臨近年末，北京大學光華管理學院推出的《在這裡，看見中國城市的韌性》一文在網上爆紅，讓民營經濟先發城市溫州再度成為“明星城市”。

韌性，是溫州“十三五”發展展現的地方特質。從金融風波低谷走出，溫州在“十三五”跻身全國GDP前30強。解讀溫州的“韌勁密碼”，離不開一個關鍵詞：“溫州擂台·六比競賽”。

陳輝 航拍

比學督考環環相扣

實績論英雄實幹促發展

“十三五”時期，一個時代課題擺在溫州面前：“八八戰略”再深化、改革開放再出發，溫州如何挑起曆史的重擔，再當先行者？

走好高質量發展之路！2018年，溫州市委提出要在“有效市場”與“有為政府”之間找到最佳結合點，把“看不見的手”和“看得見的手”的優勢都發揮好，形成同頻共振的生動局面。

如何讓“政企聯手”同向發力？溫州創新推出 “溫州擂台·六比競賽”活動，聚焦重大産業項目、主要經濟指标、重要民生實事和突出短闆問題，督促和激勵各地各單位“比質量、比位次、比創新、比項目、比環境、比擔當”，在全市上下掀起了比學趕超、争先創優熱潮。

溫州開展的“溫州擂台·六比競賽”活動，“縣區比拼現場”“局長問政考場”“鎮街亮績賽場”三大平台環環相扣，以每季一輪、每輪三個層面的節奏。與此同時，溫州聚焦民生“關鍵小事”，全年組織“對話局長”媒體問政活動，借助媒體問政督促解決，切實提升群衆獲得感。

兩年多來，每個季度，溫州的縣（市、區）委書記、市直部門“一把手”、鄉鎮街道黨工委書記，都要參加一次“考試”。“考題”是：發展中的亮點項目、短闆問題和下步舉措。“考官”則是溫州市四套班子領導、企業家等社會各界代表。

今年10月29日，踏上考場的各縣（市、區）一把手，對照10張高分報表的任務要求，以“短闆問題”開場，談下步攻重點、争先進的措施，以整改時限、目标成效等硬指标立下“軍令狀”：龍灣區緊盯500強和行業龍頭企業，實行全員招商，力争全年落地“152”項目3個以上；瓯海區加快建設全市首個“未來教育”創新區，再增托育機構20家，實現普惠性幼兒園覆蓋90%以上……擂台賽上比拼激烈，參與打分的社會各界代表紛紛表示，即賽即評的公開考試方式向基層傳遞了責任和壓力，倒逼各地直擊短闆，形成百舸争流的新局面。

搭設競賽擂台傳導壓力、倒逼工作，各地各部門由“慢跑”加速“奔跑”。按照縣區有目标、鄉鎮有亮點、部門要補短的要求，溫州突出“實績、問題、效果”三個導向，完善各級責任壓力傳導機制，實行工作項目化、項目清單化、清單節點化，形成科學可行的目标鍊、責任鍊，做到“千斤重擔人人挑”。

瞄準不足處、找準發力點，随着“溫州擂台·六比競賽”深入開展，一場場以精準施策的行動在溫州展開，或發力改革、或下沉服務、或創新辦法、或專班攻堅，各地各部門全力補齊發展短闆。

消費刺激政策效果不夠明顯怎麼辦？溫州市商務局成立促消費工作專班，持續深化系列促消費活動，積極動員汽車、家裝、家電等行業開展促銷活動；“鳳凰行動”如何步伐再加快？市金融辦落實專班化推進，幫扶重點拟上市企業做好疫後複工複産，全力沖刺業績，力争如期報會上市……

“擺擂”争上遊、 “賽績”勇争先，溫州在比學趕超的競技舞台上答好新時代考卷。統計數據顯示，在新冠疫情的沖擊下，溫州經濟發展顯示出強大韌性和巨大潛力。今年前三季度，溫州實現GDP4860.7億元，按可比價計算，同比增長1.8%，高于全國1.1個百分點，比上半年提升2.0個百分點，提升幅度高于浙江全省平均0.2個百分點，全省排位逐季提升，實現了增速和排位的“雙回升、三季進”。

項目為王落地為上——

大比拼撬動高質量發展

洞頭的液化天然氣（LNG）項目，投資近百億元，中石化旗下分公司是出資方之一；泰順的竹材生态産業項目，投資10億元，是瑞典宜家的代工廠；浙南産業集聚區的豐樹汽車零配件先進制造項目，投資2億美元，由全球最大主權基金新加坡淡馬錫旗下企業建設……在今年5月召開的今年第一次縣（市、區）、産業集聚區比看現場會上，當屏幕播報出這一個個項目時，不少與會者發現，越來越多的大體量投資正在我市落地，越來越多的世界名企正參與溫州建設。與會現場一位市民監督團代表印象深刻：“甚至有一個項目，廠區外面還在施工，裡面已經投産。”

溫州北鬥信息産業基地

這也成了今年比看活動的亮點和當下溫州發展的縮影：為應對後疫情時代外部環境變化，溫州各地将以船大能抵風浪和背靠大樹好乘涼的發展思路，推進産業轉型升級，促進重大項目投資，常态防控提升消費，确保完成全年各項目标任務。

重大産業項目是比拼的重中之重。溫州在縣（市、區）比看活動中，堅持“項目為王”，有效形成重大産業項目導向，持續推動各地謀項目、抓項目、上項目。同時健全完善項目遴選、展示、銷号等機制，以項目論英雄、以項目論能力，推動各地各部門“跳一跳”摘到更高更好成績。

環大羅山科創走廊

中國眼谷就是在“溫州擂台·六比競賽”的擂台上“壓出來”的大項目。作為全球眼健康領域唯一全産業鍊科創園區，中國眼谷緻力于打造成世界一流的眼視光研發中心和眼視光産業孵化器，國際水平的眼視光創新創業人才聚集區和眼視光學術交流中心，及世界水平的國際眼視光高端醫療中心。今年7月，溫州市委市政府組成“溫州擂台·六比競賽”觀摩團一行察看中國眼谷項目，了解高能級創新産業平台建設情況。不少縣（市、區）委書記表示，通過全域比質量、争貢獻，比位次、争前列，比創新、争高地，比項目、争能級，比環境、争一流，比擔當、争風采，進一步擂響戰鼓、吹響号角。

中國眼谷項目

看新不看舊、看大不看小、看實體不看宣傳。鹿城區大都市女鞋智造基地，一期、二期全部竣工投用；永嘉縣迦南智能醫藥裝備制造項目，兩幢廠房開始承台施工；瓯江口産業集聚區的中國溫州安全（應急）産業園項目，部分建築完成承台澆築……項目的背後，是各地火熱的發展勢頭。

據統計，2018年以來，溫州全市比看項目223個、總投資2819億元。其中“省152項目”比看數量，從第一次活動的1個提高至2020年第三次活動的13個，帶動全市億元産業項目招引實現數量和質量的“雙提升”，2018至2020年分别招引億元産業項目183個、227個、210個，其中億元制造業項目占比分别為42.6%、56.8%、62.8%。總投資120億元的正威電子近期将落戶平陽，這是溫州首個投資超百億的制造業項目。

濱江商務區 趙用 航拍

激揚幹事創業熱情——

拼出溫州發展新态勢

隻争朝夕加油幹，奮戰奮進見真章。“溫州擂台·六比競賽”，激發出一波波幹事創業熱情。

以市直部門督政會為例，通過持續滾動的督政問政，溫州全市各級部門緊盯民生、産業、交通等短闆，補短闆、揚優勢，打出了一系列補短攻堅組合拳，“木桶效應”不斷顯現。2019年，全市有22個市直部門條線綜合考核居全省前三，9個省專項工作考核進入全省前三。

國際經貿代表團來溫州考察

特别值得一提的是，通過“溫州擂台·六比競賽”，溫州民營經濟發展湧現出乘風破浪、勇立潮頭的良好态勢。溫州圍繞民營企業家健康成長和民營經濟健康發展兩大命題，積極創建新時代“兩個健康”先行區，為市場主體創造最适宜的發展環境。如今，146項責任清單取得階段性成果的有122項、占83.6%，其中形成一定影響力或複制推廣的42項、占28.8%。全國首推的“最多評一次”改革、“兩個健康”溫州标準得到肯定和推廣，疊代升級惠企政策“直通車”、深化探索個人破産制度、小微企業“首貸易”等成為浙江經驗。截至9月底，溫州全市在冊市場主體總量達到114.8萬家，同比增長11.6%。今年11月，全國工商聯公布的“萬家民營企業評營商環境”報告中，溫州位居全國第6。

楊冰傑 攝

在市民監督團成員張純來看來，今年溫州各地各部門的發展各有所長，多個指标取得新突破，城市環境更優美了，營商環境更好了，特别是湧現出了一批在全國都叫得響的标志性成果，“希望今後能讓美好藍圖轉化為更多群衆實實在在的獲得感！”

瓯越“闖”先鋒揚起風帆再出發！奔跑在新征程，溫州各地各部門新一輪的比拼正蓄勢待發……

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