沈陽一河兩岸風光旖旎。本版圖片由沈陽市委宣傳部提供

位于沈陽經濟開發區的全球工業互聯網大會會議中心成為該會永久會址。

核心提示

對标國家中心城市，沈陽加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心“一樞紐、四中心”。

圍繞目标，有的放矢，靶向施策，沈陽市編制形成《沈陽建設國家中心城市行動綱要》，制定《沈陽市建設國家中心城市行動計劃》和《2022年度具體行動計劃》，明确國家中心城市建設時間表、路線圖，制定任務書，全力提升城市綜合實力和影響力，更好地肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競争、代表國家形象。

提質強核

增強輻射帶動示範作用

區域協調發展戰略是解決發展不平衡的一把金鑰匙。在深入推進東北振興座談會上指出，要培育發展現代化都市圈，加強重點區域和重點領域合作。

遼甯牢記囑托，加快構建以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域協調發展格局，加快形成各得其所、各展所長、各美其美、美美與共的發展局面，推動遼甯全面振興、全方位振興取得新突破。

作為“一圈一帶兩區”的核心闆塊，近兩年來，沈陽現代化都市圈七市一區按照省委、省政府要求部署，充分發揮城市組團集聚輻射、産業協同和同城化效應，着力建設國家新型工業化示範區，打造東北振興發展重要增長極，“一圈”建設不斷提質增效，一體化發展格局加快形成。

作為“一圈”之核，沈陽對标國家中心城市，全力當好遼甯振興的“跳高隊”，加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心“一樞紐、四中心”，着力提升城市核心功能，以自身的“提質強核”，增強對整個都市圈的輻射、帶動和示範作用。

2021年，沈陽現代化都市圈經濟總量達1.3萬億元，占全省的47.2%，城鎮化率近76%。今年上半年，沈陽地區生産總值增長2.6%、固定資産投資增長6.3%、利用外資增長6.8倍，均超過全國平均水平。中歐班列(沈陽)集結中心和臨空經濟區建設加速推進，沈陽中歐班列累計開行1770列，今年1月至9月開行482列，躍居全國第六位。

錨定目标

提升城市綜合競争力

對遼甯始終高度重視、深情牽挂，特别是近期到遼甯考察時要求遼甯在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，飽含深意、催人奮進。

省委、省政府對沈陽振興發展寄予厚望、大力支持，明确提出，支持沈陽建設國家中心城市，加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心“一樞紐、四中心”，為全省作出“五個示範”。

沈陽市全面貫徹落實中央、省決策部署，統攬發展全局、加強頂層設計、創新工作舉措，編制形成了《沈陽建設國家中心城市行動綱要》，制定了《沈陽市建設國家中心城市行動計劃》和《2022年度具體行動計劃》，明确了時間表、路線圖，開啟了國家中心城市建設新篇章。

當前，沈陽正處于振興發展戰略機遇疊加期、調整轉型攻堅期、蓄勢躍升突破期，全市上下将聚焦“一樞紐、四中心”功能定位，提升城市綜合實力和影響力，更好地肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競争、代表國家形象。

沈陽市确定了這樣的戰略目标：到2025年，建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市，經濟總量突破1萬億元，一般公共預算收入突破1000億元，人口規模突破1000萬人，打造有活力、有品位、有顔值、有溫度的現代化都市;到2035年，建成國家戰略布局中具有重要地位的中心城市，城市發展能級顯著增強，“一樞紐、四中心”功能更加凸顯，實現新時代全面振興、全方位振興。

明晰任務

重點抓好八方面工作

目标鎖定，路徑清晰，沈陽市進一步明晰戰略任務，加快實現國家中心城市宏偉藍圖。沈陽市發展和改革委員會主任段繼陽介紹，按照全市确定的國家中心城市建設發展方向和實施路徑，将重點抓好八個方面的工作任務。

建設國家現代綜合樞紐——

高水平建設國際性綜合交通樞紐、國家物流樞紐和國家信息樞紐，構建國際國内戰略通道，加快臨空經濟區建設，創建國家中歐班列集結中心，打造開放高效、智慧先進、面向東北亞的國家現代綜合樞紐城市，到2025年，中歐班列開行數量達到1000列以上，保持東北第一、全國前列。

建設國家先進制造中心——

培育壯大“5 3 7 5”産業鍊，打造一批“大國重器”，推出更多體現中國速度、中國水平的“沈陽制造”，建設具有國際競争力的先進裝備制造基地，到2025年，高端裝備制造業産值占裝備制造業比重達到38%以上。

建設綜合性國家科學中心——

圍繞“一城一園三區多組團”創新格局，加快渾南科技城建設，布局國家重大科技力量，打造“創新沈陽”品牌，推進科技自立自強，建設具有全國影響力的區域科技創新中心，到2025年，科技創新平台達到1500個，高新技術企業達到7000家，科技型企業達到3萬家。

建設區域性金融中心——

吸引集聚全球金融資源，創新金融業态，發展科技金融、普惠金融、綠色金融，形成全國資本市場“沈陽闆塊”，建設具有重要影響力的東北區域性金融中心。

建設區域性文化創意中心——

深入挖掘曆史文化、紅色文化、工業文化資源，增強文化創意産業競争力，建設東北一流、全國知名的創意設計之都、優秀文化傳播高地和國際文化旅遊目的地。

引領沈陽現代化都市圈高質量發展——

推進規劃共繪、交通共聯、産業共鍊、平台共享、生态共保、文旅共建、社會共治，打造國家新型工業化示範區、老工業基地協同創新樣闆區、東北振興發展重要增長極。

打造面向東北亞的開放新高地——

實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，深度融入共建“一帶一路”，搭建高能級對外開放平台，加快建設面向東北亞的國際化城市。

建設美麗宜居的現代化城市——

着力提升城市功能品質、服務品質、生态品質、文化品質，實施舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老等重大民生工程，打造現代化、生态化、國際化大都市。

（遼甯日報記者 金曉玲）

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