安全生産追責問責清單怎麼做?“一票否決” 嚴格落實安全生産責任,我來為大家講解一下關于安全生産追責問責清單怎麼做?跟着小編一起來看一看吧!
“一票否決” 嚴格落實安全生産責任
《方案》指出,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的要求,重新調整或者明确負有安全生産監督管理職責的有關行業部門或者機構的安全生産監管職責,督促有關行業部門加強對本行業領域的安全監督管理,形成綜合監管和行業監管合力,提高監管效能。
國有大中型企業和規模以上企業要建立由董事長或總經理任主任的安全生産委員會,按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,董事長、黨委書記、總經理對安全生産工作負領導責任,班子其他成員對分管範圍内的安全生産工作負責。
所有企業都要按照企業管理層級,建立崗位責任制,逐級落實安全生産責任;要建立生産安全風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控控制,加強風險預控管理,按規定将本單位重大危險源及相關安全措施、應急措施報有關當地政府安全部監管部門和行業管理部門備案。要将安全生産納入領導幹部政績業績考核内容,嚴格落實“一票否決”制度。
“四不放過” 嚴肅事故責任追究
《方案》要求,各級政府按照事故等級和管轄權限,按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群衆未受到教育不放過、事故指定的切實可行的整改措施未落實不放過)原則,依法開展事故調查。
嚴肅查處生産安全事故中相關職能部門及其工作人員違紀違規、失職渎職等問題,深挖細查事故背後隐藏的腐敗問題;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。加大對發生生産安全事故企業的追責力度,對非法違法生産經營造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發生事故後逃逸等情節和行為,要按照法律法規規定從重從嚴處罰。
建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,對所有事故調查處理都要在規定時限内結案并及時向社會公布事故調查報告,負責查處事故的地區在結案一年後組織評估,并向上級安全生産委員會辦公室備案。
“四不兩直” 改進監管執法方式
《方案》要求,各市、縣(市、區)人民政府要探索實行派駐執法、跨區域執法、委托執法和政府購買服務等方式,加強和規範鄉鎮(街道)及各類開發區安全生産監管執法工作。落實“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)暗查暗訪安全檢查制度,制定事故隐患分類和分級挂牌督辦标準,對重大事故隐患加大執法檢查頻次,強化事故預防控制措施。
加強源頭監管和治理,認真落實建設項目與安全設施和職業病防護設施“三同時”制度,各類新、改、擴建項目的安全設施和職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用。嚴把安全生産準入關,各類企業、産業園區規劃和建設,必須符合安全生産條件,滿足安全生産要求,對不符合安全生産條件的企業要依法責令停産整頓,直至關閉退出。
着力強化縣、鄉兩級人民政府“打非治違”責任,依法依規關閉取締一批、嚴厲處罰一批、停産整頓一批非法違法生産經營單位,定期公布一批“黑名單”、曝光一批典型案例,保持“打非治違”的高壓态勢。
利用“大數據” 加快監管執法信息化建設
《方案》強調,大力提升安全生産“大數據”利用能力,加強安全生産周期性、關聯性等特征分析,做到檢索查詢實時便捷、歸納分析系統科學,實現來源可查、去向可追、責任可究、規律可循。2016年建成自治區、市、縣三級互聯互通的安全生産綜合信息平台,探索運用移動執法、現場執法實時視頻記錄等手段,創新監管方式,提高監管執法信息化水平。
各級政府要将企業安全生産誠信建設作為社會信用體系建設的重要内容,建立健全企業安全生産信用記錄并納入國家和自治區統一的信用信息共享交換平台。嚴格落實安全生産“黑名單”制度并通過企業信用信息公示系統向社會公示,對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投标、國有土地出讓、榮譽授予、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。
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