中國一共有663個城市。

其中，直轄市4個，地級市293個，縣級市366個。

從城市發展的角度來講，對于各大城市江湖座次排名最常用的兩個指标分别是GDP、人口。

在陝西10個地市中，作為省會的西安，擁有萬億GDP、千萬常住人口的規模，毫無疑問是NO.1！而在西安之後，從常住人口的角度，誰是陝西第二大城市，則一直充滿着争議。

近日，官方給出了答案，那就是鹹陽！

鹹陽跻身Ⅱ型大城市！

近日，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，目前我國共有105個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。

其中，683個城市（包括直轄市、計劃單列市、省會城市、普通地級市及縣級市）的城區人口數據也對外公開。

根據城區常住人口數量，将城市分為五類七檔：城區常住人口1000萬以上城市為超大城市，500萬~1000萬為特大城市，而300萬~500萬的I型大城市和100萬~300萬的Ⅱ型大城市并稱為大城市。

超大城市包括：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。

特大城市包括：武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。

Ⅰ型大城市包括：南甯、石家莊、廈門、太原、蘇州、貴陽、合肥、烏魯木齊、甯波、無錫、福州、長春、南昌、常州。

而在70個Ⅱ型大城市中，鹹陽則以498.33萬常住人口、135.1萬城區人口位列其中！位列Ⅱ型大城市的名單中，還有蘭州、呼和浩特、海口、西甯、銀川等省會城市。

由此，鹹陽也成為陝西唯一一座Ⅱ型大城市！

2035年主城區常住人口突破200萬

由此此次城市規模級别的界定是以人口為标準的，因此我們不妨從第七次人口普查中找到答案。

七普數據顯示，截止2020年11月1日零時，陝西全省常住人口為3952.9萬人。其中，西安的常住人口為1295.29萬人，在全省占比為32.77%。

位列西安之後的是渭南、鹹陽、榆林、寶雞，常住人口分别為468.89萬人、395.98萬人、362.48萬人、332.19萬人。（備注：西鹹新區鹹陽行政轄區的人口統計到了西安範圍之内）

渭南、寶雞、榆林的常住人口規模雖然較大，但這幾座城市有一個共同的特點，那就是縣域人口占比較高，城區人口占比較低。

而鹹陽的七普數據顯示，在395.98萬常住人口中，秦都區常住人口為49.16萬人、渭城區為30.35萬人，中心城區的這兩個區在全市常住人口中占比達到了20%以上！其中，秦都區的常住人口在全市各縣區中是占比最高的。

2021年3月發布的《鹹陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标綱要》，定出了兩個新的目标：

1.到2025年，全市中心城區人口規模突破150萬人。

2.力争到2035年主城區面積達到200平方公裡、常住人口突破200萬。

為了這兩個目标的實現，從目前來看鹹陽采用的發展戰略是城市向西、向北發展，在十四五期間推進興平撤市設區、禮泉撤縣設區。

特别是向西，随着鹹陽高新區不斷向西發展，興平行政轄區的鹹陽新興紡織工業園、西吳街道（36.85平方公裡）和阜寨鎮（55.89平方公裡）2021年下半年并入鹹陽高新區之後，興平實際上正在融入鹹陽主城區範圍之内。

七普數據顯示，興平常住人口為46.33萬人，在鹹陽各區縣市中常住人口規模僅次于秦都區。

可以肯定，未來幾年随着興平撤市設區的推進、城市向西發展的推進，城區規模的擴大之下，鹹陽的城區人口也将會得到進一步增長，從100萬級别向200萬級别邁進。

城市骨架拉大

站在城市發展的角度來講，鹹陽城區人口規模的增加、成為陝西唯一一個Ⅱ型大城市過程中，城市骨架也是在不斷拉大的。

在2000年之前鹹陽的城市發展集中在渭河北岸，以人民路為中心軸線沿着兩側進行發展。

2000年之後，随着渭河南岸世紀大道的通車，渭河南岸開啟了建設的步伐。

2011年之後，西鹹新區的成立，鹹陽向東、向南發展受阻，開始向西、向北發展。向西，主要是建設鹹陽高新區，向北則是打造鹹陽經開區【最早叫做北塬新城，又來改為大西安（鹹陽）文化體育功能區，随後又改名為鹹陽經開區】。

西進、北上，也将是未來鹹陽城市發展方向所在。

同時，城際交通的改善，也使得鹹陽的城市發展空間不斷擴大。

目前，鹹陽有兩座高鐵站。一座是鹹陽西站，3台9線規模，主要線路是隴海線、徐蘭高鐵；一座是鹹陽北站，2台6線規模，主要線路是銀西高鐵。

這兩條高鐵線路，不但将鹹陽與西安之間的時間距離拉近，同時也使得興平、楊淩、武功、禮泉、乾縣、永壽、彬州等縣市到鹹陽市區、西安市區更加方便，将更多的人口吸附至鹹陽城區。

另外，随着在建的地鐵1号線三期距離建成通車已經進入倒計時，鹹陽也将成為繼西安之後，陝西第二個通地鐵的城市。

按照規定，一座城市要想建設地鐵，需要符合地方财政一般預算收入在100億元以上、國内生産總值達到1000億元以上、城市總人口超過700萬、城區人口在300萬人以上等多項條件的。

照此條件，陝西10個地市中除了西安之外，其它城市均不符合修建地鐵的條件。而鹹陽之所以能夠特事特辦修建地鐵，主要得感謝西鹹一體化、西安都市圈。

地鐵1号線三期建成通車之後，将會把鹹陽城西生活片區與渭河南岸城區、沣東新城、沣西新城、西安城西、西安城中、西安城東、浐灞生态區、灞橋區等連為一體，并且通過地鐵換乘，進一步拉近鹹陽與西安之間的距離，鹹陽與西安的連接将更加緊密，實現你中有我、我中有你，不是一城、勝似一城。

也正是因為鹹陽城市發展的機會，這幾年鹹陽樓市也迎來了一波開發熱潮，碧桂園、萬科、恒大、融創、龍湖、綠地、金科、當代、藍光、天地源、朗詩、新城控股等全國性房企，目前在鹹陽均已經有項目布局。

産業層面而言，鹹陽的機會在于承接西安産業的轉移以及相關關聯産業，通過産業的導入實現鹹陽常住人口的進一步增加。

畢竟，有産業才能有人口，有人口才能有未來。

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