江蘇省徐州市沛縣地處江蘇最北端,毗鄰微山湖,也是傳統的煤城。這裡是漢高祖劉邦故裡,以漢文化發源地著稱。近年來,當地圍繞建設宜居宜業城市為目标,以“三城同創”為抓手,大力改善城鄉面貌和生态環境,走出了“生态沛縣”的綠色發展新路子,古沛展新顔。

亂停亂擺少了,街道幹淨衛生了,行人、車輛都更遵守交通規則了……出租車司機王師傅這樣描述“三城同創”給沛縣帶來的新變化。

2018年6月,江蘇省徐州市沛縣踏上了創建國家衛生縣城、國家生态文明建設示範縣和全國文明城市提名城市(以下簡稱“三城同創”)之旅。

記者日前在走訪時了解到,沛縣“三城同創”工作已經取得階段性進展。其中,國家衛生縣城和國家生态文明建設示範縣有望在2019年通過考核驗收。

“三城同創”一盤棋

街道有了“挑刺團”

“這幾天小組成員每天都在外巡查,發現問題後立即整改。今天上午剛剛跑了兩個地方。”5月28日,記者見到了沛縣衛健委工作人員李新,前一天晚上,他和幾個同事照例工作到了淩晨。

“三城同創”,國家衛生縣城是第一步,也是最基礎的關鍵一環。

七彩街農貿市場舊貌變新顔,讓百姓“菜籃子”拎得更安心。 張兆吉攝

李新告訴記者,“創衛”工作到了攻堅沖刺的關鍵時期,時間緊,任務重。

就在記者到訪的這幾天,他們正在緊張地準備一場“大考”——今年5月底,江蘇省創建國家衛生縣城技術指導檢查組将抵達這裡,對他們的“創衛”成果進行暗訪摸底。

在此之前,沛縣的安國鎮已通過國家衛生鎮考核驗收,大屯街道、楊屯鎮已經順利通過省級衛生鎮考核驗收,國家衛生縣城基本具備了申報條件。

“國家衛生縣城的創建成敗關鍵看細節。要把責任進一步落實到各自單位的科室和人員上,我們正在加班加點去各處巡查,發現問題。”李新說。

由于“三城同創”工作涉及範圍廣、内容多、要求高,統籌做好這幾項工作并非易事。因此沛縣提出樹立“一盤棋”思想,并于2018年6月成立了“三城同創”指揮部辦公室。

縣委、縣政府主要領導帶頭,縣四套班子領導全部參與包挂,四名縣領導任辦公室主任,具體負責統一指揮,18個專項組業務指導、93個網格單位具體落實,重點布局40項工程項目和40類突出問題。

李新就是上述指揮部辦公室的一員。他告訴記者,這幾天的巡查重點在火車站、汽車站、公園、廣場、政府部門、公廁、垃圾中轉站、城鄉接合部等。

“哪裡髒亂差、車輛擺放的秩序不好,哪個點位有問題,我們就會拍個照片,然後把信息反饋到系統裡,傳送給交辦組,再用OA系統發送給責任單位,要求立即整改,基本當天就會整改完畢,特别複雜的才會拖到第二天。”李新介紹。

創建主戰場上,沛城街道還組織轄區各個社區、行政村的負責人組成“挑刺團”,通過“揭短亮醜”“挑刺找茬”的方式,互相評比、互相學習,以此促進“三城同創”工作的開展。

昔日煤炭塌陷地

變身濕地公園

微山湖畔明珠地,一泓碧水潤城來,正是沛縣當下生态環境的真實寫照。

在沛縣安國鎮,一片占地9000餘畝的生态濕地,最近成了當地人休閑打卡的新去處。

一慢、二看、三通過。禮讓斑馬線,守護生命線。 張建設攝

據了解,安國濕地項目總投資5億元,規劃建設面積10平方公裡,是全縣最大的生态工程。而就在幾年前,這裡還是一片荒蕪的采煤塌陷地。

沛縣是江蘇省和華東地區的煤炭主産地,因煤而興,也因煤而變,境内探明煤炭儲量15.47億噸,年産煤炭1460萬噸,占全省近七成。上世紀70年代以來,煤礦開采在當地累計造成8.27萬畝土地不同程度塌陷。

2018年,沛縣獲批全國重點采煤沉陷區綜合治理試點。安國濕地就是通過生态修複,将采煤塌陷地變身濕地公園的一個典型經驗。

如今,這裡已經擁有十裡蘆葦蕩、百果花園島、千畝荷花塘、萬鳥栖侯區等多處景觀,目前正開展沛縣安國湖國家濕地公園(試點)建設。

相關負責人在現場告訴記者,安國濕地“變廢為寶”的成效已在多個方面顯現:一方面解決了經濟開發區經過污水處理廠處理過的工業尾水及生活污水的排放,通過濕地一級表流、二級表流及水生植物淨化,達到地表三類水質;另一方面,沛縣西部30多萬畝高亢地區特别是夏季的供水短缺現狀和基本農田灌溉問題也得到緩解,有效改善了安國、張雙樓礦周邊生态環境;更重要的是,濕地公園讓人們在農閑之餘,有了一個休閑養生的娛樂場所。

安國濕地是沛縣在發力創建生态示範縣方面的一個縮影。而生态保護同樣可以帶來經濟收益。

在沛縣大屯街道宋莊村,記者了解到,鄉村旅遊的産業發展思路已經初具規模,百果采摘園、油葵基地、水稻龍蝦種養等正在吸引越來越多的遊客前往;而相隔不遠的安莊村,也利用濕地保護區做起了旅遊開發,向湖景生态要收益。

2018年,沛縣被江蘇省授予第一批省級生态文明建設示範縣稱号,也是徐州唯一一家省級生态文明建設示範縣。目前,沛縣正以“三城同創”工作為契機,以更好的生态環境狀态積極創建國家生态文明建設示範縣。

全民參與共建共享

志願服務作用顯著

市民是城市的主人,市民素質直接關系到城市的文明程度。這就需要引導和推動市民樹立文明觀念、争當文明市民。

在這方面,禮讓斑馬線已成為沛縣一道亮麗的風景線。在沛縣,記者觀察到,即使在沒有監控的路口,車輛依然放慢速度或者停下,讓行人先過。

全國文明城市是目前國内城市綜合類評比中的最高榮譽,也是最有難度、最具價值的城市品牌。文明創建,需要多方發力。志願者參與是其中一支重要力量,沛縣特别重視發揮志願者作用。記者了解到,目前沛縣志願者服務隊伍已發展到410支、在江蘇省志願者平台注冊人數增至21萬人,70餘家單位人員在城市35個路口每天開展交通勸導服務2小時。

具體負責志願服務工作的團縣委工作人員表示,今年還将完善志願服務工作制度,打造青年志願者活動中心、巾帼志願者活動中心各1個,建設标準化志願服務站點20個。

為了加強文明城市的參與感,沛縣還建設了紅黑榜發布平台,定期發布沛縣紅黑榜、誠信紅名單及失信黑名單信息;建設24小時城市書房;開展“有序排隊”全民踐行活動,在政務中心的服務窗口推行“五有”規範行動(有“遵德守禮”公益提示、有等候座椅、有叫号系統、有一米隔線、有現場勸導),引導市民養成排隊等候的習慣,确保各類窗口常态保持文明有序等。

文明城市更需要市民互動與反饋。據悉,今後沛縣所有城建項目,也将實行清單化管理和公示牌制度,把項目名稱、建設單位、監理單位、實施工期、節點進度、外觀圖等重要信息全部公開,接受群衆監督,使城鄉規劃建設更加符合群衆的意願和要求。

“文明城市創建本身是一項重要的群衆性活動,隻有群衆加入了、參與了,才會對這項工作更加了解,更加認同,更有獲得感。”一位基層創建工作者這樣對記者感慨。

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