北京石景山區有城中村嗎?唐家嶺村隸屬于北京市海澱區西北旺鎮，20世紀90年代以來北京快速城市化，推動了唐家嶺村從傳統鄉村到城鄉結合部，再到現代大都市社區的曆史性飛躍，接下來我們就來聊聊關于北京石景山區有城中村嗎?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

北京石景山區有城中村嗎

唐家嶺村隸屬于北京市海澱區西北旺鎮，20世紀90年代以來北京快速城市化，推動了唐家嶺村從傳統鄉村到城鄉結合部，再到現代大都市社區的曆史性飛躍。

一

曾經著名的“蟻族”聚居村

2009年底，唐家嶺村戶籍人口3364人，其中非農業戶籍人口2039人、農業戶籍人口1325人，外來人口5萬多人。外來人口相當一部分是在唐家嶺村附近中關村企業上班的大學畢業生，他們被稱為“蟻族”。

2010年5月，作為全市城鄉結合部50個重點改造村之一的唐家嶺村，以村民代表大會方式通過自主制定的全村騰退改造方案。2018年10月，唐家嶺村委會建制被撤銷，結束了村居并存的曆史。截至2020年底，唐家嶺社區常住戶籍人口1335戶3550人，轄區内居住總人口12939人；村域總面積483.06公頃，其中基本農田19.26公頃、園地141.41公頃、林地19.26公頃、規劃用地231.58公頃、交通運輸用地52.42公頃、水域及水利設施用地16.49公頃、其他用地2.64公頃。

二

唐家嶺村城市化轉型的主要做法

（一）實行舊村騰退搬遷上樓，集中建設唐家嶺新城

2010年唐家嶺地區正式啟動整體改造工程，2012年7月開始回遷上樓。根據騰退安置政策，唐家嶺村安置房面積按村民原有宅基地面積1:1置換。被騰退搬遷戶家庭人均面積不足50平方米的，可按人均50平方米補足。唐家嶺村騰退搬遷方案還規定了相關獎勵政策。村民騰退舊村建成的唐家嶺新城，占地面積11.7公頃，總建築面積約為34.74萬平方米，共18棟住宅3159套，居住戶籍人口1335戶。

（二）推進農村集體産權制度改革，成立股份經濟合作社

唐家嶺村以2010年12月31日為時點進行了清産核資，确認唐家嶺村集體資産總額455412161.49元，淨資産45514861.17元。唐家嶺村股權設置包括集體股與個人股，集體股占10%、個人股占90%，全村共有1796人享有基本份額，股東去世與繼承人合并入股，最終入股股東1791人。

2016年，唐家嶺村經濟合作社轉制成立唐家嶺村股份經濟合作社。2019年12月，唐家嶺村股份經濟合作社完成農村集體經濟組織登記賦碼換證工作。2020年，唐家嶺村股份社股東每年每股分紅高達4萬元。

（三）實行整建制農轉非，實現農民身份市民化

進入21世紀以來，唐家嶺村集體土地先後被征收1710畝，現在尚有集體土地4170畝。自2004年7月1日施行《北京市建設征地補償辦法》後，唐家嶺村征地轉非和整建制農轉非均依此實施“逢征必轉”“逢征必保”政策。在2006年前，唐家嶺村征地轉非306人；2006年，唐家嶺村兩次征地分别完成勞動力轉非473人和200人，勞動力轉非費用為3376.8萬元；2011年，唐家嶺村完成921人征地轉非，勞動力轉非費用為6431.6萬元；2015年12月，唐家嶺村進行最後一次280人的整建制轉非，勞動力轉非費用為709萬元。2006年以後唐家嶺村取得征地批複的土地1703.662畝，征地補償金額為128334.805萬元。

唐家嶺村征地轉非和整建制農轉非一共涉及2180人，農轉非費用共計29945萬元，人均農轉非費用13.7萬元。其中：勞動力轉非涉及1871人，勞動力轉非費用共計13475萬元，人均轉非費用7.2萬元；超轉人員309人，繳納超轉費用16470萬元，人均53.3萬元。由于唐家嶺地區整體轉非時間比較早，且為了節約轉非成本，唐家嶺村前期優先安排了超轉人員轉非工作，所以人均53.3萬元看起來相對不高。但是根據海澱區西北旺鎮2020年整建制轉非的6個村來看，一名超轉人員最高轉非費用高達766萬元。

（四）創新集體土地入市方式，率先建設集體公共租賃住房

2012年，唐家嶺村經批準，在全國率先開展利用集體産業用地建設公租房試點。唐家嶺村公租房建築面積73749.92平方米，共建成1498套公租房。按照有關要求，唐家嶺公租房項目納入政府保障性住房規劃和年度計劃，按照每平方米每月55元的價格整體租賃給海澱區住房保障辦公室。2017年，唐家嶺公租房項目正式移交海澱區住保辦統一管理和配租。截至2021年底，唐家嶺公租房居住率達到90%，居住在公租房裡的人員基本上都是附近企事業單位的工作人員。2020年，唐家嶺村股份經濟合作社從公租房項目中收取租金4933萬元。

（五）發揮集體經濟組織主體作用，發展壯大集體經濟

唐家嶺村在城市化轉型進程中，充分發揮集體經濟組織即村經濟合作社、村股份經濟合作社在集體經濟發展中的主體作用。2012年，經北京市政府和海澱區政府批準的唐家嶺産業園項目，就是利用集體土地建設的産業園，總用地面積103680.97平方米。唐家嶺産業園項目由唐家嶺村經濟合作社開發建設，建設總投資11億元。2011年4月，唐家嶺村與西北旺鎮下屬企業北京百旺種植園簽訂為期20年的土地租賃合同，租賃面積為448畝，年租金為179.2萬元。截至2020年底，唐家嶺村集體經濟總收入1億多元。

（六）撤銷村委會，實現村莊治理社區化

2002年，唐家嶺地區就設立了唐家嶺社區居委會。2019年2月，海澱區人民政府正式批複撤銷唐家嶺村民委員會建制。唐家嶺撤村後，唐家嶺村股份經濟合作社與社區居委會聯合辦公，各司其職，共同推進工作。股份社的主要職能是發展壯大集體經濟，促進集體資産保值增值，切實維護股東合法權益；居委會的職能是辦理社區居民的公共事務和公益事業，組織開展社區便民利民服務、公益服務和志願互助服務等。當社區在服務居民的過程中，出現經費缺口，股份社通過股東代表大會決議，可以向社區提供活動經費。

*内容來源：中國農村網（較原文有删減）

作者單位：北京市農村經濟研究中心

編輯：首都綠隔

來源： 首都綠隔

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