副省長(自治區副主席、直轄市副市長)是各省市自治區協助省長分管相關業務的重要助手,也是我國站在金字塔尖為數不多的高級幹部群體。能夠走上這個層面,一路過五關斬六将,其具備的能力、付出的努力、所需的資源非常人所能企及。
那麼,一個省到底有多少個副省長?副省長的主要來源渠道有哪些?
一、副省長的職數配備和待遇
副省長與中央部委的副部長是處于同一個層面的幹部,級别為副省部級,主要職責是協助省長抓條塊業務,站位全省高度管理、協調相關事宜。一個省的省政府領導班子,即由1名省長 1名常務副省長 若幹個副省長 1名省政府秘書長組成。其中,省長的行政級别為正省部級,副省長為副省部級,均由中央管理,俗稱中管幹部;省政府秘書長雖然是省政府黨組成員,在日常工作中被當作省領導對待,但其行政級别實際還是正廳級,屬于省管幹部,而非中管幹部。
各省市自治區因為省情不同,在省政府班子職數配備上存在差異。一般來說,省和直轄市的政府領導班子一般是“1正6-8副”的格局,像廣東、江蘇、湖南、重慶等省市普遍都是“1正6副”,也有不少是“1正7副”或“1正8副”,像四川、湖北、雲南等省都配置了8名副省長。不過總體上各省市的副省長(副市長)一般不會超過8個,碰到換屆年過渡安置的例外。
自治區的政府班子職數配置相對多一些,除了正職,副職人數普遍在8人以上,其中西藏有12名政府副主席,人數最多;新疆次之,有11名政府副主席;廣西排名第三,有9名政府副主席;内蒙古和甯夏都是8名政府副主席,并列第四。
作為高級幹部的代表,副省長除了可以享受其他廳處級公務員應有的工資、醫保、公積金等待遇外,還有不少廳處級幹部不具備的政治待遇和工作待遇,比如秘書配備,副省級以下幹部是明文規定不能配備專職秘書的,确有工作需要也隻能以聯絡員的身份從事秘書工作,而不能在正式文件中出現秘書一職。副省長已經具備配備專職秘書資格,我們經常在副省長帶隊調研的通知中看到“**同志的秘書”,就是明證。還有公務用車配備,副省級以下領導幹部原則上不能配備公務用車,因工作需要可以調用公車,而副省部級以上幹部的工作用車,可按1人1輛定編配備,享受專人專車待遇。這是副省長區别于副省級以下幹部的兩大明顯不同。
二、副省長的來源渠道
各省市自治區的政府副職,主要來源于五個渠道:
1、中央部委空降。比如從中央部委司局級幹部提拔空降地方擔任副省長、副市長、副主席,這種調任方式比較普遍。也有不少從中央部委副職調任,不過從中央部委副職調任地方一般不會擔任普通副省長,至少是入常,比如任職常委副省長或者常務副省長,有的直接擔任省委副書記。
2、央企領導調任。比如從央企副職調任地方副省長,在這次換屆中就非常普遍。少數從央企正職調任擔任常務副省長或黨委副書記,有的直接調任省政府正職。
3、異地交流調任。通過幹部輪轉,從其他地方的省政府副職或者人大政協副職調任副省長,近年來也是地方副省級幹部交流的常态。
4、省内其他副省級幹部轉崗。比如從省人大、政協轉崗副省長,由二線副省到一線副省,在很多人看來也屬于進一步使用,近年來也不少見。
5、省内提拔使用。省内各地市的市委書記、市長、省直機關正職、省直國企正職等四類群體都有可能被提拔擔任副省長。其中,以省政府秘書長和市委書記兩類群體居多,省直機關正職次之,少數因班子結構需要,比如年齡、民族幹部、女幹部等條件,也會從市長中提拔,概率最小的是省直國企正職。
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