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中國國際服務貿易交易會（北京服貿會）資料圖。新京報記者 王貴彬 攝

在黨的二十大報告中，提出，必須完整、準确、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。

而在提及推進高水平對外開放時，強調，要深度參與全球産業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

衆所周知，改革開放40多年來，我國經濟發展取得重大進展，是在開放的條件下取得的；未來，着力推進高質量發展，推進中國式現代化，仍然要在開放的環境下取得。

面對國際形勢以及經濟格局的變化，作為大國，如何推進開放，如何推進高水平對外開放，國内外高度關注。

為此，黨的二十大報告對推進高水平對外開放做了具體部署，其中首次明确提出維護多元穩定的國際經濟格局，釋放出了重要的新信号。

2022年10月15日，上海進博場館加緊裝飾，迎接将于11月5日開幕的第五屆中國國際進口博覽會。圖/新華社

不斷融入國際經濟，體現大國責任擔當

改革開放40多年來，尤其是這10年來，我國抓住經濟全球化的機遇，不斷融入國際經濟，不僅實現了自身的快速發展，也為國際經濟格局多元穩定發展做出了重要貢獻。

2013年至2021年，我國累計貨物貿易進出口262.3萬億元，年均增長5.4%。我國貨物進出口占國際市場份額從2012年的10.4%提升到2021年的13.5%，2017年至2021年連續五年保持全球貨物貿易第一大國的地位。

随着中國市場的不斷擴大與不斷開放，國際經濟格局中的“中國消費”“中國市場”因素不斷凸顯，我國成為一百四十多個國家和地區的主要貿易夥伴。

2013年至2021年，東盟、歐盟、美國始終穩居我國前三大貿易夥伴。我國對“一帶一路”沿線國家進出口保持快速增長，2013年至2021年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總值從6.5萬億元增長至11.6萬億元，年均增長7.5%，占同期我國外貿總值的比重從25.0%提升至29.7%。

我國與東盟的雙邊貿易也保持了良好的發展勢頭，繼2019年超過美國成為我國第二大貿易夥伴後，2020年超越歐盟成為我國第一大貿易夥伴。

由此可以看出，中國的開放推動了國際市場布局均衡發展，14億人的開放與發展，也已經成為了多元穩定的國際經濟格局的重要力量。中國不斷融入國際經濟，既利于中國也利于世界。

但在當前，國際經濟格局發生了深刻複雜的變化。正如二十大報告指出的，逆全球化思潮擡頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟複蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。

國際經濟形勢越是動蕩變革，越需要大國發揮重要的穩定作用。以高水平開放維護多元穩定的國際經濟格局，不僅對我們的自身發展有着十分重要的意義，同時也是我們作為負責任的大國，為全球提供的一項重要的公共産品，體現了大國擔當。

2022年10月15日，第132屆中國進出口商品交易會（廣交會）線上開幕，在參展範圍、平台功能、貿促活動、服務時間上實現四大新突破。圖/新華社

積極參與全球治理，維護真正多邊主義

未來幾年，中國以推進高水平對外開放，維護多元穩定的國際經濟格局，涉及一系列的重大任務，需要下大力氣。

首先是保持自身的穩定增長。中國的經濟增長已經成為全球增長的重要動力。數據顯示，2013年至2021年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，居世界第一。

穩定的國際經濟格局，首先要求全球經濟穩定增長。受多種因素影響，全球增長面臨相當大的壓力。國際貨币基金組織（IMF）最新研究預測，全球經濟增長率預計将從2021年的6.0%下降至2022年的3.2%和2023年的2.7%。

在此背景下，中國通過加大政策調整、深化改革開放，釋放經濟增長的潛力，進一步激活發展的活力，推動自身增長盡快回到常态水平，對全球是一個重要的貢獻。在這方面，需要按着中央的部署，把穩增長的相關舉措紮紮實實地落實下去，使其效應盡快釋放出來。

14億人的開放選擇，對全球具有無可置疑的重要影響。尤其是在某些經濟體選擇單邊主義，挑戰全球自由貿易規則的特定背景下，中國堅定不移地推進自身高水平開放進程，是維護多元穩定的國際經濟格局的重要動力所在。

下一步，尤其是加快推進規則、規制、管理、标準等制度型開放，将對維護多元穩定的國際經濟格局帶來重要的穩定器效應。

也要加快推進區域經濟合作進程，尤其是加快推進《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）進程。RCEP成員國總人口達22.7億人，GDP達26萬億美元，經濟體量約占全球的30%，是全球最大自由貿易區。務實推進RCEP進程，使RCEP區域增長潛力釋放出來，對維護多元穩定的國際經濟格局是一個重要貢獻。

跟一些經濟體挑起保護主義，搞“築牆設壘”“脫鈎斷鍊”，給全球經濟格局帶來巨大的不确定性不同，我國堅持主動開放的方向不動搖，積極參與全球産業分工與産業合作，在推動自身産業結構升級的同時，為其他經濟體提供重要的産業發展機遇。

比如，這幾年，一部分制造業向東盟區域轉移，形成了新的區域産業鍊價值鍊，為東盟地區的較快發展注入了重要的動力。在深度參與全球産業分工與産業合作方面，我們還有相當大的潛力。過去幾年，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共産品和國際合作平台。

這些也都表明，我國要維護的全球經貿規則，不是單邊保護主義的規則，更不是霸權主義的規則，而是适應當前全球經濟格局的多邊主義。

為此，14億人的大國堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。我國不僅倡議，而且在實踐中積極申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA）等，積極對标國際最高水平推動自身邊境内的一系列開放，推進制度性改革。

我們積極參與全球治理體系改革和建設，以高水平開放維護多元穩定的國際經濟格局，維護與推進的是真正的多邊主義。這不僅是我國的高質量發展需要，也是在人類命運共同體意識下，我們為解決世界發展難題提供的中國方案。

撰稿 / 匡賢明[中國（海南）改革發展研究院副院長]

編輯 / 何睿

校對 / 陳荻雁

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