自年初中央深改會透露将在縣以下事業單位推行管理崗位職員晉升制度，并由中辦印發《關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》後，關于事業單位管理崗職級晉升問題一直是體制内人員尤其是事業編制人員熱議的焦點。

那麼，到底事業單位管理崗是怎麼晉升職級的？什麼時候開始實施？哪些人可以有機會晉升？

今天在這裡做個解讀。

在中央印發這個意見前，事業單位管理崗位職員等級晉升已經在甯夏、海南等地試點。結合這些地方的試點經驗，中央形成了《關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》，計劃在全國範圍内推廣。目前拟定于2022年1月1日起開始試行

根據意見規定，此次施行管理崗位職員等級晉升制度，适用對象須具備兩個條件：

1、必須是縣級行政區劃内（包括城區、縣級市、市轄區）的事業單位，比如縣委縣政府直屬事業單位、縣直機關下屬事業單位、鄉鎮街道事業單位，都在适用範圍内。但不包括市屬事業單位或市直機關下屬的科處級事業單位，以及省市縣三級所有的參公事業單位。中央的意思很明白，就是縣在縣一級試點，逐步積累經驗再層層遞進在所有層級的事業單位推行。很多人将“縣以下”理解成“縣級以下”，以為隻要是處級以下事業單位都可以套用政策是不對的。

2、必須是縣以下事業單位的管理崗位職員，不包括專技人員和工勤人員。

根據意見，縣以下事業單位管理崗位将設五級、六級、七級、八級、九級、十級等6個職員等級。五級職員等級大緻相當于公務員的二級調研員職級，六級對應四級調研員，七級對應二級主任科員，八級對應四級主任科員，九級對應一級科員，十級對應二級科員。職員等級與崗位等級分離，職員等級晉升不與職務、政治待遇和領導職數挂鈎，隻享受經濟待遇。形式和公務員職級相當，有點類似于過去的公務員非領導職務。對應的崗位等級則為領導職務。

換言之，事業管理崗不再局限于職務一種晉升方式，隻要符合條件也可以晉升職員等級，享受相應的工資待遇，一定程度打破了管理崗的晉升天花闆，對基層管理崗人員是極大利好。

舉個簡單例子，以前在縣級事業單位股級崗位隻能定管理九級，新規定實施後，管理九級崗位人員不提拔管理八級職務，也可以晉升管理八級職員等級，拿到副科的經濟待遇。以此類推，八級崗位不能提拔擔任七級領導職務，也可以晉升七級職員等級，享受正科待遇；七級提不了副處領導職務，可以晉升六級職員等級，享受副處級待遇。

毫無疑問有。這點和公務員職級并行初衷是一緻的。實行事業單位管理崗位職員等級制度是為了激烈基層幹部幹事創業的積極性，是一種競争機制，而不是普惠政策。因而設置一定的職數情有可原。具體的職數比例在這裡不具體羅列，總的思路是等級越往上職數比例越低，主體還是在七八級職員也就是科級待遇上，和公務員的一至四級主任科員一樣都設置了60%的職數限制。兩個等級之間有一定的比例傾斜。縣以下事業單位的單位規格一般都在正科以下，以副科和股級為主，因而盡管有職員等級晉升制度，對于縣以下事業單位在編人員來說，也不意味着等級可以無限上升，比如晉升到六級甚至五級，拿到處級待遇。這不現實，縣裡絕大部分管理崗人員比較切實的目标應該是八級，最多七級。

首先肯定需要一定的任職年限。比如晉升五級職員，一般要求任六級管理崗位或者六級職員5年以上；晉升六級職員，要求任七級管理崗位或者七級職員4年以上；晉升七級職員，要求任八級管理崗位或者八級職員4年以上；晉升八級職員，要求有九級管理崗位或者九級職員4年以上經曆。九級職員以此類推。此外，還要看個人實績和經曆，不是到點就提。比如年度考核優秀可以縮短半年期限等，與公務員職級晉升相似。

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