手機上的攜号轉網服務辦理指南。
市民被短信告知無法辦理轉網。
11月11日,工業和信息化部發布了《攜号轉網服務管理規定》。随後,中國電信、中國聯通、中國移動三大運營商發布了“攜号轉網”的細則,“攜号轉網”服務進入了試運營階段。11月27日,工業和信息化部召開全國“攜号轉網”服務啟動儀式,宣布“攜号轉網”技術、系統、服務規則等都已完備,“攜号轉網”正式推開。
此前,工業和信息化部總結公布了“攜号轉網”試運行情況,指出總體達到試運行效果,但“攜号轉網”服務與用戶期待仍有差距。近日,南都記者實測,辦理“攜号轉網”需滿足一定的條件,解除各種合約的過程稍顯繁雜。通訊科技史研究專家戴輝先生認為,“攜号轉網”是一項尊重消費者選擇權、促進市場競争的服務,希望運營商拓寬服務渠道,提升服務水平。
市民投訴攜号轉網極為繁雜,多種原因導緻無法成功辦理
所謂“攜号轉網”,也稱作号碼攜帶、移機不改号,也就是說一家電信運營商的用戶,無需改變自己的手機号碼,就能轉而成為另一家電信運營商的用戶,并享受其提供的各種服務。
11月上旬,在得知可以辦理“攜号轉網”服務後,家住深圳市龍崗區的樊先生,前往中國移動深圳市龍崗區布吉營業廳咨詢辦理。“我按照操作流程,編輯發送短信查詢授權碼,但是顯示我暫時無法辦理。”樊先生說,根據短信提示,他需要辦理相關業務的變更手續,這讓他一時感到憂愁。“我并沒有合約,隻有一些基礎套餐,像飛信、139郵箱、彩雲等都要我一一解除綁定。”樊先生表示,他在解除了基礎套餐服務之後,再度重新申請授權碼,仍顯示暫時無法辦理。“說我還有4G不限量套餐,即使更改套餐,還讓我用完套餐流量再辦理。”樊先生表示,他幾經折騰後,最終仍沒有成功辦理“攜号轉網”服務。“我跑了3次營業廳,發了幾十條短信,到最後顯示仍有合約沒有解除,具體是什麼合約,服務人員也沒有再告知。”
與此同時,鄭女士告訴南都記者,她是中國聯通的用戶,在近日辦理“攜号轉網”時,被告知綁定親情号,不能成功轉網。“我辦理聯通攜号轉網時,居然被告知有親情号的綁定,而攜号轉網将影響我的親情号服務,所以暫時不能攜轉。”鄭女士表示,她從未綁定親情号,一經查詢後更讓她感到莫名其妙。“查到的親情号,竟然是個陌生号碼,還不知不覺綁定了好幾年,我連什麼時候綁定的都不知道。”除此之外,餘先生也向南都記者反映,他在中國電信申請辦理“攜号轉網”服務時,因該号碼屬于靓号,所以不能成功辦理。“被告知自己尾号有數字8的号碼屬于靓号,并有靓号專屬月承諾通信資費,在靓号協議期内,不能辦理攜号轉網相關業務。”此外,南都記者了解到,如果用戶強行轉網,則需要支付一定的違約金給相關運營商,才能辦理“攜号轉網”。
記者實測辦攜号轉網需條件,工作人員告知轉網後有風險
近日,南都記者分别前往了中國電信、中國聯通、中國移動三大運營商的線下營業廳,得知要辦理“攜号轉網”服務,首先需要查詢自己是否具備“攜号轉網”的資格。按照操作指南,南都記者随機測試了不同手機号在不同運營商,申請“攜号轉網”服務時所遇到的情況。随後,三家運營商的回複均表示,有若幹原因“暫無法辦理攜号轉網”。
比如,中國移動表示,“該号碼訂購流量權益包,訂購合約産品未到期短信月包,開通港澳台漫遊業務,将影響已辦理的代付業務等。”中國聯通表示,“該号碼有統一支付業務、主副卡業務、流量共享業務、親情網業務,需要取消才能辦理等。”中國電信則表示,“有合約未到期”,對于具體原因則需要“至營業廳咨詢辦理”。如何才能取消這些影響轉網的業務呢?記者又随機撥打了客服電話,均表示部分代扣業務可以自行在網上辦理,但還有一些業務則需要前往營業廳才能辦理。
與此同時,南都記者發現三大運營商推出了多項老用戶優惠政策。如中國移動的“查網齡送流量”、中國電信推出“老用戶特惠專區”等。另外,中國聯通深圳市福田區新洲營業廳的工作人員告訴南都記者,辦理“攜号轉網”服務也存在常規性的風險,“已經有部分用戶反饋過,轉網後無法正常辦理漫遊服務、号碼短信無法讀取、無法進行第三方充值等,希望用戶在前期能夠充分了解這些風險因素。”
工信部總結公布試運行情況,稱電信企業要落實主體責任
南都記者查詢獲悉,工業和信息化部早在11月11日發布了《攜号轉網服務管理規定》,其中明确規定,電信業務經營者在提供“攜号轉網”服務過程中,不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供“攜号轉網”服務;用戶提出“攜号轉網”申請後,不得幹擾用戶自由選擇;不得擅自擴大在網期限協議範圍,将不在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限,限制用戶“攜号轉網”;不得采取攔截、限制等技術手段影響“攜号轉網”用戶的通信服務質量等。
據官網消息,11月25日工業和信息化部總結公布了“攜号轉網”試運行情況,通知指出,總體達到試運行效果,但部分省市電信企業違規設置攜轉條件等問題較為突出,“攜号轉網”服務與用戶期待仍有差距,電信企業要落實企業主體責任,加快整改、系統整改,為用戶提供更加便捷高效的“攜号轉網”服務。11月27日,工業和信息化部召開全國“攜号轉網”服務啟動儀式,宣布“攜号轉網”技術、系統、服務規則等都已完備,“攜号轉網”正式推開。
11月27日下午,中國移動工作人員告訴南都記者,将堅決落實相關部門的決策部署,并通過四大舉措全力保障“攜号轉網”工作順利實施。“我們在年初的時候,就成立了攜号轉網專項工作領導小組及八個工作組,并每月召開工作推進會,保障攜号轉網服務順利推進。”同時,工作人員稱為全力保障“攜号轉網”服務質量,投入專項資金用于技術攻堅和系統改造,組建服務專家團隊,并組織全員培訓,提供多通道便捷服務。“我們始終把客戶利益放在首位,将以更高的标準加強行業自律、規範市場秩序,提升服務水平。工作人員介紹,在今後,中國移動将以“攜号轉網”正式提供服務為契機,打造一流基礎設施,創新豐富業務産品,提供更高質量、更有價值的信息通信服務。另外,中國聯通和中國電信工作人員則表示,對于“攜号轉網”服務,暫不方便進行回應。
曾任華為移動國際行銷總工與投資總監的戴輝先生認為,“攜号轉網”是一項尊重消費者選擇權、促進市場競争的服務。“在攜号轉網普及關鍵時間點,又有5G這個巨大變量如約而至,這對運營商而言是一次全面考驗,倒逼運營商提升網絡水平、增強服務質量。短時間可能會給運營商帶來陣痛,但長遠來看,這是這個行業持續發展的必然趨勢。”戴輝先生告訴南都記者,“攜号轉網”将促進電信行業高質量發展,激發市場活力,是促進行業良性競争之道。“未來進入5G時代,各運營商實力相差不大,有一個相對勢均力敵的環境,追求高質量發展,去赢得用戶心,才有利于電信市場的充分競争。”
戴輝先生認為,随着“攜号轉網”服務的落地,疊加我國5G商用時代的到來,國内通信市場将迎來新變局。“5G時代的通信市場競争将更加激烈,攜号轉網攜手5G,能更大程度地激發電信市場的活力,推動了電信運營商提升服務水平,加速創新與轉型。”戴輝先生表示,從市場角度而言,“攜号轉網”的推行将促進用戶自主選擇,相較以往資費優勢、服務優勢等,5G背景下的用戶群體更加看重綜合體驗,業務質量、應用創新等,導緻電信運營商的運營模式在一定程度上或許将有所改變。
戴輝先生告訴南都記者,“攜号轉網”正式啟航将加劇通信業競争,由此可能帶來新一輪價格戰,短期看滿足用戶資費下降的需求,但從市場規律的長期性看,價格與服務成正比,挖掘、引導和滿足用戶真正的通信消費需求,才是行業未來。
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