當前，“脖子以下”改革正緊鑼密鼓地推進，基層編成呈現出精幹、聯合、多能、模塊、高效的特點，如何在最短時間内将不同類型、不同性質、不同特點的單位融合到一起、盡快形成實戰能力，就需要領導幹部堅持辯證思維，實施精準抓建，把主體客體統一起來、抓機關抓基層協調起來，推進基層建設全面進步、全面過硬。

處理好抓重點與抓整體的關系。當前，抓基層不等于抓幾個熟悉的标兵單位、過硬的軍事項目，靠榮譽連隊撐門面，靠特色打天下；抓基層也不等于“眉毛胡子一把抓”，平均用力、一線平推。一枝獨放不是春，萬紫千紅春滿園。要根據基層的不同情況，明确不同的抓建重點，揚長避短，分類幫帶。堅持科學統籌，注重全面搞建設、紮實打基礎、反複抓落實，學會“彈鋼琴”，統籌抓好不同類型單位建設，協調推進軍事、政治、後勤、裝備各項工作。堅持突出重點，抓住方向性、根本性、長遠性、基礎性工作不放，對重點建設部隊、新型作戰力量部隊、新組改建部隊、小散遠直單位和問題較多的基層單位進行重點幫建，以重點突破促進整體提高。

處理好抓指導與抓服務的關系。領導機關既要作決策、抓指導，也要為基層解難題、搞服務。基層官兵工作、生活、學習中難免會遇到一些實際困難或棘手問題，這就需要領導機關按照職責分工，協調幫助解決。在“授之以魚”的同時更要“授之以漁”，辦好對基層管長遠起長效的事，強化“給思路給政策就是搞服務”的觀念，統籌安排基層工作，抓好基層幹部特别是主官的選拔和培訓，做好幫建黨支部、幫帶幹部、幫抓骨幹工作，解決好“地平線”以下的工作。辦好讓基層官兵牽腸挂肚的事，想基層所想，急基層所急，幫基層所需，協調解決好家屬就業、子女入學、退伍安置等事關官兵切身利益的問題，增強部隊凝聚力向心力，最大限度激發官兵獻身強軍事業的積極性創造性。

處理好集中抓與經常抓的關系。集中抓建具有覆蓋廣、影響大、見效快的特點，對于新組改建部隊起好步、開好局、上好路具有舉足輕重的作用。同時，基層建設經常性、連續性、反複性等特點決定了基礎要天天打、基層要經常抓，僅靠一時的集中抓建難以“把準脈”，“畢其功于一役”也難以收到好的效果。因此，要把集中抓與經常抓結合起來，在搞好集中抓的同時，下功夫做實經常抓的工作，靠經常抓鞏固集中抓的成果，形成抓建基層的全時域覆蓋。比如，采取吃碰飯、推門聽課、參加基層黨支部活動等形式，指導基層把一線指揮部、一線戰鬥堡壘、一線帶兵人隊伍搞堅強，把各項政策制度落細落小落實。

處理好機關抓與基層建的關系。抓基層不等于基層抓，機關進行指導、提供服務也不等于越俎代庖，要充分發揮官兵主體作用，緊緊依靠官兵把基層建設好發展好，堅決糾正“大包大攬”的現象。要端正工作指導思想，貫徹黨的群衆路線，尊重官兵主體地位，尊重基層的工作安排權、人員使用權、财物支配權，引導基層以我為主搞建設抓落實，增強基層内生動力和工作主動性。嚴格實行按級負責，堅持一級相信一級，一級抓一級，一級對一級負責。該是哪一級幹的工作就放手讓哪一級幹，該是哪一級行使的權力就讓哪一級行使，把責權利有機統一起來，充分激發機關基層“撸起袖子加油幹”的熱情。

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