與社會生産和生活資料的主要提供者,也是農民生産和生活的場域依托,蘊含物質、文化、精神等多重屬性。因此,實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化,既包括“物”的現代化——現代化的農業農村,也包括人的現代化——現代化的農民。

厘清主要特征

政治性和人民性是中國式現代化背景下鄉村振興的本質特征。一方面,黨的領導是推進中國式現代化的根本保證,是中國特色社會主義鄉村振興道路的根本政治保障。值此中華民族偉大複興的關鍵之期、世界百年未有大變局之際,隻有堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的作用,才能保障鄉村振興凝心聚力、共克艱險,有條不紊、循序漸進。另一方面,中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是共同富裕的現代化。新時代,鄉村振興始終堅持人民至上,将實現好、維護好、發展好人民群衆的根本利益作為根本出發點和落腳點。全面推進鄉村振興戰略有利于鞏固脫貧攻堅成果,防止區域性、規模性返貧現象發生;有利于縮小城鄉差距,共享發展成果;有利于改善廣大農民群衆的教育環境、就業環境、醫療環境。

全局性和系統性是中國式現代化背景下推進鄉村振興的方法特征。基于中國式現代化的背景來看,實現鄉村振興是一個高度複雜且深度交織的過程。鄉村不再是一個獨立的單元,而是被視為包含資源禀賦、區位條件、生态環境、鄉村文化、制度保障等多個子系統的地域綜合體,需要通過不同手段來實現鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組織振興等全面振興。此外,參與鄉村振興的主體也必将呈現多元化的特征,需要有為政府、有效市場和鄉村社會的協同共治。

制度性和創新性是中國式現代化背景下鄉村振興的動力特征。中國式現代化以中國特色社會主義制度為“底層架構”,将根本制度、基本制度、重要制度的科學制度體系貫穿于鄉村振興全過程,使鄉村振興的制度框架和政策體系具有多重内在優勢,為助力實現鄉村振興提供強大動力。指出,“創新是鄉村全面振興的重要支撐”。破解鄉村振興中的困難障礙,需要樹立新思維、挖掘新亮點,不斷以政策創新加強有效制度供給,以技術創新提高農業生産效率,以業态創新滿足多元消費需求,以組織創新激發内生動力。

構建發展路徑

堅持黨建引領,強化組織根基。紮實有序推進鄉村振興,關鍵在于堅持和加強黨對鄉村工作的領導。一方面,要不斷完善黨領導鄉村工作的組織體系,健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導機制,全面落實五級書記抓鄉村振興要求。另一方面,要加快構建鄉村振興責任體系,建立鄉村振興工作報告制度、實績考核制度,強化鄉村振興激勵約束,定時開展情況督查與監測評估,以責任落實推動政策落實、工作落實。

引導農民參與,激活内生動力。中國式現代化背景下的鄉村振興逐漸從外源幹預性模式過渡為内源建設性模式,注重培育農民的能動性和主體價值性,激活鄉村的内生動力。引導農民參與鄉村振興,首先要擺脫在長期“強管理—弱互動”關系結構中農民參與意識弱化的局面,做到傾聽農民的聲音、尊重農民的意願,使村民真正意識到作為行動者主體參與到鄉村振興的整個過程所帶來的共同利益。其次要創新農民參與模式,構建利益聯結機制。鼓勵和引導農民以土地、資金、技術等為紐帶,展開多種形式的合作與聯合,完善“資源變資産、資金變股金、農民變股東”的利益聯結機制。

夯實産業基礎,探索共富機制。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。推進鄉村振興,重在促進農業穩定發展與農民增收,實現共同富裕,而這一重點的核心就是産業興旺。産業興旺作為鄉村振興的總要求之首,是做大做好共同富裕“蛋糕”的堅實保障。要以農業為根本依托,構建第一二三産業深度融合的一體化産業體系,充分利用當地的資源禀賦優勢,積極探索與鄉村人文資源的有機融合,挖掘傳統農業的經濟和社會價值,促進農業結構不斷優化升級。

推進城鄉融合,實現共同繁榮。一方面,要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,徹底消除城鄉“二元結構”,打破制約城鄉要素市場化的體制機制障礙,加速推動城鄉要素的平等交換與雙向流動,改變農村要素單向流出格局,提高農業農村發展活力。另一方面,要把縣域作為推進城鄉融合發展的關鍵切入點,實現縣域戰略規劃與鄉村詳細性規劃的有效銜接,逐步統一城鄉基礎設施建設标準,推進城鄉基本公共服務标準統一、制度并軌、普惠共享。

來源: 中國社會科學網-中國社會科學報

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