·“兩會談談減負”系列評論之三

近來，“不要給孩子減負”“孩子就應該從小嚴格訓練”等聲音不斷見諸于媒體，透過這些聲音可以發現，“減負”正在遭受“合法性危機”。這種危機必須引起高度重視，否則“減負”可能陷入越減負擔越重的惡性循環。

為什麼會出現合法性危機？這要從“減負”的改革邏輯談起。“減負”的主要對象是在校學生，所以人的發展邏輯與教育發展規律必然成為“減負”工作的邏輯，此外又與經濟、文化、社會等因素相互作用，與國家、學校、家長、學生、培訓機構等多方關聯，因此在“減負”推進中出現了多重邏輯。在多重邏輯并舉的情況下，如果主邏輯沒有引領輿論，而将改革陣地交由輔助邏輯主導的話，就會惡化改革環境，并引發合法性危機。

要想破解合法性危機，“減負”工作必須堅持主導邏輯，需要逐步構建起改革推進的合法性邏輯。但審視合法性邏輯時，我們發現“減的到底是什麼？為何必須減負？”等重要問題因缺乏深入而客觀的分析而依然模棱兩可，而這種模棱兩可又給了家長、教師等無限遐想，并進而引發許多與“減負”初衷相背離的觀點。

所以，破解危機需要厘清根本性問題。“減負”減的到底是什麼？“減負”不是單純的數學加減法，其本身具有教育、心理、文化三重含義。從教育意義上講，“減負”不是單純的在校學習量的減少，不是學生學習需求的遏制，更不是學校推卸教育責任，将學生的學習需求轉移到校外輔導班。“減負”減的是對學生發展而言過重的課業負擔，減的是不合理的課業負擔，減的是枯燥乏味反複訓練，減的是過量的作業負擔、頻繁的考試負擔；從心理意義上講，減的是因超綱學習和超前搶跑而給學生帶來的愈來愈重的心理負擔，因競争帶給教師、家長的恐慌情緒和焦慮心理；從文化意義上講，減的是功利性意圖對教育環境的壓制，減的是競争意識對教育氛圍的戕害，減的是畢其功于一役思維在基礎教育領域的蔓延。

為何必須要推進“減負”？筆者認為，還有兩個關鍵動因，這兩個動因與“減負”工作的一明一暗兩條主線密切關聯。

明線呈現在“減負”的整體制度安排和教育發展規劃的布局中，是在國家宏觀框架下，學校教育一種應對發展的“制度變遷”，是學校教育制度按照國家要求，即“減負”的主邏輯，進行的邊際調整，比如通過“減負”糾正和扭轉被片面的應試教育束縛的教育目的等。這種邊際調整既是根據國家要求、社會進步和經濟發展，學校教育對新時期教育形象的重新塑造，也是學校教育通過國家政策對偏離教育和人的發展規律行為的糾偏。

暗線則呈現在對人的完整性的關注上，人的完整發展需要寬松的時空、豐富的資源和個性化支持，而“減負”恰恰是為了還給孩子全面發展的空間。立德樹人是教育的根本任務，所樹之人要想成為社會主義的合格建設者與可靠接班人，首先必須是一個完整發展的人，對于孩子而言，完整發展是其個性、群性和類性的共同發展。所以“減負”的價值在于從人的整體發展談起，減的是片面發展、過分功利化發展的負擔，回歸整體發展之路，實現孩子自然、精神和文化的協同發展，成為大寫的人。

此外，要确立“減負”推進的合法性邏輯，還需要深刻認識不斷變化的教育需求。随着經濟條件的改善，越來越多的人開始将優質作為教育的第一選擇，農村家長努力将孩子送到城鎮學校，城鎮家長則想着将孩子送進城市學校，城市家長則期望孩子進入更大城市更好學校學習，這種對優質教育資源的動态疊加與升級化需求，層層傳導，如果不加引導則可能會成為壓倒“減負”的最後一根稻草。

隻有确立了“減負”推進的合法性邏輯，方可破解“減負”面臨的合法性危機。為此，必須在保證“減負”政策合理的前提下，引導社會輿論，提升公衆對“減負”的認可與信心，同時要将“減負”在校内外協同落地，将教育灌輸的環境轉變為孩子完整發展的空間，将書本知識的單向輸入轉變為孩子知、行、意的協同，将畢其功于一役的節點思維轉向對終身學習的關注。唯有此，方可還教育一片淨土，還孩子一個真正需要的發展空間。

（作者王凱系北京教育科學研究院課程中心副主任）

《中國教育報》2018年03月07日第2版 版名：新征程·觀點

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