編者按：黨的十八大以來，山東深入學習貫徹重要指示精神，踔厲奮發新時代，不斷築牢高質量發展基石，奮力開創社會主義現代化強省建設新局面。即日起，齊魯晚報·齊魯壹點将推出“喜迎二十大·非凡十年看山東”系列策劃，對我省各重要領域、重點行業展開系列專題報道，以生動故事展現山東取得的曆史性成就、曆史性跨越。

記者 崔岩 劉一諾

“執業21年，我親身經曆了中國法律的不斷完善，見證了法治環境的提升。山東這十年，不管是立法、司法，還是監督，都發生了很大的變化。”說這話的是濟南市律師協會副會長、山東京魯律師事務所主任郝紀勇。他曾先後獲得濟南市專業技術拔尖人才、富民興魯勞動獎章、全國五一勞動獎章、全國優秀律師等榮譽稱号。

9月6日，郝紀勇接受齊魯晚報·齊魯壹點專訪，講述了他眼中山東十年來的法治變遷，以及他所感受到的山東法治建設與進步。

在每一個司法案件中感受到公平正義

司法，是維護社會公平正義的最後一道防線。回首過去10年，山東深入推進司法責任制改革，努力在多個領域先行先試，讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。

郝紀勇畢業後被分配到鐵路部門的一家國企，成為鐵路建設者，後來辭職轉型，通過司法考試，成為一名執業律師。2007年，他與同事創辦了山東京魯律師事務所。

“在市場經濟體制下，律所要發展，律師要生存，律師提供法律服務必然要收取一定費用，但律所又不是公司，律師也不是商人，律師必須維護當事人的合法權益，維護法律的正确實施，維護社會的公平和正義，要積極承擔起社會責任。”郝紀勇是這樣說更是這樣做的。

2014年郝紀勇接手一樁一審敗訴的案子，一群挂靠公司的農民工被建設單位索賠1000萬元，二審中他奔走四年促成雙方和解，為農民工避免了800萬元的經濟損失。2017年，他與團隊無償為一名職工代理醫療糾紛案，當事人在治療期間死亡後因其親屬不願意屍檢，導緻醫療過錯無法認定，他個人拿出15萬元給親屬打破僵局，然後再打官司。

京魯律師事務所成立十五周年來，一直向社會、行業傳遞積極的律師價值觀，強調律師的社會責任感，已經在“助農、助教、助殘、助訪”四個公益闆塊取得了豐碩的成果，赢得了當事人和社會各界的尊重和認同，實現了市場經濟下的高質量發展

執業環境正發生看得見的變化

員額制改革是司法責任制改革中的基石，也是一塊難啃的硬骨頭。

“員額法官、檢察官遴選是關鍵崗位的選人用人，可以說是一場刀刃向内的自我革命、動自己‘奶酪’的硬仗。目前看來，可以說改革成效愈發彰顯。”作為第一、二屆山東省法官、檢察官遴選委員會委員，郝紀勇深感身上的責任沉甸甸的。

改革之箭，瞄準的是遴選精英這個靶心，“誰能入額”是關鍵問題。“在員額制改革上，山東遴選的标準和條件愈發嚴格，不走過場、不流于形式。”郝紀勇說，山東法官、檢察官的遴選堅持政治标準、專業标準、道德标準“三統一”原則，既充分考量遴選單位黨組推薦意見，又堅持全面審查遴選對象的政治表現、司法能力、辦案業績、黨風廉政、職業操守等情況，客觀、公正、獨立發表意見，切實把好了員額法官、檢察官的“入口關”。

“山東遴選委員會廣泛吸收社會各界人士參與遴選工作，就體現了權威性、代表性、專業性的特點。”郝紀勇舉例說，比如律師擔任委員，就可以從多元化的視角綜合考察被遴選人員的司法業績和專業資質，在遴選委員會内部形成監督，确保遴選過程的公正、公平、公開。

2021年年底，最高法、最高檢、司法部聯合印發《關于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》，對于構建法官、檢察官與律師“親”“清”關系，共同維護司法廉潔和司法公正具有重要意義。

“健康的法官與律師之間的關系應當是一種本質上平等的良性互動關系，具體表現為法官與律師之間彼此的獨立、尊重與認同，這樣的一種良性互動，完全可以通過律師深厚的專業功底、優秀的溝通技巧以及良好的業界口碑來實現。” 郝紀勇表示，這種良性互動，在山東司法發展的十年來，已經蔚然成風。

在郝紀勇看來，一份份文件的出台，一項項舉措的實施，都在驗證着律師的執業環境正在發生看得見的積極變化。

一批社會“急難愁盼”糾紛妥善化解

在京魯律師事務所的辦公區，專門開辟出了300多平方米區域作為調解室。“不務正業”的郝紀勇把多元化解社會矛盾作為律師主要業務之一，成立了調解中心。五年來，調解團隊用“熱心、耐心、公心”化解各類案件百餘起。

2017年7月，濟南一家物流園因火災導緻損失巨大，各方在承擔責任上産生較大分歧，郝紀勇率領團隊夜以繼日工作，促使各方在一個月内達成了調解協議。濟南群康食品有限公司陷入破産邊緣後，實施破産重組時因債權人糾紛困難重重，郝紀勇十餘次組織調解，最終促成雙方和解。一批社會“急難愁盼”糾紛通過他的調解得到了妥善處理，避免了社會矛盾的激化。

“發揮律師專業特長，講法講情講理，息怒息怨息訟，既妥善處理了糾紛、化解了當事人之間的矛盾，又維護了當事人的合法權益，同時也為社會的穩定與和諧貢獻了一份力量，實現了多赢。”郝紀勇說，京魯調解中心隻是山東調解工作的一個縮影。近年來，山東積極順應人民群衆對“平安和諧”的新期盼，着力升級打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，極大提升了矛盾糾紛化解效能，切實增強了群衆的安全感、獲得感、幸福感。

截至2021年底，全省136個縣（市、區）均建立縣級矛盾糾紛調解中心，93%的鄉鎮（街道）建立中心，6.1萬個村（社區）人民調解委員會完成換屆，形成縣、鄉、村三級調解組織聯動配合的矛盾糾紛化解格局。

多項立法創造了全國第一

有“良法”方能有“善治”，法治政府建設的前提是科學立法。

作為省、市人大代表，郝紀勇深入基層調研，積極傾聽群衆心聲。針對食品安全、高溫作業、殡葬痛點、網約車、空氣質量、老舊建築加裝電梯、網絡淨化、虛假訴訟等熱點問題，他提出一系列建議，大部分都得到了落實。郝紀勇通過積極參與立法起草調研論證，推動了《山東省多元化解糾紛條例》等一批法規的出台。

“黨的十八大以來，山東省委、省人大高度重視立法在促進經濟發展、保障社會穩定和諧中重要作用，按照科學立法、民主立法、依法立法原則，統籌推進經濟、民生領域的立法，制定出台了一些列的法規、規章，為山東經濟社會高質量發展擦亮平安底色、提供堅強的法治保障，走在全國前列。”作為省市人大代表，在郝紀勇看來，山東這十年的立法成效顯著。立法先行，改革發展才能于法有據。緊扣全省經濟社會高質量發展的實踐需要，山東共制定地方性法規350件，修改地方性法規250件。

“目前，全省現行有效的法規637件，多項立法創造了全國第一。”郝紀勇如數家珍，比如《山東省新舊動能轉換促進條例》為全省新舊動能轉換保駕護航；《山東省鄉村振興促進條例》圍繞打造鄉村振興“齊魯樣闆”加強制度設計，依法推進“五大振興”；圍繞黃河流域生态保護和高質量發展重大戰略，制定出台《山東省東平湖保護條例》《山東省南四湖保護條例》，推動沿黃九市開展黃河水資源節約集約利用協同立法，增強有效制度供給，正加緊推進《山東省黃河三角洲生态保護條例》立法進程……

“良法善治護航群衆生活，山東會持續強化法治建設，完善制度設計，推進營商環境優化、生态環境保護、文化教育、信息化和大數據應用等方面立法進程，助力改革發展，進一步提高人民群衆的滿足感、幸福感。”對我省下一步立法，郝紀勇充滿信心。

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