鄉村社會治理的參與主體?來源:法制日報“金牌調解化糾紛，為民解憂促和諧”“為民工讨薪維權，非常幫助解憂愁”“解民之所急，滿衆之所願”……走進位于河北省保定市望都縣望都鎮政府五樓的“幫大哥”調解室，《法制日報》記者看到，調解室牆上挂滿了鮮紅的錦旗，今天小編就來說說關于鄉村社會治理的參與主體?下面更多詳細答案一起來看看吧!

鄉村社會治理的參與主體

來源:法制日報

“金牌調解化糾紛，為民解憂促和諧”“為民工讨薪維權，非常幫助解憂愁”“解民之所急，滿衆之所願”……走進位于河北省保定市望都縣望都鎮政府五樓的“幫大哥”調解室，《法制日報》記者看到，調解室牆上挂滿了鮮紅的錦旗。

2015年，望都縣正式成立“老百姓說事”暨“幫大哥”調解室，一批具有豐富基層調解工作經驗的各界人士成為“幫大哥”，并在縣信訪局設立“幫大哥”窗口，主動參與矛盾化解。4年多來，“幫大哥”團隊用依法、真情、熱心化解了大量矛盾糾紛，望都縣信訪量大幅下降。

“群衆組織在社會治理中蘊藏着磅礴力量，我們緊密結合社會治理工作實際，廣泛動員社會各方面力量，化解繁雜瑣碎的民間糾紛矛盾，築牢了農村這一社會和諧穩定的‘第一道防線’。”保定市政協副主席、望都縣委書記朱子強說。

發動群衆 高手來自民間

趙文彬清楚地記得，4年前的4月12日，望都縣那天春寒料峭，可縣城迎賓廣場卻人山人海、異常火爆。就在當天舉辦的海選活動中，他和另外5位老夥計從30多名參選人中脫穎而出，成為望都縣首批“幫大哥”。

趙文彬是望都縣原特教學校校長，他和其他“幫大哥”中既有退休幹部、老師，也有離任法官和村調解員，都有着豐富的基層調解工作經驗。“當時馬上要退休了，女兒勸我好好享受一下生活。可我是個閑不住的人，誰家有個家長裡短的我都願意幫助調解調解。在調解過程中，既幫助了别人，又快樂了自己，一舉兩得的好事，何樂而不為呢？”趙文彬高興地說。

2015年6月15日，望都縣與河北電視台農民頻道《非常幫助》節目合作設立的“非常幫助”暨“老百姓說事”調解室在望都鎮政府揭牌成立，并在縣信訪局設立“幫大哥”窗口，主動參與矛盾化解，望都縣“幫大哥”團隊正式開始運行。

談及成立“幫大哥”團隊的初衷，朱子強坦言，良好的社會治理是經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障，民間蘊藏着巨大能量，要喚醒群衆才智、發動社會力量，為群衆搭建參與基層治理的平台，實現社會治理方式創新，加快推進依法治縣進程。

事實上，随着我國經濟社會的快速發展和深刻變革，農村的矛盾糾紛和農民的利益訴求也呈現出新情況、新變化、新特點，這也成為社會治理的重點和難點。望都縣成立“幫大哥”團隊，就是要把矛盾化解在基層，把糾紛消滅在萌芽狀态，最大限度滿足群衆訴求。

為此，望都縣委明确，圍繞解決鄰裡糾紛、家庭矛盾，化解群衆信訪隐患，為群衆搭建表達訴求的新平台，由望都縣委政法委、縣委宣傳部、縣司法局、縣信訪局、縣電視台等部門共同組織實施，在縣電視台開辦《老百姓說事》欄目，并以此為基礎，組建和打造具有望都特色的“幫大哥”團隊，以期起到調解一案、教育一片，調解一案、化解一類矛盾的社會效果。

服務群衆 論法說理講情

落實相關保障措施，明确5位律師作為“幫大哥”的“禦用”法律顧問；定期召開“幫大哥”調解工作研讨會，分析問題，總結經驗；在調解室接待來訪群衆，及時收集掌握各類糾紛信息，協助黨委政府及有關部門化解糾紛……“幫大哥”選出來後，調解工作順利開展運行。

“多虧了‘幫大哥’王振峰，要不是他來調解，我可能就進監獄了，和鄰居也就成了仇人。”提起和鄰居打架一事，望都縣麻辛莊村民李永來感激之情溢于言表。

2018年1月，李永來和鄰居李會茹因瑣事大打出手，李永來将李會茹臉部打傷。同村鄰居不想日後結成冤家，受害方李會茹決定不走司法途徑，通過調解化解矛盾。然而，調解之初李永來态度十分強硬，始終拒絕賠償。

面對冷臉的李永來，進行調解的“幫大哥”王振峰也闆起臉來，嚴肅地将輕微傷和輕傷的利害關系、相關法律規定向李永來講清楚。一聽這話，李永來心裡馬上就沒底了，開始積極主動要求調解。最終雙方達成協議，李永來賠償受害人2.5萬元，雙方對處理結果均認同，并和好如初。

領居間的糾紛需要“幫大哥”一時“紅臉”一時“白臉”，而有的糾紛卻複雜得多。2016年10月，望都縣闫莊村李姓和王姓兩大家族因宅基地鬧起糾紛，雙方召集各自親屬上百人，手持棍棒鐵鍬，劍拔弩張，一場械鬥一觸即發。

接到求助電話後，趙文彬立即趕了過去。在穩控事态的基礎上，他對雙方進行情、理、法的教育，讓雙方意識到應該依法依規依情處理這件事，而不是一味鬥氣。經反複溝通調解，當事雙方終于同意調解。趙文彬趁熱打鐵，幫助村民們一起丈量土地、寫協議、界定邊界，從早上一直忙到晚上8點多。

看到事情得以解決，想想之前的持械對峙，兩邊的村民都不免後怕，紛紛對趙文彬表示感謝，幾位帶頭的村民甚至要給趙文彬這個恩人下跪。顧不得吃飯，趙文彬騎着自行車往家趕，晚上9點多才到家，沒想到一進家門就因為低血糖暈倒在地。從醫院回來的第二天，趙文彬又上崗了，拗不過他的老伴兒隻能每天都往趙文彬兜裡放兩塊糖。

依靠群衆 加強鄉村治理

4年多來，“幫大哥”團隊累計接待上門咨詢求助群衆2800多人次，解答來電咨詢4000多人次，成功化解各類糾紛670多件。2017年，依托望都縣“幫大哥”團隊成立的調解委員會，被司法部授予“全國模範人民調解委員會”稱号，獲“河北省先進志願服務組織”稱号。2018年，“幫大哥”團隊被司法部評為“全國人民調解工作先進集體”。

如今，“幫大哥”團隊在望都已是家喻戶曉、婦孺皆知，“有事找‘幫大哥’”已成為望都百姓的“口頭禅”。随着“幫大哥”的知名度越來越高，不僅本地和周邊縣市的群衆前來求助，石家莊、滄州、唐山等外地群衆也打來電話求助。

為進一步壯大“幫大哥”團隊，望都縣堅持關口前移、重心下移，從2016年起推行“一鄉（鎮）兩名幫大哥”和“一村一幫大哥式調解員”建設。目前，該縣9個鄉鎮（辦）和70%的村都已實現建設目标。

為推廣望都“幫大哥”的成功做法，2017年4月，保定市專門在望都召開全市民調工作現場會。至此，保定市各縣市區掀起了“幫大哥”團隊建設的熱潮。

對于望都“幫大哥”團隊成功運行的秘訣，被評為“保定市鄉賢”的“幫大哥”調解室主任張鐵順概述為“主要領導的高度重視是前提，突出問題導向是關鍵，發動群衆依靠群衆是根本，強化制度協同是保障，堅持改革創新是動力”。

“社會矛盾僅憑政府之力往往難以化解。群衆是鄉村的主人，也是治理的主體，加強鄉村治理，歸根結底在于黨的領導和群衆廣泛參與，隻有充分調動和發揮好廣大群衆的積極性、主動性，形成鄉村治理的最大公約數，才能最終實現共建共治共享。”朱子強對記者說，堅持以人民為中心，從群衆中來、到群衆中去、服務于群衆，正是望都縣建立“幫大哥”團隊的初心。（記者 周宵鵬 通訊員 張建增）

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